劉俊愛(ài)
山西路橋第六工程有限公司 山西晉中 030600
城市的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。但在市政公路與橋梁工程建設(shè)中,在造價(jià)管理與控制方面仍存在一些問(wèn)題,因此,建設(shè)單位在參與項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,尤其要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的重視,充分發(fā)揮市政公路與橋梁工程在城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面的重要作用。
首先,可以從根本上提升路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,提升施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)施工單位的穩(wěn)定發(fā)展。其次,路橋工程的施工建設(shè)具有一定的復(fù)雜性,路橋工程施工階段造價(jià)控制與管理也具有一定的動(dòng)態(tài)變化性。再次,由于各種因素的影響,路橋工程的施工階段普遍存在設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,整個(gè)路橋工程的造價(jià)控制與管理工作也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在這種情況下,只有保證造價(jià)控制與管理的有效性,對(duì)路橋工程施工階段的各種突發(fā)狀況進(jìn)行充分的考慮,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)造價(jià)控制與管理措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,才能確保施工單位的經(jīng)濟(jì)效益[1]。
市政公路與橋梁工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,工程造價(jià)的管理對(duì)象、范圍相對(duì)較廣,只有制定了完善的造價(jià)控制體系,才能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理實(shí)踐提供重要的參考。當(dāng)前,大部分市政公路與橋梁工程項(xiàng)目中,常常會(huì)缺乏造價(jià)控制體系,甚至一些工程項(xiàng)目中的造價(jià)控制體系不完善,難以符合公路橋梁工程的現(xiàn)實(shí)情況,工程造價(jià)管理水平相對(duì)較低。造價(jià)控制體系不完善是由于在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中,工程參與主體、部門相對(duì)較多,不同主體、參與部門的工作對(duì)工程造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,如果缺乏協(xié)調(diào)性,將會(huì)導(dǎo)致造價(jià)控制體系不完善,不利于工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。
在路橋工程施工階段,通常還會(huì)存在與合同價(jià)格不符合的情況,往往需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。但是在實(shí)際施工過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和負(fù)責(zé)人員專業(yè)素養(yǎng)不足,缺乏對(duì)已經(jīng)簽訂的合同條款和投資預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容的了解,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)超出合同價(jià)或者低于合同價(jià)的情況時(shí)難以收集足夠的資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏造價(jià)管理意識(shí),隨意簽證容易造成經(jīng)濟(jì)損失,誘發(fā)工程造價(jià)失控現(xiàn)象。同時(shí),在路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,合同價(jià)格的調(diào)整需要施工組織設(shè)計(jì)的確定,否則會(huì)影響整體造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展。
在路橋工程建設(shè)前,相關(guān)施工人員和管理人員需要做好調(diào)研工作和勘察工作,明確施工過(guò)程中主要存在的成本支出,并結(jié)合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和施工要求,做好施工預(yù)算和計(jì)劃工作。相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算階段工程造價(jià)控制與管理活動(dòng)的重視,并做好相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備工作,保證工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確度和可靠性。同時(shí),由于市場(chǎng)環(huán)境中建筑工程有關(guān)的原材料價(jià)格變動(dòng)十分頻繁,物資流轉(zhuǎn)速度很快,地域差異性比較強(qiáng)。因此,預(yù)算管理人員在進(jìn)行路橋工程造價(jià)控制和設(shè)計(jì)期間,還要結(jié)合市場(chǎng)的客觀規(guī)律,合理調(diào)整報(bào)價(jià)范圍和預(yù)算策略,使工程預(yù)算能夠盡可能地符合現(xiàn)實(shí)施工情況。隨著路橋工程建設(shè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,很多先進(jìn)的管理模式和管理理念逐漸引入國(guó)內(nèi)路橋企業(yè)中,不僅可以豐富現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)營(yíng)思路,而且能夠凸顯當(dāng)前管理方法的不足,幫助我國(guó)路橋施工單位建立起更加穩(wěn)定的預(yù)算管理系統(tǒng),使制定的預(yù)算管理體系更加靈活,符合市場(chǎng)情況[2]。
公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段中要全面落實(shí)規(guī)劃意圖,選擇施工技術(shù)與工藝手段,關(guān)系到總體經(jīng)濟(jì)效益,屬于工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、形成投資限額,要選擇到合適的橋梁結(jié)構(gòu),明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)公路橋梁的具體使用功能。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開(kāi)展造價(jià)控制工作,要全面結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況,有效開(kāi)展實(shí)地調(diào)查工作,強(qiáng)化信息訪問(wèn),獲取到充分的工程項(xiàng)目信息,明確認(rèn)知公路橋梁相關(guān)地質(zhì)地形信息、建筑物分布信息以及氣候環(huán)境信息等。由此積極確定出工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,決定出最終工程橋梁造型。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要在充分實(shí)地考察基礎(chǔ)上進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)施工與設(shè)計(jì)方案不相符合的地方,并合理改進(jìn)和優(yōu)化。同時(shí),要確保設(shè)計(jì)方案能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐匦蝺?yōu)勢(shì)特征,合理降低建造成本。
首先,在招投標(biāo)階段,最為關(guān)鍵的就是要保障工程量清單的編制質(zhì)量,發(fā)揮工程量清單在招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理方面的參考價(jià)值。招標(biāo)方需根據(jù)文件中工程量的具體要求與工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定最終的施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合工程企業(yè)的定額以及消耗量定額、市場(chǎng)價(jià)格信息等,確定最優(yōu)的投標(biāo)方案,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)加以科學(xué)控制,贏得更高的中標(biāo)可能性,在此階段,工程量清單編制需結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范來(lái)編制。在工程的施工階段,施工企業(yè)需嚴(yán)格按照前期所確定的設(shè)計(jì)方案來(lái)組織施工,將施工過(guò)程中的材料、設(shè)備與人員消耗等加以科學(xué)控制,發(fā)揮各種工程資源的最大價(jià)值。此外,在工程施工的過(guò)程中,尤其要注重工程變更的控制,否則,頻繁的工程變更可能會(huì)造成造價(jià)失控,如果存在必需的工程變更,建設(shè)單位需結(jié)合工程的具體情況,選擇對(duì)原有造價(jià)影響最小的變更方案,并嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的變更規(guī)范與要求開(kāi)展工程變更,加強(qiáng)施工的全過(guò)程管理,避免不必要的消耗[3]。
公路橋梁是我國(guó)城市建設(shè)中基礎(chǔ)的組成部分,不僅關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)也起著非常關(guān)鍵的作用。因此在當(dāng)前階段,需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程造價(jià)全過(guò)程管控,以此來(lái)控制工程成本,促進(jìn)道橋工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的支撐和保障。