文/陳文興 吳瑩

2015年4月27日，國務院《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見》指出，要根據(jù)國家發(fā)展的新政策，跟進國家就業(yè)政策，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨后，國務院辦公廳《關于深化高等學校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革的實施意見》提出了培養(yǎng)國家高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的指導方針，以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，將高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為教育改革發(fā)展中的一項重要內(nèi)容。通過開展大學生創(chuàng)業(yè)者踐行法律知識的普及教育，幫助大學生傳播法律知識，明確法律觀念，樹立法律意識。在創(chuàng)業(yè)過程中，有法律的思維；在創(chuàng)業(yè)實踐中，能夠運用法律知識去規(guī)避風險，保護自己的合法權(quán)益。目前，我國的教育工作者不僅注重法律教育，更重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能培養(yǎng)，這對培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和法律意識有著重要的促進作用。

一、高職大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性

（一）增強創(chuàng)業(yè)活動中的法律思維和意識

在知識創(chuàng)新經(jīng)濟時代，高職院校必須開展創(chuàng)新教育培養(yǎng)人才，近年來，面對高職院校，國家相繼出臺了一些支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策和法律法規(guī)。各地區(qū)紛紛效仿，開展創(chuàng)業(yè)試點，增加創(chuàng)業(yè)的課程，使大學生更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也取得了較大的成果。但是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，由于經(jīng)驗和起步等方面的問題也很多，而其中最關鍵的問題就是法律意識比較欠缺。由于法律意識淡薄，很多高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，課程設置并不完整，設備體系和師資力量都有所不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，出現(xiàn)了許多的問題，也產(chǎn)生了一些法律風險的問題，從而導致了創(chuàng)業(yè)失敗現(xiàn)象的產(chǎn)生[1]。法律教育仍然是大學生創(chuàng)新教育過程中的重點，要完善國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，特別是教育觀念、法律創(chuàng)新意識等還不夠成熟，要增加實踐經(jīng)驗，還應具備一定的操作性和實用性。

（二）降低創(chuàng)業(yè)過程中的法律風險

在實踐的過程中，首先對大學生來講，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律，能夠讓大學生對法律的基本的法律知識有所了解，積累法律知識，并能運用這些法律知識來規(guī)避風險。降低創(chuàng)業(yè)過程中所發(fā)生的財產(chǎn)損失，運用法律的手段維護自己的合法權(quán)益，能夠有效規(guī)避自己在創(chuàng)業(yè)過程中的風險，因為欠缺知識和法律薄弱，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的失敗，打擊了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，尤其是企業(yè)在運營的過程中，具備的法律創(chuàng)新也是能夠讓營業(yè)者們可以更加理性和理智[2]。并運用法律的思維去處理市場經(jīng)濟，面對市場的競爭，能夠運用有效地經(jīng)營戰(zhàn)略方法，幫助企業(yè)爭取更多的創(chuàng)造機會，并且積累更多地資金去運營企業(yè)。使企業(yè)在發(fā)展的過程中處于有利的競爭地位，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，相關創(chuàng)新知識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)法律等知識也會得到全方位的鞏固和提高，對于培養(yǎng)優(yōu)秀人才發(fā)揮重要作用，能夠促進社會發(fā)展、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，促進市場的有利競爭。

二、當前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育存在的主要問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念缺失

我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識的普及不強，并受制于高職院校的各種因素，所以在高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育方面比較缺乏。高職院校學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)還比較薄弱，因此，高校應重視培養(yǎng)學生的法律意識。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體從多個角度進行創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)知識方法等方面的培養(yǎng)，彌補了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、法律層面的缺失[3]。積極化解和規(guī)避法律風險，培養(yǎng)法律意識，在創(chuàng)業(yè)活動過程中樹立法律意識缺失觀念。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育師資結(jié)構(gòu)不合理

老師的授課內(nèi)容要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，并具有實踐性，要將不同的法律知識與課程內(nèi)容相結(jié)合，傳輸給學生。創(chuàng)業(yè)法律教育需要專業(yè)的教師來授課，并具有較高的要求，不僅要具備法律專業(yè)知識，而且能夠擔任教學工作，有較高的教學能力。高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律教師主要是由行政崗的校外人員來授課，減少了法律專業(yè)老師在其他課程安排上面的工作量，且沒有合理地安排，所以授課內(nèi)容不夠深入，知識結(jié)構(gòu)和框架沒有層次性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育難以與法律教育結(jié)合，缺乏專業(yè)性和實踐性。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程設置不完善

高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程安排上不具備系統(tǒng)性，也沒有形成科學有效的課程安排，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識是以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導”“大學生就業(yè)與指導”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”等相關法律選修課程為主要內(nèi)容，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識。這樣的課程不具有完整性，學生在掌握知識的過程中也很難系統(tǒng)地掌握。雖然學生參與到課堂中，但并不能完整地把握法律知識層面的問題[4]。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育實踐性指導欠缺

讓學生在學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識的同時，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論和實踐。高職院校培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識不應該只是簡單地教授理論知識，還應該加強實踐鍛煉，給予法律實踐性的指導。學生在學習的過程中，才能更深刻地體會。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作人員更應該努力教學，但大多數(shù)的教學人員都是行政工作人員，實踐經(jīng)驗相對較少，很難給高職院校的學生提供實踐機會。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，法律這門課程就會顯得比較無趣，學生在學習時也會感覺枯燥乏味[5]。

三、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識培養(yǎng)路徑

（一）完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)過程中，應該注重創(chuàng)業(yè)行為、創(chuàng)業(yè)過程。創(chuàng)業(yè)的課程主要是明確創(chuàng)業(yè)所涉及的法律知識，讓學生創(chuàng)業(yè)者在接觸創(chuàng)業(yè)活動的過程中，逐漸了解法律問題。如，通過法律知識，讓學生了解創(chuàng)業(yè)以及法律知識，主要從資金來源、資金去向、貸款擔保固定資產(chǎn)租賃等法律層面上傳遞知識。與此同時，在開展創(chuàng)業(yè)階段，對經(jīng)濟實體的設立、行政審批等問題有法律認識，也了解在經(jīng)營過程中市場和知識產(chǎn)權(quán)等問題。上述問題涉及《公司法》《合伙企業(yè)法》《票據(jù)法》相關訴訟法和《民法典》中關于合同、擔保方面等數(shù)百法律文件。未通過系統(tǒng)學習的高職院校學生在學習創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的過程中就會遇到法律文件上的困難，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)等方面。學生在創(chuàng)業(yè)的過程中，涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題需要高校進行合理的解釋和引導，同時要加強大學生的維權(quán)意識，以及自主知識產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，也就是要保護好自己的知識產(chǎn)權(quán)，避免被他人侵犯。高校學生在學習過程中，要對知識產(chǎn)權(quán)等法律問題有深入的認識，并邀請相關工作人員對法律糾紛等問題進行講解和實踐，在教學內(nèi)容上更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，更多地對教學案例和模擬法庭等相關內(nèi)容進行講解和實踐。針對不同的專業(yè)，教師要有針對性地開展教學，確保學生在創(chuàng)業(yè)的過程中能掌握法律知識，有效地規(guī)避風險。

（二）培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識的專業(yè)師資隊伍

創(chuàng)業(yè)的法律意識涉及到較多的法律知識，也涉及更廣泛的道德法律層面。因此，在培養(yǎng)法律意識方面，對教師的要求比較高，他必須具備專業(yè)的知識，還要具備良好的法律素養(yǎng)，在教學的過程中，能夠給予學生實際的幫助，使學生掌握相關的法律知識和法律應用程序，同時要在教學的過程中對有創(chuàng)業(yè)意識的學生詳細的講解。所以，目前高校開設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律體系的課程，需要專業(yè)教師，這也是專業(yè)教師欠缺的問題，而高職院校在教授的課程中，教師隊伍主要是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為主。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，我覺得實踐能力使學生在接受知識的同時，還能培養(yǎng)法律意識的思維，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與實踐相結(jié)合，能夠讓學生在學習過程中，對法律知識有著更深層次的了解。高職院校還應該引進專業(yè)的法律教師，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的整體素質(zhì)和水平。

（三）建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務以及法律援助基地

高職院校大學生雖然具備法律知識，但缺乏專業(yè)性的法律知識。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐過程中，所涉及到的法律問題，還需要專業(yè)法律人員的幫助。因此，高職院校應進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程，完善法律服務，建立法律援助基地，為學生提供免費、零成本的法律服務和法律援助。通過加深認識，學生的法律意識逐漸增強，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的問題。由于大學生處于創(chuàng)業(yè)階段，剛開始由于資金缺乏，又不能在社會上得到有效的法律支持和法律援助，因此，希望高職院校在今后的發(fā)展過程中為學生爭取到更多的社會資源，為學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和法律服務等方面提供良好的保障，從而使其增強法律意識，規(guī)避風險。

總之，高職院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要培養(yǎng)法律意識，使他們能形成良好的法律思維，并能夠運用法律知識和已掌握的法律手段，提高自身在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的各方面能力，為解決問題奠定基礎，有效促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展。