陳浩 朱哲亮

國網(wǎng)通遼供電公司 內(nèi)蒙古通遼 028000

電力企業(yè)單位作為我國經(jīng)濟的重要支撐，在經(jīng)濟的建設(shè)過程中起著非常重要的作用。在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟下，我國的電力企業(yè)單位有以下幾種特點：首先，電力企業(yè)單位是由政府進(jìn)行壟斷控制的，壟斷控制本身所有的特點就是會導(dǎo)致電力企業(yè)單位的資源配置的效率比較低；其次，電力作為一種商品，具有比較強的公共屬性，并能夠直接決定我國經(jīng)濟的發(fā)展以及人們的生活水平。因此，電力企業(yè)單位作為電網(wǎng)市場的基礎(chǔ)，電網(wǎng)企業(yè)單位能否良好的運行是非常重要的。隨著我國電力行業(yè)領(lǐng)域不斷的改革以及深化，電網(wǎng)企業(yè)單位面臨的壓力也會越來越大，怎樣在激烈的市場競爭中將社會地位以及自身的利潤最大化，已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)單位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決此問題的關(guān)鍵就是要建立企業(yè)單位經(jīng)營管理的模式[1]。

在進(jìn)行電力建設(shè)的過程中，電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理占據(jù)了很關(guān)鍵的位置，要做好電網(wǎng)規(guī)劃以及投資管理工作是非常重要的。電網(wǎng)建設(shè)項目的相關(guān)負(fù)責(zé)人員要樹立起正確的投資理念，還要根據(jù)實際的電網(wǎng)投資項目運營情況，建立出相應(yīng)的投資計劃在進(jìn)行電網(wǎng)投資計劃管理的過程中，要加強對項目投資管理的控制，從而保證電網(wǎng)建設(shè)項目能夠為電網(wǎng)企業(yè)單位帶來更多的經(jīng)濟利益。

1 電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理中存在的問題

1.1 缺少有計劃的管理體制

電網(wǎng)建設(shè)項目的投資規(guī)模都比較大，其主要的原因是在電網(wǎng)建設(shè)的過程當(dāng)中會涉及到比較多的建設(shè)項目，會接觸到比較多的電網(wǎng)建設(shè)項目所以會對投資計劃管理產(chǎn)生一定的影響，從而會導(dǎo)致發(fā)生很多難以控制的經(jīng)濟方面的風(fēng)險。相關(guān)管理工作人員也嘗試對其進(jìn)行約束，但是由于沒有完善的計劃管理體系，所以不能夠達(dá)到投資管理控制的標(biāo)準(zhǔn)，計劃管理的各項標(biāo)準(zhǔn)也難以落實。在電網(wǎng)規(guī)劃與計劃投資管理則體制中缺少一定的計劃，從而在實際的管理過程中會出現(xiàn)很多的問題，并會忽略計劃管理的關(guān)鍵點。

1.2 投資大、時間長

在進(jìn)行電網(wǎng)項目建設(shè)的過程中，針對主電網(wǎng)建設(shè)項目來說建設(shè)的時間比較長，并且需要投入很多的資金。但是在少數(shù)電網(wǎng)企業(yè)單位中依舊存在資金過多的情況。因此，沒能及時地完成預(yù)期的資金計劃，或者是出現(xiàn)了資金透支以及投資計劃不足的現(xiàn)象。這些問題都是由于投資計劃管理不到位所造成的，并且沒能和財務(wù)進(jìn)行預(yù)算結(jié)合，而導(dǎo)致了資金過度占用的情況出現(xiàn)，最終會直接影響到電網(wǎng)工程建設(shè)的速度。另外，由于項目工程建設(shè)的時間比較長，所以出現(xiàn)問題的概率也非常大。

1.3 工程的風(fēng)險大

電網(wǎng)工程在建設(shè)的過程中會存在比較大的風(fēng)險。由于在建設(shè)的過程中會投入比較多的資金，并且電網(wǎng)工程建設(shè)時間比較長，因此，面對這種風(fēng)險很難對其進(jìn)行控制以及管理，再加上市場中也存在很多的不確定因素，在一定程度上增加了電網(wǎng)建設(shè)過程中的風(fēng)險發(fā)生的概率。同時，由于缺乏完善的電網(wǎng)規(guī)劃以及投資管理制度，只要外界的環(huán)境稍微對其進(jìn)行干擾，電網(wǎng)建設(shè)就一定會出現(xiàn)漏洞，這也是能夠產(chǎn)生風(fēng)險原因的其中之一[2]。

1.4 環(huán)境的影響過大

在電網(wǎng)項目進(jìn)行建設(shè)之前，如果沒有對其進(jìn)行合理的規(guī)劃以及制定合適的管理計劃，那么在電網(wǎng)建設(shè)的過程中就會對環(huán)境產(chǎn)生比較大的影響。如果相關(guān)管理人員也沒有按照實際的要求來對電網(wǎng)建設(shè)投資項目進(jìn)行實時跟蹤管理，那么在電網(wǎng)項目建設(shè)的過程中也會出現(xiàn)很多環(huán)境的問題。并且隨著法律的不斷完善以及人們維權(quán)意識的不斷提高，使電網(wǎng)項目的選址以及征地的難度也在隨之增加，賠償費用高、施工阻撓現(xiàn)象以及走廊無法落實的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使電網(wǎng)項目建設(shè)工程不能夠按時完成，從而影響到了投資計劃以及工程施工進(jìn)度，增加了電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃的準(zhǔn)確性。

2 電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的綜合方法

2.1 建立完善的計劃管理體系

首先，電力企業(yè)單位內(nèi)部的每位管理人員以及工作人員要明確個人的工作職責(zé)，并加強每個管理部門之間的配合以及交流。其次，電力企業(yè)單位要對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)分析，對電網(wǎng)規(guī)劃項目在建設(shè)過程中的進(jìn)度以及項目的重點等進(jìn)行全方位的實時監(jiān)控，建立完善的電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理體系，使目前的電網(wǎng)投資建設(shè)充分適應(yīng)社會的基本需求。最后，電力企業(yè)單位要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整電網(wǎng)建設(shè)項目的資金投入比例，從而防止在電網(wǎng)建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金投入過多或者是不足的情況。

2.2 嚴(yán)格控制資金的流向

為了能夠有效提高電網(wǎng)建設(shè)項目獲得比較好的經(jīng)濟利益，電力企業(yè)單位應(yīng)該對資金的監(jiān)督管理進(jìn)行加強，從而提高電力企業(yè)單位的整體管理水平。由于資金電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理中的主要對象，對資金管理控制進(jìn)行加強能夠有效地提高項目整體的投資水平。另外，電力企業(yè)單位要對資金進(jìn)行科學(xué)的分配，并利用比較先進(jìn)的管理技術(shù)，將每一筆資金使用的情況進(jìn)行詳細(xì)地記錄，方便后期的審核工作，并且按照電網(wǎng)建設(shè)項目的實際情況來嚴(yán)格執(zhí)行對資金的計算，防止電力企業(yè)單位投資失控。

2.3 提供優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理環(huán)境

對電網(wǎng)建設(shè)項目在建設(shè)中的管理模式進(jìn)行細(xì)化，并完善每一個投資項目以及投資計劃，監(jiān)督其能夠穩(wěn)定運行，從而提供一個優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的環(huán)境。首先，在對電網(wǎng)建設(shè)項目的投資計劃管理模式進(jìn)行制定的過程中，電力企業(yè)單位要安排專業(yè)工作人員來對投資計劃中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而保證電網(wǎng)規(guī)劃以及投資管理計劃的實際情況能夠按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行。與此同時，在建設(shè)的過程中也要保證投資項目的各個環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，相關(guān)管理工作人員如果發(fā)現(xiàn)在企業(yè)單位中出現(xiàn)了投資有偏差的情況，要及時與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決資金的問題。其次，電力企業(yè)單位中的投資項目管理人員要積極和其他部門進(jìn)行有效的溝通以及交流，從而避免在電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。最后，電力企業(yè)單位還要制定合理的獎罰制度，調(diào)動管理人員的工作積極性，還能使相關(guān)工作人員在日常工作過程中做到有章可循，嚴(yán)格約束自己的行為，在日常工作中充分地發(fā)揮出對自身對企業(yè)的作用，無形之間降低電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃失敗的風(fēng)險[3]。

2.4 加強信息化管理

我國的科學(xué)技術(shù)在不斷的發(fā)展的同時，信息化技術(shù)也漸漸融入到各個行業(yè)領(lǐng)域中，對信息化管理進(jìn)行加強自然而然成為我國目前電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理工作中的重要內(nèi)容。首先，電力企業(yè)單位要提高內(nèi)部工作人員的計算機技能，利用信息化技術(shù)來對資金的去向以及電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度進(jìn)行實時監(jiān)控，使每一個文件的來源變得更加透明、清晰，并在線下工作中對實際的施工狀態(tài)進(jìn)行審核。另外，電力企業(yè)單位也要對電網(wǎng)建設(shè)項目的信息化管理進(jìn)行加強，在管理的過程中充分發(fā)揮出信息化技術(shù)的特點，對電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行實時監(jiān)控并及時掌握，為我國的電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理工作節(jié)約大料的資金成本以及材料成本，從而在一定程度上促進(jìn)我國電力企業(yè)單位的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。

2.5 提高電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理工作人員的綜合素質(zhì)

在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理過程中，電力企業(yè)單位要不斷地提高相關(guān)管理工作人員的綜合素質(zhì)。首先，電力企業(yè)單位要組織電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目相關(guān)的管理人員積極參與學(xué)習(xí)活動以及培訓(xùn)活動，或者是開展行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士或?qū)I(yè)學(xué)者實踐經(jīng)驗交流會。其次，要不斷地引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理技術(shù)，并且對相關(guān)管理人員的工作要求也要更加嚴(yán)格。因此，與電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理相關(guān)的工作人員都應(yīng)該積極主動對新知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，并熟練掌握計算機技能，為日后的實際工作奠定一定的基礎(chǔ)，從本質(zhì)上提高自身的工作職能以及綜合素質(zhì)，并促進(jìn)電力企業(yè)單位電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理工作的質(zhì)量以及效率。

2.6 加強電網(wǎng)環(huán)保的宣傳

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，電力企業(yè)單位也要對新媒體技術(shù)進(jìn)行充分利用，并向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門的工作人員以及居民進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理宣傳，使其了解到電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計劃管理工作的重要性。在現(xiàn)階段社會環(huán)境的影響下，人們的環(huán)保意識也在不斷地加強，如果沒有對當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以及居民提前進(jìn)行宣傳工作，人民群眾會在不知情的情況下而阻礙電網(wǎng)建設(shè)的過程。因此，電力企業(yè)單位要與各個部門進(jìn)行聯(lián)合，各個部門之間相互配合、齊心協(xié)力，加強電網(wǎng)環(huán)保的宣傳，提高人民群眾的用電安全意識，使大家都能夠明確了解到電網(wǎng)環(huán)保的重要性，從而使電網(wǎng)建設(shè)得到人們的支持[4]。

3 在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理過程中需要注意的事項

3.1 注意電網(wǎng)建設(shè)的高效性

在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的過程中，電力企業(yè)單位要注意電網(wǎng)建設(shè)的高效性。首先，電力企業(yè)單位要充分地掌握國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范等基本要求，并注意電網(wǎng)在建設(shè)施工過程中的進(jìn)度，必須要在預(yù)定的期限內(nèi)完成電網(wǎng)項目的建設(shè)，避免由于電網(wǎng)項目的延期而產(chǎn)生的負(fù)面影響。另外，電力企業(yè)單位在實行工作責(zé)任制度的時候，同時也要準(zhǔn)時開展審查工作，從而保證電網(wǎng)項目建設(shè)施工能夠順利開展。其次在進(jìn)行電網(wǎng)項目建設(shè)的過程中要注意的是，在進(jìn)行電網(wǎng)項目投資之前，電力企業(yè)單位要對當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒娗闆r進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并對調(diào)查后得到的數(shù)據(jù)及時進(jìn)行分析以及整理，從而能夠根據(jù)目前電網(wǎng)的負(fù)荷情況來制定出更加合理的電網(wǎng)項目建設(shè)計劃，并及時安排投資。

3.2 注意工程計劃要科學(xué)、合理

首先，電力企業(yè)單位要根據(jù)電網(wǎng)項目實際的運行情況來制定合理的電網(wǎng)投資計劃，從而保證制定的工程計劃有一定的合理性，并提高實際的工作效率以及電力企業(yè)單位自身的經(jīng)濟利益，最終實現(xiàn)規(guī)劃以及計劃之間的高效鏈接。其次，電力企業(yè)單位要靈活調(diào)整沒有按照相關(guān)計劃進(jìn)行施工的電網(wǎng)規(guī)劃項目，從而保證電網(wǎng)項目的建設(shè)質(zhì)量。再次，電力企業(yè)單位要根據(jù)實際的電網(wǎng)項目建設(shè)要求要制定緊急項目，并經(jīng)過企業(yè)決定后，再對其安排投資的計劃，緊急項目在啟動之前要注意的是要及時進(jìn)行開工，并且必須要在預(yù)期之內(nèi)完工。最后，電力企業(yè)單位要從自身的經(jīng)濟狀況出發(fā)，根據(jù)電網(wǎng)項目的定額要求以及電網(wǎng)項目規(guī)模的大小，來制定項目投資計劃，并對造價進(jìn)行全方位的管理。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及進(jìn)步，電網(wǎng)項目的建設(shè)在不斷發(fā)展過程中也取得了非常優(yōu)異的成績，并且由于工業(yè)技術(shù)不斷優(yōu)化，我國的電網(wǎng)項目建設(shè)也逐漸走向了技術(shù)化、信息化的發(fā)展道路。電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理與電力企業(yè)單位的經(jīng)濟利益有直接的關(guān)系，目前電力企業(yè)單位在進(jìn)行投資計劃管理的過程中，會受到很多種因素的影響，從而干擾了電網(wǎng)項目建設(shè)的有序進(jìn)行。針對此，電力企業(yè)單位要對電網(wǎng)項目建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行加強，并明確其未來的發(fā)展方向，還要結(jié)合實際的施工情況來采取相應(yīng)的解決措施，比如加強資金管理、提高工作人員綜合素質(zhì)等，最大限度地提高電力單位的經(jīng)濟效益，促進(jìn)我國電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。