鄭劍

兗礦東華建設(shè)有限公司三十七處 山東鄒城 273500

在投標(biāo)和招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中最為核心的內(nèi)容就是合同管理，其中合同分為三個(gè)階段。具體涉及事項(xiàng)條款的談判以及協(xié)商、根據(jù)相關(guān)洽談結(jié)果進(jìn)行合同的制定、最后相關(guān)方簽署合同，它是作為工程項(xiàng)目企業(yè)與相關(guān)單位根據(jù)所既定的招標(biāo)需求進(jìn)行制定并且在簽署之后及時(shí)生效的文件，是具備法律效力的。合同條款可以有效的約束雙方在工程項(xiàng)目中整體的運(yùn)作以及管理的每個(gè)步驟行為，合理的管理合同對(duì)項(xiàng)目工程的有效實(shí)施有著推動(dòng)作用，讓工程項(xiàng)目可以循序漸進(jìn)的開(kāi)展，目前我國(guó)在合同管理中有著很大的不足，這就需要管理者運(yùn)用科學(xué)合理的方法進(jìn)行解決。

1 建筑工程招投標(biāo)的一般流程

在建筑工程市場(chǎng)大環(huán)境中，相關(guān)建筑工程單位通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)參與建筑工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)與交易，招投標(biāo)需要通過(guò)法律程序簽訂合同。建筑工程的招投標(biāo)與合同的簽訂、管理有著不可分割的聯(lián)系，招投標(biāo)是一種市場(chǎng)交易行為，而簽訂合同也是通過(guò)法律力量來(lái)進(jìn)行規(guī)范和約束的，簽訂合同的同時(shí)也代表著條約的訂立，合同的內(nèi)容也明確了交易雙方的權(quán)利和義務(wù)。其主要流程如下：招標(biāo)資格與備案→確定招標(biāo)方式→發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)→編制和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)→資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人→編制、發(fā)出、遞交招標(biāo)文件→勘探現(xiàn)場(chǎng)→組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→定標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果公示→中標(biāo)通知書(shū)備案→合同簽署、備案。招標(biāo)人通過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)單位發(fā)起招投標(biāo)[1]。

2 建筑工程合同管理

建筑工程的合同管理，它是指發(fā)包方與承包方為了明確雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展之前，即通過(guò)合同的形式來(lái)固定已經(jīng)達(dá)成一致的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以此來(lái)敦促雙方履行合同義務(wù)，不可輕易毀約。建筑工程合同一經(jīng)發(fā)包方和承包方簽字確認(rèn)后即具有法律效力。在這里，合同管理所發(fā)揮的主要作用就是確保合同落實(shí)的各項(xiàng)條款能給有效實(shí)施。一般而言，建筑工程的合同管理主要關(guān)注以下內(nèi)容：首先，要核查發(fā)包方與承包方的資質(zhì)問(wèn)題、主體資格問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上審查合同約定的各項(xiàng)條款；其次，合同文本的監(jiān)督問(wèn)題。負(fù)責(zé)合同管理的人員，在合同管理的過(guò)程中，要敦促承包方和發(fā)包方各自履行各自的義務(wù)，杜絕相互扯皮、推諉現(xiàn)象的發(fā)生。最后，要定期檢查合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)合同履行潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，及時(shí)疏導(dǎo)。

3 建筑工程招投標(biāo)與合同管理途徑

3.1 建立健全招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)制度

按照現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的招投標(biāo)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)目前所發(fā)生的一些問(wèn)題具有針對(duì)性的對(duì)相關(guān)法律條款進(jìn)行優(yōu)化，力求可以達(dá)到用體系制度去對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行有效的行為約束，讓整個(gè)環(huán)境更加的規(guī)范化。我們需要改善以及規(guī)避一些制度上的缺失，可以建立責(zé)任制度以及監(jiān)管措施，責(zé)任人在整個(gè)招投標(biāo)中是否進(jìn)行了不正當(dāng)?shù)倪`規(guī)操作，這需要有一些相關(guān)法規(guī)來(lái)進(jìn)行制約，從而有效的避免其中的一些漏洞，給一些工程單位鉆空子。進(jìn)一步的優(yōu)化完善制度建設(shè)就是把一些不好的制度缺失進(jìn)行封堵，不讓一些不法者有機(jī)會(huì)去觸碰[2]。

3.2 促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化人才的培養(yǎng)

建筑工程的合同的簽訂和后續(xù)的管理畢竟具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，合同的內(nèi)容和流程比較復(fù)雜，也正因如此，需要由專(zhuān)業(yè)的管理人員來(lái)完成工程建設(shè)合同的編寫(xiě)和訂立工作，因此，建筑工程的合同編寫(xiě)的復(fù)雜過(guò)程要求工作人員具備較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。優(yōu)秀的合同管理人員能夠促使工程合同順利進(jìn)行簽訂，也可以提高工程的履約率。因此就需要對(duì)建筑工程合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，鍛煉合同管理人員的實(shí)踐操作能力，讓管理人員參與到工程合同簽訂和履行的過(guò)程中，提高建筑工程合同簽訂和后續(xù)管理的質(zhì)量，增強(qiáng)建筑工程合同的科學(xué)性和合理性，保證施工工程順利開(kāi)展，提高工程質(zhì)量水平。

3.3 強(qiáng)化合同管理，加強(qiáng)成本控制

在招投標(biāo)工作中的最后一部就是合同的簽訂，合同能夠給予合作雙方一定的保障，是職責(zé)、權(quán)益及義務(wù)上的法律根據(jù)，合同的簽訂還能夠充分保障施工的質(zhì)量、進(jìn)程，同時(shí)還能夠在出現(xiàn)糾紛時(shí)起到關(guān)鍵作用。為了使招投標(biāo)活動(dòng)在工程經(jīng)濟(jì)管理中起到良好的作用，就必須增強(qiáng)對(duì)于合同的管控強(qiáng)度，提升合同的核心價(jià)值，對(duì)資金的投放進(jìn)行科學(xué)合理的管控。首先，必須針對(duì)合同中的內(nèi)容實(shí)施嚴(yán)格的審核，在招標(biāo)資料中要表明合同的工期、價(jià)格和質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，因此就要求合同雙方必須對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行充分了解與審核，進(jìn)而保障雙方權(quán)力和義務(wù)。其次，針對(duì)合同內(nèi)標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，保證所標(biāo)注的所有內(nèi)容均是清楚明朗的，以防產(chǎn)生不必要的麻煩。

3.4 監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程

合同管理涉及招標(biāo)的全流程，對(duì)招標(biāo)各個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督。通常情況來(lái)看，建筑工程在合同管理方面是直接要求其匹配對(duì)應(yīng)的招標(biāo)活動(dòng)的，特別是對(duì)于規(guī)模較大的勘察與開(kāi)標(biāo)工作。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)，其需了解投標(biāo)書(shū)具體內(nèi)容，其中發(fā)包方主管標(biāo)價(jià)信息的公布工作，入后期合同內(nèi)容等，這均是招標(biāo)方進(jìn)行信息表達(dá)的重要方式。進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，合同管理人員也會(huì)參與其中，對(duì)其中各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，這樣才可最大程度上了解招投標(biāo)方面得具體信息，為后續(xù)合同審查工作奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析研究工程的招投標(biāo)管理以及合同的管理，更好的去理解兩者之間的關(guān)聯(lián)，在實(shí)際的招投標(biāo)操作中雙方于合同的簽署是非常緊密的聯(lián)系在一起的，所以，我們?cè)趯?shí)際的管理當(dāng)中，對(duì)管理合同的一些方法應(yīng)該合理的運(yùn)用。與此同時(shí)，我們也需要加快一些機(jī)制的變革培養(yǎng)一些專(zhuān)業(yè)型的專(zhuān)業(yè)人才，有效提升工程建設(shè)的整體水平。