高健全

中國能源建設(shè)集團(tuán)天津電力建設(shè)有限公司 天津 300180

安全管理是市政工程施工的重要組成部分，安全管理工作落實不到位不僅會導(dǎo)致施工現(xiàn)場作業(yè)開展存在較大的風(fēng)險漏洞，當(dāng)安全事故發(fā)生時還將會對施工單位造成巨大的損失。但由于大部分施工單位為了追求工作效率，在實際施工過程中并不會對安全管理工作進(jìn)行有效落實，現(xiàn)場施工人員安全意識明顯不足。在此背景之下需要市政工程企業(yè)加大在安全管理工作中的投入，在先進(jìn)技術(shù)人才、管理方法創(chuàng)新及管理制度的建立健全下確保安全管理工作在市政施工過程中得到有效落實[1]。

1 市政工程施工特點

1.1 施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，人員可控性差

大部分市政工程項目具有施工線長、面積廣的特點，在復(fù)雜多變的施工環(huán)境下將會存在大量的安全風(fēng)險隱患。并且在市政工程施工過程中受外部環(huán)境因素的影響較大，如在降雨、刮風(fēng)等惡劣天氣下不僅會限制工程施工作業(yè)的開展，同時惡劣天氣還將會對工程項目造成一定程度的損壞。面對復(fù)雜多變的施工現(xiàn)場環(huán)境更需要通過安全管理工作的落實，在安全管理人員的督促和規(guī)范下施工現(xiàn)場秩序才將得到有效改善。另一方面，在施工現(xiàn)場中人員流動性較大，尤其是在外包施工隊伍中，施工人員專業(yè)素質(zhì)不足、施工技術(shù)落后，管理人員難以與其進(jìn)行溝通交流，這使得安全管理工作無法對其形成有效的監(jiān)督和約束。

1.2 安全控制難點多

由于市政工程項目工線長、工序多、工藝復(fù)雜，在具體的施工環(huán)節(jié)下施工要求和工藝規(guī)范更是存在差異，需要由安全管理人員進(jìn)行管理監(jiān)督的任務(wù)和要求較高，這使得安全管理工作在落實開展過程中會存在一定困難。市政工程項目安全控制難點多還與市政工程項目標(biāo)準(zhǔn)要求有著一定關(guān)聯(lián)，新時期背景下各行業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)有了更高的要求，市政工程項目施工如果仍是按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行施工則會導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況出現(xiàn)。面對更高的管理標(biāo)準(zhǔn)需要市政工程企業(yè)制定出相應(yīng)的安全管理措施，確保工程項目質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)的同時，又能為施工現(xiàn)場安全提供可靠保障。

1.3 施工管理存在漏洞

在現(xiàn)階段的市政工程項目中普遍存在著項目外包的情況，項目外包的方式能夠使工程項目資金更好周轉(zhuǎn)，降低資金鏈斷裂導(dǎo)致項目停工的情況出現(xiàn)并且將工程項目分包給專業(yè)的施工隊伍還能進(jìn)一步提高市政工程整體的質(zhì)量。然而，在項目外包模式下現(xiàn)場施工管理工作開展將會存在一定困難，不同的施工單位對于自身施工人員的操作和施工技術(shù)有著獨立的要求，從而造成現(xiàn)場管理秩序混亂的情況。另一方面，在項目分包模式下項目的安全責(zé)任制度將無法有效落實，當(dāng)出現(xiàn)安全事故問題后常出現(xiàn)責(zé)任推脫的情況，極大地影響了后續(xù)施工作業(yè)的有效開展。

2 市政工程施工安全管理措施探究

2.1 建立健全的安全管理制度

市政工程施工安全管理工作的高效開展需要在完善的安全管理制度下才能實現(xiàn)。安全管理制度在建立時應(yīng)首先明確生產(chǎn)效率及安全施工間的關(guān)系，在對效率和安全施工的兼顧下市政工程安全管理工作的作用效果將能得到全面展現(xiàn)。其次，安全管理制度還應(yīng)圍繞國家政策方針來制定出相應(yīng)的規(guī)范管理制度，為施工安全管理工作開展提供對照。最后，安全管理制度還需要針對市政施工過程中外部環(huán)境因素的干擾影響問題來制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，在對安全事故的預(yù)防下，市政工程施工安全可靠性將會得到進(jìn)一步提升[2]。

2.2 設(shè)置專門的安全技術(shù)崗位

面對現(xiàn)階段市政工程施工中的嚴(yán)格要求，工程企業(yè)還應(yīng)針對安全管理工作設(shè)置專門的安全技術(shù)崗位，在專業(yè)人才的配置下能夠及時對市政施工過程中存在的技術(shù)問題、安全操作問題進(jìn)行指導(dǎo)，使施工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范合理進(jìn)行。同時，安全技術(shù)崗位的工作人員還需要結(jié)合現(xiàn)場實際環(huán)境特點對施工設(shè)計方案進(jìn)行審批，當(dāng)出現(xiàn)施工設(shè)計要求與現(xiàn)場實際環(huán)境不符的情況時安全技術(shù)人員還需要將問題及時上報給設(shè)計院，獲取到新的施工設(shè)計圖后再開展監(jiān)督管理工作，在安全技術(shù)崗位的設(shè)置下，安全管理工作能夠更好地參與到市政工程施工中，在對施工人員的技術(shù)操作規(guī)范性上更具有話語權(quán)。安全技術(shù)崗位應(yīng)與安全管理工作形成密切配合，在安全管理部門的帶領(lǐng)下，做好對市政施工作業(yè)嚴(yán)格化的管理。

2.3 加大對安全管理人員的培訓(xùn)

在當(dāng)前市政工程施工安全管理工作中，安全管理落實不到位、相互推責(zé)等問題的出現(xiàn)大多與安全管理人員自身素質(zhì)水平有關(guān)，因此應(yīng)加大對安全管理人員的培訓(xùn)，在安全管理人員管理意識、專業(yè)素質(zhì)能力的提升下市政工程施工安全管理工作才能高效化開展。在對安全管理人員的培訓(xùn)課程中應(yīng)結(jié)合工程項目特點將具體的安全管理要求向管理人員進(jìn)行說明，使其明確自身工作任務(wù)，其次還應(yīng)在培訓(xùn)課程中對先進(jìn)的管理方法、管理設(shè)備等進(jìn)行教學(xué)講解，進(jìn)一步提高安全管理人員的素質(zhì)能力，此外還應(yīng)通過思想政治教育的方式對安全管理人員的工作意識、安全意識進(jìn)行培養(yǎng)，使安全管理人員能夠在后續(xù)的工作崗位中充分發(fā)揮其能效作用，主動去承擔(dān)責(zé)任[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，市政工程施工建設(shè)水平的提升需要落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，安全管理工作作為市政工程施工的重要組成部分，重視安全管理工作提高施工人員的安全意識將能確保施工現(xiàn)場工作任務(wù)安全有序進(jìn)行。面對市政施工安全管理中存在的管理工作落實不到位、管理制度不規(guī)范、管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低等問題，需要工程企業(yè)加大在安全管理工作中的投入以促進(jìn)安全管理工作高效開展。