陳傳妹
山東正陽(yáng)工程咨詢有限公司 山東濰坊 261041
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展,項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。建設(shè)工程造價(jià)的有效控制主要在于從項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,文章從總承包施工企業(yè)的角度,重點(diǎn)論述工程實(shí)施階段的造價(jià)管理。目前,我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目仍處于發(fā)展階段,對(duì)于全過(guò)程造價(jià)控制管理,要在項(xiàng)目立項(xiàng)決策投資估算階段、設(shè)計(jì)概算階段、招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段不脫節(jié),有關(guān)部門和單位要特別注意對(duì)造價(jià)控制管理做到全面了解,合理確定,有效控制,提高效益的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用。本文從施工成本控制角度出發(fā),結(jié)合審計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)控制的方式,達(dá)到節(jié)省建設(shè)工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)成本的目的。
項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,工程造價(jià)數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)、數(shù)億、數(shù)十億等人民幣的大額性特點(diǎn),關(guān)系到有關(guān)方的重大經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響。工程造價(jià)管理遵循造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)原理,法律管理手段等相結(jié)合的方式,解決經(jīng)營(yíng)及管理過(guò)程中的實(shí)際問題,達(dá)到合理使用人力、物力和財(cái)力資源,從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)組織活動(dòng)。項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制以主動(dòng)控制、積極應(yīng)對(duì)、全力配合的方法為主。在建設(shè)項(xiàng)目成本核算中,項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制意味著在項(xiàng)目建立的初始階段就明確了項(xiàng)目的合作意向和資金投入,有必要確保沒有建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)所有環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤。建設(shè)工程的所有項(xiàng)目鏈接都包括項(xiàng)目設(shè)計(jì),項(xiàng)目制定,項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖和項(xiàng)目招標(biāo)出價(jià)管理。項(xiàng)目預(yù)算的安排,項(xiàng)目的監(jiān)督管理等,這些項(xiàng)目工程的環(huán)節(jié)與項(xiàng)目成本控制審計(jì)是分不開的。而且,與普通項(xiàng)目成本控制相比,該項(xiàng)目的全過(guò)程成本審計(jì)具有更廣泛地覆蓋范圍和更大的范圍。因此,建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程成本審計(jì)更加全面,易于掌握項(xiàng)目的詳細(xì)管理,從而確保建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行。在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
針對(duì)建筑工程方面的造價(jià)人員來(lái)講,相關(guān)工作必須和經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行關(guān)聯(lián),其不僅僅簡(jiǎn)單的獨(dú)立性技術(shù)操作內(nèi)容。所以,此方面在人員方面的專業(yè)性、操作性要求均是較高的。不過(guò)當(dāng)下來(lái)看,中國(guó)建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展前景稍差,即便最近這些年的工程建設(shè)水平有所提升,然而工程核算方面的多種復(fù)雜性問題仍無(wú)法得到根本性解決。
一般而言,建筑公司會(huì)在實(shí)現(xiàn)自身利益的基礎(chǔ)上安排具體的工程量,但很少考慮建筑物的安全性和穩(wěn)定性。這種現(xiàn)象的泛濫就很容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的工程量報(bào)告。在評(píng)審的過(guò)程中控制項(xiàng)目成本的過(guò)程中,通常會(huì)有一系列的項(xiàng)目組管理或隱性項(xiàng)目,給項(xiàng)目成本的控制和審計(jì)帶來(lái)很大的困難,不可避免地會(huì)有雙重定價(jià)或缺失計(jì)算。在一定的程度上,這會(huì)使有關(guān)部門的審計(jì)的工作量低于實(shí)際的建設(shè)工程,從而導(dǎo)致一些建設(shè)項(xiàng)目膨脹。然后為了使成本與實(shí)際的工程賬目相吻合,建筑公司經(jīng)常使用虛假的工程量騙取工程款。這很容易控制間接費(fèi)用項(xiàng)目的成本并影響隨后的正常管理工作。
針對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)方面的資料整體管理嚴(yán)密性較低。如果想切實(shí)地對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行把控,首先需要確保的便是資料方面的齊全性,這樣真正使用時(shí)才有相應(yīng)數(shù)據(jù)可參考。一般來(lái)講,此類資料多涉及概要、預(yù)算、施工合同與承包合同等方面,所以必須完整地進(jìn)行記錄和核算。施工中,工程變更所涉及的簽證問題是一個(gè)很重要的問題,更是圖紙能否變更的主要參考因素,一旦建設(shè)單位相關(guān)監(jiān)督工作出現(xiàn)問題時(shí),施工環(huán)節(jié)就可能出現(xiàn)混亂。除此之外,一些施工單位還可能會(huì)因?yàn)槔娴雀鞣N問題進(jìn)行違規(guī)操作,這樣對(duì)于工程造價(jià)管理的各項(xiàng)工作來(lái)講均是不利的。
當(dāng)下來(lái)看,中國(guó)建筑工程造價(jià)管理方面存有很多問題,因此需讓部門按照建筑施工方案,匹配顯示所需優(yōu)化造價(jià)控制體系,這樣才可以保證建筑工程在造價(jià)管理方面的質(zhì)量水平。除此之外,建筑行業(yè)在建筑工程造價(jià)管理體系方面同樣需進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化完善,而這必須以相關(guān)管理制度為依據(jù)。
建筑業(yè)的建設(shè)部門必須嚴(yán)格計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的工程任務(wù)量。一方面,它可以使建設(shè)項(xiàng)目在工程任務(wù)量核算方面的工作更全面,這樣才能夠在依據(jù)各類制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)工程任務(wù)量的正常把控。審查、分析工程任務(wù)的時(shí)候,部分部門需整體了解工程任務(wù)的審計(jì)制度,這樣才可按照項(xiàng)目任務(wù)計(jì)算得到施工的范圍,同時(shí)保證整體的正確率。除此之外,審計(jì)師還需保證項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量符合預(yù)算。在這當(dāng)中,需綜合比較項(xiàng)目任務(wù)量和實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)量,以此綜合進(jìn)行分析,找出對(duì)應(yīng)的解決方案,提升項(xiàng)目工程整體的效率水平。
在施工的過(guò)程中必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理,有效解決工程定額問題。從而有效保證對(duì)定額資料的全面控制,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:在項(xiàng)目施工的預(yù)算審計(jì)中,相關(guān)施工單位和部門應(yīng)該對(duì)于施工的文件合同和招投標(biāo)管理文件進(jìn)行精確地掌握,進(jìn)而保證項(xiàng)目施工的定額合理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合施工圖,嚴(yán)格控制施工中的所有項(xiàng)目環(huán)節(jié),并確保項(xiàng)目中的每個(gè)環(huán)節(jié)與其固定預(yù)算相一致。然后,有關(guān)部門和單位要更加注意工程定額的調(diào)整。調(diào)整前后必須嚴(yán)格計(jì)算調(diào)整前后可能出現(xiàn)的成本問題,以有效避免施工結(jié)束后出現(xiàn)的各種補(bǔ)償問題。成本增加。同時(shí),在項(xiàng)目完成后,有關(guān)部門必須嚴(yán)格比較施工設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場(chǎng)的完工狀況。如有必要,可以準(zhǔn)確地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的任何環(huán)節(jié),以確保項(xiàng)目的完成。在管理時(shí),首先確??⒐で闆r與施工設(shè)計(jì)圖的完全一致。需嚴(yán)格把控施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料監(jiān)督狀況。對(duì)于項(xiàng)目工程的整體進(jìn)展來(lái)講,施工原材料的水平很大程度上決定著施工的結(jié)果,只有當(dāng)質(zhì)量匹配標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才可施工。由此便需施工單位相關(guān)人員通過(guò)審計(jì)工作把控現(xiàn)場(chǎng)各類問題,提升施工建設(shè)整體的穩(wěn)定性。
項(xiàng)目成本團(tuán)隊(duì)必須從一開始就把握項(xiàng)目預(yù)算和成本工作的關(guān)鍵。處于工程造價(jià)決策時(shí)期時(shí),必須找出工作當(dāng)中的各類問題,給出對(duì)應(yīng)的解決舉措。對(duì)于工程團(tuán)隊(duì)來(lái)講,其最需思考的問題便是投資金額問題。成本管理團(tuán)隊(duì)必須根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目資金量估算整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的成本,掌握每個(gè)施工環(huán)節(jié)的可行性,并安排專業(yè)人員進(jìn)行管理,以確保每個(gè)環(huán)節(jié)安全、合理、有效。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,成本管理團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格按照國(guó)家設(shè)計(jì)配額方案設(shè)計(jì)各種管理方法和設(shè)計(jì)方案。同時(shí),在完成初步設(shè)計(jì)方案后,成本團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)讓專業(yè)人員進(jìn)行多次檢查,以確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。
綜上所述,在建設(shè)項(xiàng)目的成本審查到造價(jià)控制的整個(gè)過(guò)程中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需切實(shí)了解設(shè)計(jì)工作當(dāng)中有概率出現(xiàn)的各類問題,在找出此類問題原因的基礎(chǔ)上找出對(duì)應(yīng)的解決辦法,進(jìn)而在規(guī)劃合理方案的基礎(chǔ)上,推動(dòng)整體建設(shè)工程造價(jià)工作的開展。