邱金輝

（樂安縣財政局,江西 樂安 344300）

0 引言

土地整治是現(xiàn)階段我國為保障耕地數(shù)量總平衡的一項重要舉措,也是保障糧食安全和新農(nóng)村建設(shè)的支撐[1]。土地整治是指通過行政、經(jīng)濟和法律手段,采取措施提高土地集約化水平利用率和產(chǎn)出率的方式。在“占補平衡”政策的主導(dǎo)下,常常出現(xiàn)占用優(yōu)質(zhì)耕地而補充產(chǎn)出率地下農(nóng)田現(xiàn)象,而利用旱改水方式實現(xiàn)占補平衡可以較好地解決這一問題。江西省樂安縣為了提高耕地質(zhì)量,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提高土地整治經(jīng)濟效益,規(guī)劃實施“旱地改水田”,文章通過適宜性評價,為項目的實施提供指導(dǎo)建議。

1 項目概況

1.1 區(qū)域概況

樂安縣位于江西省中部腹地,撫州市西南部。受地理條件限制,境內(nèi)耕地資源珍貴,耕地種植利用率較高,但土地耕作困難,大部分為梯田,田塊面積不大。為了提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,對項目區(qū)土地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新增土地平整,實施水改田項目,提高水資源利用效率。樂安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目主要涉及22個村,總建設(shè)面積為25991畝。

1.2 旱地改水田分布

為提高耕地質(zhì)量,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益,規(guī)劃針對項目區(qū)內(nèi)有條件進(jìn)行旱地改水田的區(qū)域進(jìn)行改造設(shè)計,擬實施“旱地改水田”面積699.93畝,其分布概況見表1。

表1 樂安縣旱改水項目分布

2 適宜性評價

選取評價因子時,應(yīng)結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀充分考慮各影響因子的客觀性、獨立性和可比性。選取有代表性的指標(biāo)使評價結(jié)果可靠、準(zhǔn)確?；谝陨显瓌t,本次評價選取水量分析、水源、灌排條件、土壤改良措施、地形條件、工程經(jīng)濟條件和公眾參與性等條件構(gòu)建適宜性評價體系。

2.1 水量分析

旱改水各片區(qū)主要種植作物為水稻,另有少量雜糧、蔬菜等,本設(shè)計主要對水稻（包括早稻、晚稻）的灌溉制度進(jìn)行分析。采用水稻的間歇灌溉制度。該灌溉制度是采用淺水間歇式灌水,其優(yōu)越性表現(xiàn)在：有利于更多的利用降水、節(jié)約灌溉用水量；淺水有利于水稻的根系呼吸,從而促進(jìn)根系發(fā)育,增進(jìn)有效分蘗,提高水稻單產(chǎn)；在水源保證的情況下,考慮曬田,曬田的作用是阻止無效分蘗,促使根系向深層伸展,從而防止倒伏。

水稻生長耗水主要包括水稻葉面騰發(fā)、田間水面蒸發(fā)、土壤下滲等項。通過以下的田間水量平衡方程式逐時段分析計算其耗水量。

式中：H末為時段末田間蓄水深度,不小于允許水深下限hmin,mm；H始為時段初田間蓄水深度,不大于允許水深上限hmax,mm；P為灌水時段內(nèi)降水量,mm；M為灌水時段內(nèi)灌補水量,mm；ES為灌水時段內(nèi)水稻生長需水量,mm；Q為灌水時段內(nèi)稻田排水量,mm。

經(jīng)分析,灌區(qū)多年平均綜合畝凈灌溉定額499.4 m3/畝,設(shè)計保證率P=85%綜合畝凈灌溉定額586.8 m3/畝。

項目區(qū)設(shè)計灌溉總面積699.93 畝,農(nóng)作物種植主要為水稻,另有少量雜糧、蔬菜等。設(shè)計灌區(qū)渠系水利用系數(shù)取0.75,田間水利用系數(shù)取0.95,灌溉水利用系數(shù)0.71。根據(jù)綜合畝凈灌溉定額和灌溉水利用系數(shù),計算可得,項目區(qū)多年平均毛灌溉定額703.3 m3/畝,P=85%保證率毛灌溉定額826.5 m3/畝。則項目區(qū)多年平均灌溉需水量49.23萬m3,P=85%保證率灌溉需水量57.85 萬m3。

項目區(qū)主要河流有撫河水系的公溪水、寶塘水、谷崗水、山碭水和烏江水系的牛田水、萬崇水,有友誼水庫、坎坊水庫2 座小（1）水庫,元頭水庫、寒華嶺水庫、石仔坑水庫、石咀頭水庫等4 座?。?）型水庫,另有縱多山塘和山澗水來水。項目區(qū)屬于丘陵地區(qū),大多為山垅中的梯田,且片區(qū)較為分散,山上植被茂盛,蓄水能力強,常年有山澗水流出,根據(jù)水量平衡分析,完全可滿足新增面積的水稻用水。

2.2 水源適宜性分析

項目區(qū)灌溉水源主要為山塘、水庫及山泉水,部分來自于河道或排澇港,主要以自流灌溉為主,部分以提灌站、水陂和節(jié)制閘提水灌溉。項目區(qū)位于丘陵地區(qū),大部分位于山垅中,主要以梯田為主,山塘、水庫縱多,水源工程維護(hù)良好。山上植被覆蓋茂盛,含水量高,常年有山泉水流下來,基本能滿足項目旱改水所需的農(nóng)用水灌溉。

2.3 灌排工程布置適宜性分析

項目區(qū)地處丘陵地區(qū),田間主要灌排渠道基本上都是單向灌溉和單向排水,灌排方向一致。渠道布置在田塊較高位置,排水溝布置在田塊較低位置,以便滿足自流灌溉、自流排水需要。項目區(qū)主要由山塘、水庫或通過提灌水進(jìn)入渠道在逐級分散模式進(jìn)行灌溉。設(shè)計過程中對于灌溉渠道進(jìn)行襯砌,并根據(jù)需求重新規(guī)劃灌排體系,以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求。根據(jù)高標(biāo)農(nóng)田規(guī)范,本次設(shè)計灌溉渠道以現(xiàn)澆為主,部分偏遠(yuǎn)、山垅地區(qū)采用土渠。排水溝主要采用土質(zhì)斗溝、農(nóng)溝,對于部分有防沖要求的地段可適當(dāng)進(jìn)行選擇性襯砌,尺寸較小的農(nóng)溝、斗溝以開挖為主,尺寸較大的農(nóng)溝以清淤為主,為保持原生態(tài)盡量不開挖大溝大渠。

2.4 土壤改良措施

旱改水在土壤方面的受限因子主要是改種水稻后土壤有機質(zhì)和pH值,土地質(zhì)量的是否提高對水稻產(chǎn)量和其生長環(huán)境的適宜性有直接影響。水改田實施過程中,針對土壤環(huán)境采取以下措施,保障土壤墑情達(dá)標(biāo)。

（1）土壤有機質(zhì)：通過秸稈還田、綠肥種植、施用有機肥等措施,提高土壤有機質(zhì)含量。水田土壤有機質(zhì)達(dá)到25 g/kg以上,水澆地、旱地土壤有機質(zhì)達(dá)到20 g/kg以上。

（2）土壤障礙因素：冷浸田通過水旱輪作,適當(dāng)增加排水農(nóng)溝深度,配置排水毛溝等措施,消除障礙。

（3）土壤酸堿度：pH 低于5.0 的土壤宜通過施用生石灰、有機肥和減少酸性肥料使用等措施,使土壤pH值逐步提高到5.5 以上。

（4）土壤污染物：耕作層土壤重金屬含量指標(biāo)應(yīng)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,輕度污染土壤應(yīng)通過物理、化學(xué)、生物等措施進(jìn)行修復(fù)。

2.5 地形條件適宜性分析

根據(jù)地形圖和實地踏勘,區(qū)域內(nèi)總體地形起伏不大,大田塊內(nèi)部相對比較平整。耕地整體坡度在0°～6°之間,大部分為水平梯田,田塊內(nèi)部較平整,田塊布局規(guī)整,田塊之間小部分田坎高約0.5 m。因此,區(qū)內(nèi)地形條件適宜改造為水田。

2.6 工程經(jīng)濟條件分析

旱地改水田涉及工程投資費用及改造后運行費用經(jīng)濟性分析。本旱地改水田布設(shè)的主要工程為灌排工程、土方工程等,從項目設(shè)計工程的費用組成來看,灌排工程比重最大。區(qū)域內(nèi)田塊內(nèi)部相對較平整,需要平整的工程措施減少,并且實施中土方開挖與回填量、運距均比較經(jīng)濟。而區(qū)域水源灌溉工程主要是進(jìn)行溝渠襯砌,田間道路建設(shè),從而降低了“旱地改水田”的改造成本,土壤培肥是在項目實施后在耕作過程中進(jìn)行綠肥培土。因此,旱地改水田工程投資費用與一般土地整治投資費用差別不太,無額外較大費用投入。本項目改造后運行費用與現(xiàn)行耕地運行費用相差不大,項目改造后運行費用增加值占耕種成本比例不高,對村民耕作積極性影響不大,后期運行經(jīng)濟上是可行的。

通過以上分析,本項目旱地改水田在工程實施階段、后期運行階段在經(jīng)濟上都是可行的,適宜改造為水田。

2.7 公眾參與性分析

旱地改水田對現(xiàn)狀改變較大,涉及群眾意愿內(nèi)容較多,如權(quán)屬調(diào)整、后期土壤改良運作等。本項目于踏勘階段對當(dāng)?shù)厝罕娋吞岢龊档馗乃?并針對區(qū)內(nèi)所需水源、規(guī)劃田間道路等給出相關(guān)思路與要求。對于項目實施中涉及到權(quán)屬調(diào)整內(nèi)容,涉及調(diào)整的村小組成員均要求實施中田塊歸并,實施后重新統(tǒng)一分配；公眾就項目實施完成后耕地培肥等后期管護(hù)內(nèi)容表示積極配合相關(guān)部門實施。

3 結(jié)論

綜上,旱地改水田片區(qū)位于地形坡度小于25°的區(qū)域,區(qū)域內(nèi)土地利用率低,經(jīng)濟效益偏底,周邊地類大部分為水田,有充足的水源和排水區(qū),土壤適合農(nóng)作物生長,無潛在土壤污染和地質(zhì)災(zāi)害。片區(qū)具備建設(shè)所必需的水利、交通、電力等骨干基礎(chǔ)設(shè)施且地方政府高度重視,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾積極性高,均證明旱地改水田是適宜的。