鄭宇成

“愛在七夕·防疫有我”——這是今年8月宜昌市西陵區(qū)婦聯(lián)牽手云益家社會組織服務(wù)中心共同開展的專項公益活動。40多名志愿者集結(jié)在一起，深入大街小巷，投入到防疫宣傳和消殺工作中。這既是西陵區(qū)眾志成城、同心戰(zhàn)疫的真實寫照，也是西陵區(qū)群團“聯(lián)姻”社會組織參與基層社會治理的一個縮影。

今年，境外輸入引發(fā)的本土聚集性疫情先后波及多個省份。西陵區(qū)群團組織迅速貫徹落實中央和省市區(qū)委部署，廣泛動員311家社會組織，精準助力全市疫情防控工作，在前方和后方，在線上和線下，凝聚起一股巨大的社會力量，密織起一張無縫的“防疫網(wǎng)”，為抗疫、為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

群團培育——

讓社會組織釋放“新能量”

“區(qū)總工會和10余家社會組織結(jié)對入駐，讓社區(qū)有了得力幫手?！痹萍洲k黨委副書記、街辦主任馮文姬說。疫情以來，群眾呼喚更精細化的管理，社會組織在群團組織的指導(dǎo)下，為居民群眾提供了優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。

慧愛家庭教育指導(dǎo)中心得到區(qū)婦聯(lián)的技術(shù)支持，通過網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄和直播，普及家庭教育知識。服務(wù)家庭達1.1萬余個，直接受益人群超4萬。

贊友社會工作服務(wù)中心被群團引入社區(qū)孵化基地，精準地為20多個小區(qū)進行消殺，疏通下水道堵點70余處，安裝隔離板230多塊。

紅星路16號吳先生家門鎖朽壞，贊友社會工作服務(wù)中心免費上門修理。吳先生說：“專業(yè)人做專業(yè)事，社區(qū)入駐的這類組織越多越好?！?/p>

以往社區(qū)居委會“包辦”，居民不買賬;現(xiàn)在“外包”給社會組織，獲得百姓點贊。居民滿意度的提高，得益于西陵區(qū)“群團組織帶動型社會組織”建設(shè)的有力探索，推動社區(qū)服務(wù)水平和治理能力提升。

區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等8家群團組織，結(jié)合居民服務(wù)需求和組織發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟服務(wù)、文化文藝、家庭教育等10個類別對社會組織進行科學(xué)分類。通過開展歸口認領(lǐng)、精準扶持、結(jié)對同行“三大行動”，培育公益性、互助性社會組織311個。

在群團組織的帶動下，社會組織活力不斷激發(fā)，“第三部門”作用充分發(fā)揮，彌補了政府顧不上做、企業(yè)不愿做、個體難以做的服務(wù)“空白”，有效破解了黨政部門“單兵作戰(zhàn)”、群團組織“光桿司令”、社會組織“勢單力薄”等困局，構(gòu)建了“上下銜接、立體覆蓋、高效便捷”的服務(wù)格局。

五社聯(lián)動——

讓平臺建設(shè)發(fā)揮“新優(yōu)勢”

抗疫期間，西陵區(qū)在全市最早實行小區(qū)隔離封閉管理。這樣的信心和底氣從何而來？

“來自制度體系和運行機制內(nèi)在優(yōu)勢和效能?！眳^(qū)委書記任蔚說，“群團組織帶動型社會組織”建設(shè)夯實了“戰(zhàn)疫”堡壘，社會力量協(xié)同聯(lián)動維護了一個有序的后方。

近年來，西陵區(qū)堅持完善社會組織參與社區(qū)治理運行機制，搭建社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動平臺。制定“群團+社會組織+社區(qū)”聯(lián)席會議制度，進一步強化了群團組織、社會組織、社區(qū)組織的區(qū)域協(xié)同。同步建立政府購買社會工作服務(wù)機制，設(shè)立發(fā)展專項基金等協(xié)作載體，吸納專業(yè)力量參與疫情防控、應(yīng)急救援等工作。

面對國內(nèi)外新一輪疫情，西陵區(qū)社會組織聯(lián)動服務(wù)再次彰顯了強大力量。

合田睦鄰便民服務(wù)中心鏈接社會慈善資源，為32戶生活困難家庭提供公益性物業(yè)服務(wù)，疫苗接種工作中接送高齡老人達89人次;

幸福家心理咨詢中心聯(lián)合社區(qū)志愿者，在7個街道提供居家隔離政策解讀和心理調(diào)適指導(dǎo)，引導(dǎo)大家拾起興趣愛好，讓日子多姿多彩。

疫情防控使社會流動放緩，但必要的生產(chǎn)生活需要維持運轉(zhuǎn)。在抗疫的“大后方”，社會組織凝聚眾多社會力量，高效服務(wù)群眾需求，“五社聯(lián)動”平臺的優(yōu)勢作用不斷凸顯。

從社會組織平臺搭建，到社會各方力量匯聚，再到推動社會服務(wù)專業(yè)化、精細化，真正讓群團組織這個“樞紐”轉(zhuǎn)起來，讓社會組織這個“部門”活起來，讓居民群眾這個“主人”笑起來。

志愿服務(wù)——

讓人人盡責成為“新風(fēng)尚”

“您好，請出示健康碼?！鄙袝锷鐓^(qū)雜居小區(qū)卡口，大學(xué)生王晨宇正在勸導(dǎo)一位居民掃碼出行。

在尚書巷社區(qū)，共有50多名志愿者自發(fā)參與防疫工作。像王晨宇一樣支援其他小區(qū)的，還有10多位。

“參與志愿服務(wù)，是新時代青年應(yīng)盡的責任。”王晨宇說，云益家社會組織發(fā)布志愿者招募令，我第一時間報名，與大家并肩抗疫的經(jīng)歷值得我珍藏。

在西陵，人人參與、人人盡責、人人共享的治理理念已深入人心。各類社會組織依托社區(qū)，建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，借助社區(qū)平臺推廣志愿服務(wù)項目，帶動市民參與社會治理。

“我們在宜昌落地了垃圾分類和拯救江豚兩大環(huán)保公益項目，招募環(huán)保志愿者200余人?！钡静萑θι鷳B(tài)環(huán)保公益中心秘書長陳偉康介紹，我們已開展生態(tài)公民系列講座10余期，各類環(huán)保宣傳進學(xué)校、進社區(qū)，努力把“綠色低碳”融入市民生活。

李年邦和他的“三峽蟻工”團隊在西陵家喻戶曉。他們連續(xù)5年組織沿江清理垃圾活動700多場次，輻射帶動10萬人參與，累計清理垃圾2000余噸。志愿者中年齡最大的84歲，最小的只有2歲。如今，“三峽蟻工”這張亮麗名片在全國越擦越亮，長江母親河的守護者越來越多。

社會治理“為了誰”“依靠誰”，答案顯而易見。

在“城市時代”的進程中，西陵區(qū)順著城市發(fā)展規(guī)律努力探索。通過“群團帶動型社會組織建設(shè)”壯大了力量，搭建“五社聯(lián)動平臺”匯聚了資源，打造城市治理共同體凝聚了人心，實現(xiàn)了城市從政府單一治理走向社會公眾共同治理。