劉群輝

中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司監(jiān)理公司 吉林長(zhǎng)春 130000

1 水利工程的特點(diǎn)

1.1 造價(jià)控制比較復(fù)雜

水利工程是重點(diǎn)的民生工程項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模較大、投資較高，在項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中，往往包含了很多的施工環(huán)節(jié)，施工材料的種類(lèi)非常多。雖然水利工程建設(shè)可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，但是，由于復(fù)雜的施工條件和嚴(yán)格的施工要求，在施工建設(shè)時(shí)常常會(huì)存在諸多的問(wèn)題，施工風(fēng)險(xiǎn)的存在加大了施工難度，稍不留意就會(huì)導(dǎo)致施工問(wèn)題。因此，水利工程項(xiàng)目的復(fù)雜性使得造價(jià)控制也非常復(fù)雜，造價(jià)管理不到位將會(huì)使得施工時(shí)存在資源消耗[1]。

1.2 生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)

總體上來(lái)看，水利工程的建設(shè)規(guī)模龐大，如果要保障各項(xiàng)施工建設(shè)目標(biāo)的完成，會(huì)消耗非常長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)前，較長(zhǎng)的周期使得在此時(shí)間段內(nèi)會(huì)出現(xiàn)很多的變動(dòng)性因素，施工作業(yè)難以嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃來(lái)開(kāi)展，在工程項(xiàng)目管理、造價(jià)控制過(guò)程中，都需要嚴(yán)格考慮這些變動(dòng)性因素，采取可預(yù)見(jiàn)性的應(yīng)對(duì)方式。

1.3 具有單件性、流動(dòng)性

在我國(guó)，每個(gè)水利工程都有其自身的獨(dú)特性，在施工過(guò)程中的施工流程、要求等都存在很大的區(qū)別，再加上每一個(gè)水利工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)面臨的環(huán)境條件、位置等不同，使得水利工程施工的單件性、流動(dòng)性特征非常突出，一旦在施工建設(shè)時(shí)某一因素發(fā)生了變化，就需要立即結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)采取有效的處理措施，最大程度上保障施工建設(shè)的順利開(kāi)展。

2 工程造價(jià)結(jié)算主要審核內(nèi)容

2.1 審核工程量

工程造價(jià)結(jié)算過(guò)程中非常重要的一項(xiàng)審核內(nèi)容就是針對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，這也是完整審核的重要前提。工程量的具體審核會(huì)涉及到工程整體施工的方方面面，具體設(shè)計(jì)工程實(shí)施的設(shè)計(jì)方案，完整周期，實(shí)際效率等等。而工程量審核過(guò)程中有諸多注意事項(xiàng)，相對(duì)比較復(fù)雜繁瑣，而且具體出現(xiàn)一些問(wèn)題會(huì)影響該環(huán)節(jié)的審核結(jié)果[2]。

2.2 審核工程定額

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中要重視審核工程定額，這是有效審核工程造價(jià)結(jié)算書(shū)的科學(xué)合理性的重要方式，因此針對(duì)結(jié)算材料里面涉及到工程建設(shè)項(xiàng)目的具體費(fèi)用、文件內(nèi)容、工程施工設(shè)計(jì)圖等信息加以比較，充分保障各個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)能控制在合理的區(qū)間范圍。

2.3 審核工程費(fèi)用計(jì)取

按照合同約定，必須要審核工程費(fèi)用，這也是有效實(shí)施工程造價(jià)預(yù)算審核工作的重要方式。合同約定和預(yù)結(jié)算過(guò)程中，工程費(fèi)用是否存在差異必須加以明確，同時(shí)分析其產(chǎn)生的原因，結(jié)合審核的實(shí)際情況以及要求的范圍之內(nèi)完成工程費(fèi)用的審核。

3 水利工程造價(jià)審核措施

3.1 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才

第一，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)。通過(guò)豐富多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，讓工程造價(jià)管理人員能夠熟悉掌握工程造價(jià)相關(guān)的工作流程、專(zhuān)業(yè)核算方法以及竣工結(jié)算等文件的編制，加強(qiáng)其知識(shí)的更新與儲(chǔ)備，不斷提升其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，從而為水利水電工程造價(jià)管理工作的高質(zhì)量完成提供堅(jiān)實(shí)保障。第二，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員法律政策教育培訓(xùn)，使其能夠熟悉了解關(guān)于水利水電工程建設(shè)的相關(guān)法律政策，提升其法律意識(shí)，使其能夠堅(jiān)決與行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

3.2 提前做好結(jié)算審核準(zhǔn)備工作

高質(zhì)量的工程造價(jià)結(jié)算審核工作離不開(kāi)前期的充分準(zhǔn)備。在進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核前，首先要清楚明確施工設(shè)計(jì)圖紙的具體細(xì)節(jié)以及各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)針對(duì)工程材料在質(zhì)量方面、數(shù)量方面、成本方面以及市場(chǎng)價(jià)格行情充分對(duì)比審核。還要具體明確審核單位有無(wú)變更等一些特殊情形，在做好這些前期準(zhǔn)備之后再開(kāi)始后的審核工作。

3.3 合理選擇審核方案

不同項(xiàng)目具體審核方案也應(yīng)針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)用的方法也應(yīng)當(dāng)存在區(qū)別?？茖W(xué)合理的利用審核方案，有助于提升工程造價(jià)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量，通過(guò)運(yùn)用多樣化的審核方式滿(mǎn)足個(gè)性化的項(xiàng)目需求，能夠充分保障工程造價(jià)結(jié)算審核工作更加順利有序的開(kāi)展落實(shí)。

3.4 工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

水利工程項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，如果要在此周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理與控制，有關(guān)工程人員就需要采動(dòng)動(dòng)態(tài)化的管理理念，開(kāi)展精細(xì)化的工程造價(jià)管理。由于市場(chǎng)是處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中的，市場(chǎng)的變化會(huì)導(dǎo)致材料價(jià)格、人工價(jià)格等發(fā)生明顯的變化，在施工階段的工程造價(jià)管理中，要嚴(yán)格遵守動(dòng)態(tài)控制的理念，充分根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)，來(lái)確定施工階段各個(gè)要素的價(jià)格。

3.5 對(duì)簽證的審核

一是審核簽證中經(jīng)常出現(xiàn)竣工部分已經(jīng)結(jié)算的問(wèn)題，二是審核土建與安裝是否同時(shí)計(jì)算工程量，三是審核簽證的內(nèi)容是否與合同及招投文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容重復(fù)，四是經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用簽證，缺乏相關(guān)的材料支持，審核時(shí)應(yīng)扣除費(fèi)用或要求補(bǔ)充相關(guān)支持性文件。

3.6 索賠問(wèn)題處理

一是工期索賠，施工實(shí)際工期超過(guò)合同約定的工期，施工單位沒(méi)有相關(guān)證據(jù)材料證明不是其自身原因造成的，結(jié)算時(shí)應(yīng)按合同約定方式扣款；二是造價(jià)索賠，對(duì)結(jié)算進(jìn)行審核后，應(yīng)對(duì)核減額與上報(bào)額作比較，按合同要求對(duì)超額部分按約定比例扣款；三是第三方結(jié)算索賠，由于第三方的原因造成施工單位產(chǎn)生損失的索賠，對(duì)索賠費(fèi)用核定后，可對(duì)受損失的施工單位直接結(jié)算，復(fù)審單位應(yīng)同時(shí)向甲方提供承擔(dān)責(zé)任的第三方扣取相應(yīng)部分款項(xiàng)的結(jié)算文件。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理是保證水利水電工程建設(shè)的高質(zhì)量、低成本完成的關(guān)鍵，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的有關(guān)人員必須要運(yùn)用科學(xué)的方法和理念，來(lái)扎實(shí)細(xì)致的做好該項(xiàng)工作，切實(shí)提升造價(jià)管理的質(zhì)量和效果，為水利水電工程創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。