陳帥

臨沭縣住房保障中心 山東臨沂 276700

工程造價(jià)作為工程建設(shè)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，是建筑施工產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容，管理工程造價(jià)涉及到工程的諸多方面，所以參與工程建設(shè)的各個(gè)主體都必須關(guān)注工程造價(jià)，并降低工程造價(jià)與成本[1]。本文從工程造價(jià)的不同角度著手，對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程管理展開(kāi)分析，并提出能夠有效提升資金效率的具體策略，希望能夠滿足在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑工程發(fā)展的需求，并提升工程造價(jià)的管理效果。

1 全過(guò)程造價(jià)管理的概念

建筑工程實(shí)施環(huán)節(jié)，需要在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理，主要包括六大階段。第一階段，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段，主要是編制投資估算；第二階段，初步設(shè)計(jì)階段；主要編制設(shè)計(jì)概算；第三階段，施工圖設(shè)計(jì)階段，主要進(jìn)行施工圖預(yù)算編制；第四階段，招投標(biāo)階，主要是確定承包合同價(jià)；第五階段，合同實(shí)施期，主要是進(jìn)度款的確定；第六階段，竣工階段，主要進(jìn)行竣工結(jié)算。整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程由淺入深，由粗到細(xì)，最后確定工程的實(shí)際造價(jià)。這種將工程造價(jià)用于整個(gè)建筑工程從投資、設(shè)計(jì)到交付使用的全過(guò)程的造價(jià)管理模式，稱之為工程全過(guò)程造價(jià)管理。與全過(guò)程造價(jià)管理緊密相連的是全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，為建設(shè)單位提供的涉及市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織和管理等各方面的綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)，可以跨界全過(guò)程實(shí)施，也可以分項(xiàng)目決策和工程建設(shè)兩個(gè)階段實(shí)施?？梢哉f(shuō)，全過(guò)程造價(jià)管理是全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的一部分。

2 現(xiàn)今建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的問(wèn)題和原因

2.1 前期造價(jià)管理不夠重視

一直以來(lái)，我國(guó)的建筑工程企業(yè)都將工程造價(jià)的重點(diǎn)放在施工建造階段，在建造階段能夠很好地控制施工過(guò)程的資金流動(dòng)，雖然這種方式能夠給項(xiàng)目建造企業(yè)節(jié)省一定的資金，但也只能解決部分問(wèn)題，不能從根本上控制工程造價(jià)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)如果有缺陷或盲目提高安全系數(shù)造成不必要的設(shè)計(jì)浪費(fèi)，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金的增加。基于此，建筑工程企業(yè)必須找出問(wèn)題的根源，重視工程項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)管理，從設(shè)計(jì)上提前把控，保證在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)全面考慮，剔除不必要的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮該階段的控制效用，提高工程造價(jià)的可控能力[2]。

2.2 工程施工環(huán)節(jié)問(wèn)題

工程的施工環(huán)節(jié)需要大量的項(xiàng)目資金支出，也是項(xiàng)目資金使用極易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，因此需要工程造價(jià)的高質(zhì)量、高效率管控。工程施工環(huán)節(jié)，施工人員常會(huì)出現(xiàn)施工錯(cuò)誤導(dǎo)致施工質(zhì)量或效果無(wú)法滿足設(shè)計(jì)圖紙的要求及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)而出現(xiàn)二次施工的現(xiàn)象，致使項(xiàng)目資金的不必要使用。部分施工人員還會(huì)出現(xiàn)建筑材料不規(guī)范使用的問(wèn)題，極易導(dǎo)致工程質(zhì)量合格或者建筑材料浪費(fèi)的問(wèn)題。這些因素都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的核算受不必要資金浪費(fèi)、能源浪費(fèi)的影響。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)完成階段工程造價(jià)控制不力

當(dāng)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)管理控制的最后一步，也是最重要的一步，最終的項(xiàng)目結(jié)算能夠真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也能體現(xiàn)出設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位對(duì)工程造價(jià)管理的綜合控制能力。目前，很多項(xiàng)目都是在結(jié)算時(shí)才出現(xiàn)各種問(wèn)題，最終導(dǎo)致結(jié)算金額大大超出合同金額。

3 全過(guò)程造價(jià)管理模式下工程造價(jià)控制完善建議

3.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期的造價(jià)管理與控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)作為整個(gè)工程造價(jià)控制與管理的起點(diǎn)，具有十分重要的影響，項(xiàng)目初期的工程造價(jià)管理方案是否正確合理，直接決定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)。同時(shí)，在最初設(shè)計(jì)時(shí)還要積極推行限額設(shè)計(jì)方法。所謂“限額設(shè)計(jì)”，就是必須按照企業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)的投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，使得施工圖預(yù)算在可控范圍內(nèi)，這就要求施工圖設(shè)計(jì)人員必須與企業(yè)內(nèi)部工程概算人員緊密配合，在設(shè)計(jì)過(guò)程中做到設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。特別要注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案比較與優(yōu)化工作，方案定稿前通過(guò)召開(kāi)圖紙會(huì)審會(huì)、方案優(yōu)化會(huì)等方式具體落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)建設(shè)工程都存在“三超”問(wèn)題，為了有效解決這些問(wèn)題，就需要我們把所批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)資金作為整個(gè)工程造價(jià)的最高預(yù)算，這樣才能有效控制后期的圖紙預(yù)算和施工預(yù)算等問(wèn)題[3]。

3.2 工程施工階段

相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)每個(gè)施工階段的施工技術(shù)進(jìn)行合理的使用，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工技術(shù)的使用，有些施工技術(shù)雖然操作簡(jiǎn)單，對(duì)施工人員和材料的要求都很低，能夠大大降低建筑成本，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中卻無(wú)法將設(shè)備運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)，這樣的施工技術(shù)即使再好也是無(wú)法進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的。因此，管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)所有施工工作及進(jìn)度均按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，對(duì)于需要改進(jìn)的部分則要及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)，同時(shí)與造價(jià)管理人員進(jìn)行聯(lián)系，相應(yīng)地調(diào)整目標(biāo)成本計(jì)劃，盡可能地將造價(jià)成本控制在預(yù)算之內(nèi)。

3.3 做好竣工造價(jià)控制工作

工程竣工結(jié)算工作開(kāi)展過(guò)程中，重點(diǎn)是審核實(shí)際的工程量，調(diào)整和完善工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的超預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格控制隱蔽項(xiàng)目的工程造價(jià)，對(duì)驗(yàn)收記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件。對(duì)于工程核算人員而言，開(kāi)展竣工階段工作時(shí)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，在與其他部門(mén)人員良好的溝通配合下，做好銜接工作，并且還應(yīng)將結(jié)算文件與項(xiàng)目前期的工程成本計(jì)劃進(jìn)行結(jié)果比對(duì)，認(rèn)真復(fù)核各項(xiàng)工程款的收入與支出，使每一筆工程款都有跡可循、有據(jù)可依、有文可查。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，項(xiàng)目全壽命周期的造價(jià)管理需要建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位等參建單位通力合作，采取各種有效措施將建筑工程造價(jià)控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)，引入全過(guò)程造價(jià)管理方式能夠更好地幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)建筑工程持續(xù)向好向上發(fā)展，促進(jìn)工程造價(jià)的進(jìn)一步完善。