王 兵，肖 敏

（1.陜西省渭河生態(tài)區(qū)保護(hù)中心,陜西 西安 710004 ；2.陜西省信息宣傳教育中心,陜西 西安 710004）

1 工程概況

通關(guān)河生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù)位于寶雞市陳倉(cāng)區(qū)鳳閣嶺鎮(zhèn)通關(guān)河入渭河口以上4.5 km的孫家村,水庫(kù)距離寶雞市約90 km。通關(guān)河水庫(kù)興建使得渭河林家村段面生態(tài)補(bǔ)水的基本生態(tài)流量8.5 m3/s設(shè)計(jì)保證率按不低于90%、目標(biāo)生態(tài)流量10 m3/s設(shè)計(jì)保證率按不低于50%。

水庫(kù)總庫(kù)容8807 萬(wàn)m3,工程等別為Ⅲ等工程,工程規(guī)模為中型。水庫(kù)樞紐建筑物由碾壓砼重力壩、壩身泄洪和生態(tài)放水系統(tǒng)以及左岸導(dǎo)流洞等部分組成。水庫(kù)主要建筑物混凝土重力壩為2 級(jí)建筑物,壩身布置的泄洪孔、分層放水口為3 級(jí)建筑物,導(dǎo)流洞為4 級(jí)建筑物。洪水標(biāo)準(zhǔn)均物按100 年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),按1000 年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核。

2 渭河干流林家村斷面生態(tài)環(huán)境水量及調(diào)度存在的問(wèn)題

渭河干流林家村斷面是渭河上游和中下游的分界點(diǎn),水量主要來(lái)自甘肅省入境水量和渭河寶雞峽河段徑流。同時(shí)林家村斷面擔(dān)負(fù)著渭河河道和寶雞峽渠道水文要素監(jiān)測(cè)任務(wù),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目齊全,也是渭河干流中下游生態(tài)水量是否滿足的重要控制節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)渭河干流林家村站河道的實(shí)測(cè)徑流資料分析,1991年后隨著關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和水文連續(xù)枯水期,多年滿足5 m3/s的年平均天數(shù)159 天,滿足天數(shù)的頻率為43.6%；滿足8 m3/s的平均天數(shù)124 天,滿足天數(shù)的頻率為34%；滿足10 m3/s的年平均天數(shù)115 天,滿足天數(shù)的頻率為31.5%。

2017 年以來(lái)通過(guò)陜西省政府強(qiáng)化寶雞峽水利樞紐生態(tài)調(diào)度,林家村斷面生態(tài)流量保證率顯著提升,滿足生態(tài)流量5 m3/s的保證率為92.3%；滿足生態(tài)流量10 m3/s的保證率為56.2%。雖達(dá)到《第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)（試行）》制定的生態(tài)基流5 m3/s保證率90%的目標(biāo),但并未從根本上解決林家村斷面生態(tài)水量不足的問(wèn)題。

渭河干流上游僅有寶雞峽1座調(diào)蓄工程,整體渭河上游水量調(diào)度能力弱,因此需要在上游支流新建水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度來(lái)解決生態(tài)補(bǔ)水能力不足問(wèn)題。

3 通關(guān)河水庫(kù)工程建設(shè)必要性論證

3.1 建設(shè)通關(guān)河水庫(kù)工程是渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求

習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話指出,黃河存在的問(wèn)題,表象在黃河,根子在流域。渭河作為黃河的最大支流,流域面積占黃河流域總面積的近十分之一,其治理成效對(duì)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。通關(guān)河水庫(kù)作為渭河的生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù),對(duì)于保障渭河生態(tài)基流,維護(hù)渭河生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮著重要的作用。

按照設(shè)計(jì)水平年2030 年,修建通關(guān)河生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù)情況下,調(diào)整寶雞峽水利樞紐工程運(yùn)行方式后,林家村斷面生態(tài)流量達(dá)到6 m3/s的保證率95.3%提高到基本生態(tài)流量8.5 m3/s保證率90.1%,目標(biāo)生態(tài)流量10 m3/s的保證率提高至50.3%。屆時(shí)渭河林家村斷面,不僅有生態(tài)水量增加和保證率的滿足,加上渭河綜合治理水質(zhì)的達(dá)標(biāo),水量與水質(zhì),雙管齊下,屆時(shí)新時(shí)代的渭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展雙翼齊飛。

3.2 建設(shè)通關(guān)河水庫(kù)工程是滿足渭河兩岸人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

林家村斷面非汛期生態(tài)水量不足,造成部分河段減水、脫水、沿岸一些植被萎縮,一定程度上影響了河流的正常生態(tài)功能和群眾的生產(chǎn)、生活。

寶雞市林家村附近村鎮(zhèn)的老百姓,就林家村斷面生態(tài)流量不能滿足需求,枯水季節(jié)減水?dāng)嗔髑闆r,多次呼吁建設(shè)通關(guān)河水庫(kù)項(xiàng)目,將意見反映給寶雞市人大代表,寶雞市人大代表與政協(xié)代表連續(xù)多年上書省政府,要求就林家村斷面生態(tài)流量不足問(wèn)題,進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,建設(shè)通關(guān)河水庫(kù)項(xiàng)目。

2021 年是“十四五”的開局之年,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)吹響號(hào)角,渭河流域理應(yīng)建成生態(tài)標(biāo)桿工程,接續(xù)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)水水源工程的通關(guān)河水庫(kù)工程正當(dāng)其時(shí),滿足渭河兩岸人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求是通關(guān)河水庫(kù)工程的任務(wù)擔(dān)當(dāng)。

3.3 通關(guān)河水庫(kù)工程是完善渭河生態(tài)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)《陜西省渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的迫切需要

《陜西省渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》提出的渭河生態(tài)體系建設(shè)的最大特點(diǎn),就是改變了過(guò)去單純以防洪為主的治理理念,堅(jiān)持人水和諧,突出系統(tǒng)化,山水林田湖草一體化修復(fù)整治。通過(guò)實(shí)施灘面整治工程和水生態(tài)自然修復(fù)工程,恢復(fù)水生物多樣性,使得河道環(huán)境持續(xù)向好。

走進(jìn)“十四五”渭河生態(tài)體系建設(shè)追趕著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的波濤,按照《陜西省渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》“一張藍(lán)圖”干到底的要求,生態(tài)體系建設(shè)工程還有投資60 億元的任務(wù)接續(xù)完成。陜政發(fā)【2021】3 號(hào)文《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,在第二十章第二節(jié)強(qiáng)化水安全保障系統(tǒng),安排實(shí)施通關(guān)河作為水生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)水利工程。

通關(guān)河水庫(kù)作為渭河生態(tài)水源工程,是進(jìn)一步鞏固提升渭河治理成效,有效保障渭河生態(tài)流量的主要支撐,為深化渭河流域生態(tài)治理,繼續(xù)完善渭河生態(tài)體系建設(shè)提供了必要支撐,是實(shí)現(xiàn)渭河“安瀾河、生態(tài)河、景觀河、文化河、致富河”宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。

3.4 建設(shè)通關(guān)河生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù)工程是維護(hù)渭河生態(tài)系統(tǒng)健康,實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康的迫切需要

渭河林家村斷面生態(tài)流量保證率低,枯水期生態(tài)水量不足問(wèn)題尤為突出。按照設(shè)計(jì)水平年2030 年,在不修建生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù)情況下,采用徑流系列1956 年7 月~2020 年6 月64 年長(zhǎng)系列調(diào)節(jié)結(jié)果,僅靠渭河流域通過(guò)寶雞峽灌區(qū)節(jié)水與調(diào)整寶雞峽水利樞紐運(yùn)行方式,林家村斷面低限生態(tài)流量10 m3/s的保證率為42.1%,10 m3/s的生態(tài)缺水量為7679 萬(wàn)m3。

因此設(shè)計(jì)水平年修建通關(guān)河生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù)工程,是破解渭河林家村斷面枯水期生態(tài)水量不足瓶頸制約的有效措施,為加快保護(hù)修復(fù)水生態(tài)和治理水環(huán)境提供了水量保證。

3.5 建設(shè)通關(guān)河水庫(kù)工程是保證渭河基本生態(tài)環(huán)境流量,逐步實(shí)現(xiàn)《黃河流域綜合規(guī)劃（2012～2030）》規(guī)劃目標(biāo)的迫切需要

林家村斷面天然徑流量年際變化較大（圖1）,地表水資源主要集中于汛期,汛期7 月~10 月4 個(gè)月的天然徑流量約占全年水量57.3%,見圖2?，F(xiàn)狀由于缺乏水源調(diào)蓄工程,造成渭河汛期水資源無(wú)法利用、非汛期生態(tài)水量不足的問(wèn)題。為了解決林家村斷面生態(tài)水量不足問(wèn)題,在有條件的支流上修建生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù),可實(shí)現(xiàn)在豐水年和年內(nèi)豐水期蓄水,在枯水期補(bǔ)充河流生態(tài)水量,提高林家村河段生態(tài)水量保障程度。

圖1 林家村斷面天然徑流量年際變化圖

圖2 阿克蘇河流域生態(tài)過(guò)程對(duì)生態(tài)輸水的響應(yīng)研究框架

通關(guān)河是渭河林家村以上我省境內(nèi)的最大一條支流,控制通關(guān)河流域面積的98.7%,壩址處1956 年~2020 年多年平均天然徑流量1.23 億m3,壩址上游用水較少,在此修建水庫(kù)具有從源頭補(bǔ)水、源頭治理、渭河陜西全境受益的作用。水庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容8807 萬(wàn)m3,調(diào)節(jié)庫(kù)容6999 萬(wàn)m3,工程建設(shè)任務(wù),補(bǔ)充渭河干流林家村斷面生態(tài)水量,提高渭河干流林家村河段生態(tài)水量的保障程度。

設(shè)計(jì)水平年2030 年,在通過(guò)寶雞峽灌區(qū)節(jié)水與調(diào)整寶雞峽水利樞紐運(yùn)行方式基礎(chǔ)上,修建通關(guān)河水庫(kù),在保證隴縣秦嶺細(xì)鱗鮭省級(jí)水生珍稀動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)生態(tài)用水條件下,水庫(kù)多年平均向林家村斷面生態(tài)補(bǔ)水5931.8 萬(wàn)m3,林家村斷面基本生態(tài)流量8.5 m3/s保證率達(dá)到90.2%,目標(biāo)生態(tài)流量10 m3/s保證率達(dá)到50.3%。

因此,修建通關(guān)河生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù)工程是保證渭河低限生態(tài)環(huán)境流量,是逐步實(shí)現(xiàn)《黃河流域綜合規(guī)劃（2012～2030）》規(guī)劃渭河林家村斷面實(shí)現(xiàn)低限生態(tài)流量10 m3/s目標(biāo)的迫切需要。

3.6 建設(shè)通關(guān)河水庫(kù)工程,是陜西水利在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》為新形勢(shì)下實(shí)施陜西省渭河流域水生態(tài)工程提供了基本遵循和歷史性機(jī)遇。修建通關(guān)河水庫(kù)工程,尊重自然規(guī)律,建設(shè)生態(tài)水利工程,實(shí)現(xiàn)人水和諧,是將渭河形成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的需要；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要；也是落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的具體要求；是將渭河建成為造福三秦人民的幸福河的需要,是在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中體現(xiàn)陜西水利的擔(dān)當(dāng)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,通關(guān)河水庫(kù)作為渭河的生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù),對(duì)于保障渭河生態(tài)基流,維護(hù)渭河生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮著重要的作用。修建通關(guān)河生態(tài)補(bǔ)水水庫(kù),尊重自然規(guī)律,建設(shè)生態(tài)水利工程,實(shí)現(xiàn)人水和諧,是渭河生態(tài)文明建設(shè)的需要,也是將渭河建成為造福三秦人民幸福河的需要,更是在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中體現(xiàn)陜西水利的擔(dān)當(dāng)?shù)男枰?更是當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展難得的建設(shè)機(jī)遇及迫切需要。