吳晗 陳建濱 汪渝

永嘉縣計量檢定所 浙江溫州 325103

為了進一步打造科學平衡的農(nóng)貿(mào)交易體系，衡器檢定已經(jīng)成為了提升農(nóng)貿(mào)市場穩(wěn)定性的主要策略。但是結合實際情況來看，衡器本身有著高精度多功能的優(yōu)勢，但是在使用過程中也會存在著部分缺陷。因此結合衡器檢定及管理問題展開分析，提出優(yōu)化策略不僅是文章論述的重點，也是進一步構建農(nóng)貿(mào)交易活動，平衡發(fā)展環(huán)境的關鍵研究課題。

1 衡器檢定及管理的具體內容

當前常規(guī)的衡器檢測，往往以標準砝碼以及少量替代與標準砝碼結合的方式落實。首先標準砝碼的誤差值應該控制在衡器允許誤差的1/3左右。少量替代物和標準砝碼相結合的方式，需要結合標準砝碼的具體使用標準進行分析，在標準砝碼數(shù)量不滿足實際檢定需求的情況下，才可以使用其他的替代物。針對替代物的選擇也有著規(guī)范要求，若被測試秤的最大秤量在一噸以上時，可以通過恒定荷載的方法替代標準砝碼，同時在一噸標準砝碼以及最大秤量值的50%上的標準砝碼中，選擇數(shù)值最大的替代物。針對誤差控制來講，往往是建立在最大秤量50%荷載施加的基礎上，重復三次進行誤差測定[1]。整體的替代方法往往以多次替代法、增鉈檢定替代法以及一次替代法為主。

2 當前衡器檢定及管理存在的主要問題

2.1 執(zhí)行主體問題

結合當前的農(nóng)貿(mào)市場交易活動檢定情況來講，往往是建立在縣級和縣級以上政府計量行政部門的基礎上，委托專業(yè)機構進行執(zhí)行的，受到整體市場發(fā)展的環(huán)境因素限制，這些專業(yè)檢測機構自身存在著一定的細節(jié)問題例如當前農(nóng)貿(mào)市場的自動化水平以及現(xiàn)代化特點逐步凸顯出來，對于衡器的質量要求也不斷增高，這導致專業(yè)機構在技術人員優(yōu)化方面，必須要加大力度，但是當前部分人員未經(jīng)針對性的培訓便上崗，針對衡器檢定的相關操作以及業(yè)務不夠熟悉，未能按照實際的規(guī)范進行痕跡檢定。另外受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平等多種因素的影響，經(jīng)費投入不足，導致檢定機構本身的設備以及工作體系存在現(xiàn)代化發(fā)展不足的現(xiàn)象。

2.2 執(zhí)行體系問題

在實際的衡器檢定過程中，必須要建立在不同堿定執(zhí)行本質的基礎上進行分析，要確定是否屬于強制檢定和非強制檢定，針對強制檢定來講，必須要確定秤的標志以及具體的使用狀態(tài)，若忽略該步驟，則會導致檢定結果精準性下降。同時在針對電子秤進行檢定時，也要考慮電壓等相關因素，避免存在零點跳變等情況。另外在進行衡器檢定過程中，也需要考慮外界的環(huán)境因素，若缺乏對外界影響因素的限制，風力、濕度、電磁等也會對檢定結果造成影響。

2.3 數(shù)據(jù)記錄問題

從專業(yè)機構的日常管理層面來講，由于國家對當前的檢定記錄格式缺乏較為明確的統(tǒng)一管理標準，導致不同機構在進行數(shù)據(jù)記錄的過程中缺乏標準和導向性，可能會存在檢定過程，數(shù)據(jù)遺漏以及記錄不認真等情況。例如記錄項目不全面，誤差數(shù)據(jù)分析缺乏針對性，缺乏合格證書編號以及存在較多的填補記錄情況[2]。這不僅無法為衡器檢定提供有效的參數(shù)依據(jù)，也會進一步增加衡器檢定的風險，破壞專業(yè)檢測機構本身的權威力度以及形象。

2.4 意識問題

當前部分專業(yè)檢定機構的日常業(yè)務人員缺乏正規(guī)的法律意識，在進行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理以及衡器檢定的過程中，往往按部就班的結合指標進行工作分化，缺乏對農(nóng)貿(mào)市場衡器檢定工作的做創(chuàng)新以及優(yōu)化，這導致衡器檢定工作的進度與實際的發(fā)展需求不符，部分隱患問題未經(jīng)發(fā)現(xiàn)，存在相互扯皮以及推諉等情況，針對拒檢漏檢等現(xiàn)象管理不嚴，缺乏工作責任心和權責認知，這將成為影響衡器檢定工作有效性的主要問題。

3 農(nóng)貿(mào)市場衡器檢定及管理的優(yōu)化策略

3.1 落實好檢定規(guī)程的改進

從實際的應用層面來講，衡器檢定規(guī)程可以結合當前的自動衡器以及非自動衡器進行針對性劃分，其中自動衡器的主要優(yōu)勢在于檢定速度較快，準確度較高，同時有著較強的自動化特點，是當前農(nóng)貿(mào)交易活動中廣受青睞的主要工具。針對自動衡器在制定檢定規(guī)程的過程中，必須要結合其結構、功能、方式、準確度、等級等不同的因素進行針對性分析，結合國際法的相關標準落實好檢測體系的建設。

而針對非自動衡器，在借鑒國內外先進檢定體系的基礎上，還需要結合我國不同區(qū)域以及不同農(nóng)貿(mào)交易環(huán)境的影響因素進行針對性研討，打造非自動創(chuàng)通用檢定規(guī)程，在此基礎上結合實際情況進行針對性調整，在實踐中不斷進行創(chuàng)新，這樣也能夠提升檢定結果的精準性和可靠性。

3.2 落實好檢定規(guī)程管理

檢定規(guī)程管理是建立在具體的衡器檢定流程基礎上，結合執(zhí)行以及數(shù)據(jù)記錄進行的針對性分析，并且要從不同的主體角度進行優(yōu)化管控。

首先要落實好衡器生產(chǎn)廠家的針對性管理，這是從源頭角度落實檢定工作質量優(yōu)化的關鍵。具體來講可以結合衡器生產(chǎn)廠家的管理制度、生產(chǎn)實施、人員技術、生產(chǎn)標準、檢測標準等角度進行質量考核；通過年度檢查以及記錄檢查進行跟蹤管理，確保計量單位制具有準確性和同一性。

其次，必須要落實好專業(yè)檢定機構的業(yè)務管理。落實好檢定結果通知書、合格證、檢定證書的審查，要嚴格落實好計量檢定證件的制度管理優(yōu)化以及發(fā)放跟蹤監(jiān)督[3]，要提升衡器計量檢定工作的法治性和嚴肅性，加強對專業(yè)機構的考核和管理，針對不達標的企業(yè)必須要嚴格落實好糾錯和整改。

再次針對具體的計量檢定工作來講，必須要落實好數(shù)據(jù)的優(yōu)化記錄，要建立在規(guī)范性標準的基礎上進行數(shù)據(jù)分析、收集、處理和分類。要重視檢定記錄的使用和發(fā)放，同時要求專人專崗專責，記錄人員必須要肩負起自身的責任，并且落實追責體系的建設，同時也可以借助信息化工具來實現(xiàn)副本存檔，便于日后進行數(shù)據(jù)追溯和分析。

3.3 落實好檢定周期準確率控制

結合當前實際的衡器檢定來講，必須要建立在不同設備檢定周期的基礎上進行有效控制，檢定周期往往指的是維持衡器特長最常使用的周期，衡器應該結合檢定周期的具體時間進行強制檢定。結合實際情況來講當前部分檢定機構在進行衡器檢定過程中，可能會受到多種因素的影響，導致檢定周期混亂，例如人力因素，運力因素以及物理因素等，無法按照合格證書的有效日期進行檢定。存在超時或者拖后等情況，這不僅會降低準確率也會擾亂衡器本身的周期體系，將嚴重影響企業(yè)準確性。

為了改善這一問題，各個部門必須要嚴格落實好衡器檢定周期的控制，結合具體的產(chǎn)品使用說明以及使用時間組織強制檢定，在提升衡器自身準確率的同時，也能夠進一步提升檢定機構本身的業(yè)務規(guī)范性和科學性，避免人力等多種因素存在阻礙檢定體系精準性的情況出現(xiàn)。

3.4 落實好全項檢定

在實際的檢定業(yè)務開展過程中，必須要結合計量檢定規(guī)程落實好操作指導要提升檢定操作的技術性和規(guī)范性，若缺乏計量檢定規(guī)程，必須要結合實際的被檢測設備的具體情況，制定科學的規(guī)劃性方案，同時要落實好設備的全項檢定，例如不能將推儀檢定、空秤變動性檢定以及平衡檢查忽略，必須要結合具體的實際使用變動因素，落實好衡器檢定全方位分析，要從多個角度落實好計量性能的研究，并且進行綜合評價，這樣才可以為衡器的日常使用提供全方位的監(jiān)督和引導，避免計量精度下降等情況的出現(xiàn)。

3.5 強化檢定認證管理的有效性

為了進一步提升衡器檢定的有效性，必須要結合檢定認證管理，落實好規(guī)范性建設，同時要進一步強化法律體系的管理力度。衡器檢定認證往往是建立在法律效率的基礎上構建的憑證和標志，能夠表明被檢定的衡器是否合格，是否可以投入正常使用，這是維持農(nóng)貿(mào)市場穩(wěn)定性以及交易公平性的主要因素，同時也是判斷檢定業(yè)務是否符合實際市場發(fā)展需求的根本保障。因此為了滿足該目的，就必須要結合當前的檢定機構檢定認證，進行多元化管理，要剔除制度不健全、字跡潦草、證書填寫不規(guī)范、項目不全、編號不統(tǒng)一以及手續(xù)不健全的行為。

與此同時，也要針對負責衡器檢定的主要計量器具進行性能分析。首先必須要從實際的業(yè)務角度出發(fā)，選擇精度適當?shù)钠骶哌M行衡器檢定。切勿單純認為精度越高越能提升檢定的有效性，要結合不同衡器的主要使用功能進行分析，同時普通單位生產(chǎn)的配電盒也不需要精度過高的電表進行檢測。計量器具的選擇必須要與被檢衡器的實際性能和相關使用需求相符，這樣才可以滿足其精度要求，也能夠避免浪費。

其次，必須要結合計量器具所規(guī)定的使用條件進行操作。避免操作不當導致的精度下降以及其他問題的產(chǎn)生，另外不正常的操作也會妨礙計量器具自身性能優(yōu)化的正常進行。例如萬能量具在使用過程中必須要維持靜止狀態(tài)，若在車床轉動的過程中直接用卡尺進行測量，不僅難以提升數(shù)據(jù)精準性，也會導致卡齒損壞。

再次，必須要結合計量器具的日常使用需求進行維護和管理。尤其是針對高精度計量設備，結合其具體的性能和相關規(guī)范進行精心保存，例如大量的光學儀器，不僅對周邊儲存環(huán)境條件有一定的需求，在日常使用過程中也要進行構建維護，避免出現(xiàn)銹斑等情況，要結合具體的使用以及儲存環(huán)境進行溫濕度以及電磁控制，避免對計量器具自身的性能造成影響。

與此同時在選擇計量器具的過程中，必須要結合國家提供的相關條例進行針對性的選擇，對于已經(jīng)明令禁止使用、性能較為下降已經(jīng)淘汰的計量器具是嚴禁使用的。與此同時為了進一步提升整體農(nóng)貿(mào)市場衡器檢定的有效性，針對計量器具的使用規(guī)范以及相關制度，還需要建立在法規(guī)體系的基礎上進行明確，要結合計量器具的制造選擇使用以及操作提供統(tǒng)一的制度體系和標準，確保全國農(nóng)貿(mào)市場衡器檢定使用的器具具有一致性和準確性。同時針對已經(jīng)淘汰和廢除的器具必須要落實全市場范圍的監(jiān)督和跟蹤管理。另外要進一步加強對相關生產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)物資供應等多個主體進行統(tǒng)一管理，落實好生產(chǎn)流通使用出售等環(huán)節(jié)的控制，確保為農(nóng)貿(mào)市場衡器檢定工作的計量器具選擇提供有效的支撐。

3.6 落實好市場監(jiān)督管理及宣傳

現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展往往與人們的生產(chǎn)生活質量有直接的關聯(lián)，同時又具備一定的大眾性特點。大部分農(nóng)貿(mào)市場自身的交易規(guī)律與地方經(jīng)濟發(fā)展水平，以及人們的生活習慣有直接的關系，但是衡器檢定是建立在全社會基礎上打造的計量檢定體系，他不會受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，同時也要避免地方交易市場環(huán)境，對衡器檢定工作帶來的影響，因此在單方面落實好衡器檢定以及計量器具優(yōu)化分析的過程中，還要落實好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督以及管理，要加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督和執(zhí)法力度，計量檢定人員必須要落實好衡器檢定的宣傳以及教育工作，針對個別主體的衡器質量問題進行說教和引導，要杜絕拒檢漏檢等行為的出現(xiàn)，要為人們打造良好的農(nóng)貿(mào)消費環(huán)境，這樣才是維持民生穩(wěn)定性的重要途徑[4]。

同時專業(yè)的行政執(zhí)法部門也要建立在黨和國家引導的基礎上，針對農(nóng)貿(mào)市場的整體環(huán)境以及自身的職能進行創(chuàng)新和分析，加強對不良行為的后續(xù)處理力度基層的計量檢定機構應該結合實際情況主動向行政執(zhí)法部門進行反映，結合當前農(nóng)貿(mào)市場的不良行為進行全方位的監(jiān)督和跟蹤管理，落實好相關主體的有機配合，強化相互監(jiān)督，相互管控的力度，能夠有效防止扯皮以及互相推諉情況的出現(xiàn)，在提升監(jiān)管部門整體整合力度的同時，也可以強化執(zhí)法有效性，為基層民眾的消費體驗服務，為地方農(nóng)貿(mào)市場的繁榮發(fā)展服務。

4 結語

隨著當前農(nóng)貿(mào)市場交易活動的發(fā)展需求不斷增高，針對衡器檢定也必須要向自動化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此建立在當前既存問題的基礎上，必須要進行針對性分析，并且制定優(yōu)化解決方案。針對性的解決其中存在的問題，并且打造創(chuàng)新方案，這樣才可以維持穩(wěn)定的農(nóng)貿(mào)交易環(huán)境，提升衡器檢定的有效性。