董名丹

四平市城市管理信息中心 吉林四平 136000

所謂城市規(guī)劃指的就是在城市建設(shè)初期，對城市工作性質(zhì)和今后發(fā)展方向進行合理分析，制定符合當?shù)匕l(fā)展的規(guī)劃方案，某種程度而言，城市發(fā)展規(guī)模和城市規(guī)劃息息相關(guān)。要想推進城市建設(shè)工作的合理性，相關(guān)工作人員就需要對城市發(fā)展現(xiàn)狀和今后方向進行規(guī)劃分析，所以在城市建設(shè)中，規(guī)劃檔案的重要性不容忽視。

1 當前城市規(guī)劃檔案管理中的主要問題

1.1 缺乏健全的規(guī)章制度

雖然我國目前運行機制是市場經(jīng)濟，但是在過去很長一段時間內(nèi)，運行的經(jīng)濟形勢都是計劃經(jīng)濟。在計劃經(jīng)濟制度影響下，經(jīng)濟發(fā)展速度十分緩慢，因此城市建設(shè)工作并沒有受到關(guān)注[1]。城市規(guī)劃部門長期處于可有可無的工作狀態(tài)下，缺乏實質(zhì)性工作的開展?；谶^去經(jīng)濟發(fā)展受阻，所以政府部門沒有投入過多的資金進行城市建設(shè)，此種背景下規(guī)劃檔案管理工作也很難受到關(guān)注。但是在當前經(jīng)濟穩(wěn)定運行背景下，我國各大城市都認識到了城市建設(shè)工作的重要性，推動了城市建設(shè)工作開展，但是基于過去思想束縛較深，因此舊思想和新形勢之間的發(fā)展出現(xiàn)明顯沖突，并沒有構(gòu)建起健全的規(guī)劃檔案管理制度。

1.2 缺乏城市規(guī)劃檔案管理意識

在城市發(fā)展中，規(guī)劃檔案工作的開展占據(jù)十分重要的位置，可以發(fā)揮顯著作用，但是長時間以來并沒有受到對應(yīng)關(guān)注。雖然在建設(shè)工作中會應(yīng)用到檔案資料，但是并沒有形成科學的管理意識[2]。雖然一些檔案管理人員具備檔案規(guī)劃管理工作的積極性，但是這一部分人仍然比較少，并且規(guī)劃檔案沒有收到有效關(guān)注，使得很多工作人員的積極性難以得到提升，無法在實際工作中形成良好工作氛圍。此外，當前部分管理人員還存在私自占有重要資料的情況，出現(xiàn)這一問題的主要原因在于其根本意識上缺乏對管理工作的正確認知，嚴重影響了鬼狐檔案信息的收集和管理。

1.3 信息化建設(shè)程度有限

針對電子政務(wù)工作的開展，無論是工作流程、人員素質(zhì)還是技術(shù)標準上都沒有構(gòu)建起足夠的應(yīng)對準備，并且，當前檔案信息化建設(shè)仍然沒有制定科學的行業(yè)規(guī)范標準，很多工作的開展只是按照國家既有的法律法規(guī)進行推進，在指導方向上受到了較大限制，工作人員在具體操作中也需要應(yīng)對更大的困難。

2 對城市規(guī)劃檔案管理發(fā)展和創(chuàng)新的應(yīng)對策略

2.1 加強對規(guī)章制度的健全優(yōu)化

受到制度建設(shè)問題影響，我國檔案規(guī)劃工作仍然面臨著較大困難，為解決這一問題就需要在制度上進行改革創(chuàng)新，在嚴格的制度約束和管理下對工作人員的行為和態(tài)度加以管理[3]。這就要求各級檔案管理部門要構(gòu)建完善的規(guī)章制度，為檔案管理工作的有效性提供保障。在對各級管理制度進行制定的同時，還需要站在實際發(fā)展角度上進行分析，按照當?shù)匕l(fā)展情況制定工作制度。在制度內(nèi)容中不僅需要對工作人員的工作進行嚴格管理，還需要明確工作人員的具體責任，確保每個環(huán)節(jié)發(fā)生問題都有相應(yīng)的工作人員進行責任承擔。此種工作方式在有效提升工作人員危機感的過程中，還能實現(xiàn)工作責任意識和注意力的全面提升。

2.2 加強對服務(wù)機制的創(chuàng)新發(fā)展

城市規(guī)劃檔案建設(shè)工作開展的主要目的就是發(fā)揮服務(wù)作用，所以在工作中就更需要對服務(wù)的領(lǐng)域進行創(chuàng)新發(fā)展，有效拓寬服務(wù)范圍。在規(guī)劃檔案的開發(fā)應(yīng)用過程中，要始終保證和城市發(fā)展方向的一致性，特別是在新服務(wù)思想的創(chuàng)新過程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)規(guī)劃檔案的工作方法，為檔案服務(wù)方式和工作發(fā)展創(chuàng)設(shè)有效的新方法[4]。只有管理人員的服務(wù)意識得到提升，才能推動規(guī)劃檔案管理工作的健康推進。在傳統(tǒng)意義上而言，檔案管理者主要工作就是對規(guī)劃檔案進行管理，但是創(chuàng)新服務(wù)要求將傳統(tǒng)的機械化管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰?wù)。過去在對規(guī)劃檔案進行查閱的過程中涉及眾多手續(xù)，但是在當前流程簡化發(fā)展下，查閱工作的開展更為方便。

2.3 加強對人員素質(zhì)的提升優(yōu)化

首先，檔案管理部門應(yīng)該針對性、有步驟的組織檔案管理人員接受專業(yè)培訓和指導，在現(xiàn)代化人力資源管理工作中，提升城市規(guī)劃檔案管理人員的綜合素質(zhì)，引導工作人員總結(jié)工作經(jīng)驗，學習和拓展工作新思路和新方法。其次，檔案管理部門也要在實際工作中充分發(fā)揮以人為本理念，關(guān)心檔案管理人員的精神和物質(zhì)生活。按照不同地區(qū)發(fā)展情況，還可以制定相應(yīng)的激勵方法，為工作人員營造良好的工作氛圍，在充分調(diào)動工作人員積極性的過程中，激發(fā)工作熱情。最后，管理人員自身也要按照崗位發(fā)展需求，邊學習邊實踐，認識到檔案管理工作的重要性，在全面提升業(yè)務(wù)水平和工作能力的基礎(chǔ)上發(fā)揮技能學習優(yōu)勢，最終在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助下轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦鸵?guī)劃檔案管理者。

3 結(jié)語

綜上所述，在對檔案管理工作進行創(chuàng)新的過程中，需要從多方面進行著手，除了健全制度管理形式，還要提升人員管理質(zhì)量和服務(wù)意識，只有切實關(guān)注和提升規(guī)劃檔案的地位，才能發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢作用，為城市發(fā)展提供科學幫助，最終在城市規(guī)劃檔案發(fā)展中實現(xiàn)城市建設(shè)水平的穩(wěn)定提升。