奇永明

國家能源集團(tuán)神華準(zhǔn)能煤炭經(jīng)銷公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

今天，各類清潔能源的發(fā)展還不成熟，煤炭資源仍然是居民和企業(yè)使用的主要能源之一。但是在當(dāng)前煤礦的生產(chǎn)過程中，各種非法采礦方法造成煤炭資源的浪費(fèi)。在我國各行各業(yè)的發(fā)展中，煤炭可以說是一種基礎(chǔ)能源，儲量較多，價格相對較低，在工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮了積極作用[1]。煤礦企業(yè)是煤炭開采的基本單位，但對于煤礦企業(yè)來說，安全問題一直面臨著嚴(yán)峻的形勢。一旦出現(xiàn)煤礦安全問題，將直接威脅到職工的生命安全，也會給煤礦企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。行為安全理論的應(yīng)用將有助于促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展，一個合理的行為安全管理系統(tǒng)的開發(fā)將指導(dǎo)和限制各種工作的發(fā)展，這將起到積極的促進(jìn)作用，減少安全事故的概率。

1 行為安全管理的意義

煤礦生產(chǎn)是一個安全事故多發(fā)的領(lǐng)域，特別是現(xiàn)在煤礦開采難度越來越大，做好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，最大限度地保障煤炭安全開發(fā)，如何更好地保障煤礦的開采安全已成為一個熱門話題。當(dāng)前，我國煤炭行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的安全形勢，為了整頓煤礦生產(chǎn)狀況，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展，中國加強(qiáng)了對煤炭行業(yè)的整頓。通過具體分析最近的煤礦爆炸和火災(zāi)事故，發(fā)現(xiàn)管理松懈行為是導(dǎo)致事故的重要因素之一，中國大部分煤炭行業(yè)還沒有形成一個系統(tǒng)的、有針對性的安全管理體系和完整的行為管理，管理者缺乏充分的經(jīng)驗也是行為安全理論實施的重要障礙。行為安全理論的有效實施是控制煤炭行業(yè)安全事件的必要途徑，同時也是實現(xiàn)煤炭行業(yè)高效生產(chǎn)的必然選擇。行為安全理論的應(yīng)用在煤礦安全管理中是提高煤礦安全管理系統(tǒng)的科學(xué)理論，通過指導(dǎo)煤礦安全理論與行為，提高采礦的安全工作，然后實現(xiàn)整個企業(yè)內(nèi)的安全意識的形成。工人的整體協(xié)調(diào)是保證行為安全理論應(yīng)用有效性的關(guān)鍵，煤礦安全管理負(fù)責(zé)人在對職工進(jìn)行安全指導(dǎo)時，應(yīng)從技術(shù)水平和礦山環(huán)境等方面對職工的操作過程進(jìn)行糾正，行為安全理論的應(yīng)用可以提高職工的責(zé)任感[2]。

2 行為安全理論概述

行為安全理論是在深入分析各種行為的基礎(chǔ)上，將行為科學(xué)、心理學(xué)和安全管理要求相結(jié)合而形成的理論。它能特定的分析相關(guān)人員的行為，監(jiān)督工作行為，在監(jiān)測過程中，可以找到各種各樣的不合理行為，及時糾正這些行為，培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)的習(xí)慣，讓他們有意識地調(diào)節(jié)自己的行為，也會相應(yīng)地形成一個更優(yōu)化的工作環(huán)境，并在一定程度上完善煤礦企業(yè)的安全管理制度。從目前的發(fā)展情況來看，行為安全理論在煤礦企業(yè)安全管理中的應(yīng)用越來越深入，其應(yīng)用優(yōu)勢和作用也在逐步發(fā)展。在管理實踐的幫助下，可以有效地減少員工的不安全行為[3]。

行為安全理論是指導(dǎo)煤礦開展安全教育與管理的主要研究理論，運(yùn)用這一管理理論，人們的行為是可以管理的。在工作期間，開發(fā)安全指導(dǎo)工作，嚴(yán)格觀察、糾正，實施檢測和校正的影響因素和安全行為，培養(yǎng)高質(zhì)量的安全習(xí)慣，以便形成一個安全的工作環(huán)境，提高整個組織系統(tǒng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，這個理論之所以被應(yīng)用是因為人們的行為是可以被控制的，運(yùn)用管理實踐可以減少人們的不安全行為。通過分析礦業(yè)開采過程中的違法行為，安全指導(dǎo)和監(jiān)督實施，在觀察采礦過程時，相關(guān)負(fù)責(zé)人不僅要關(guān)注違法作業(yè)，還要調(diào)查礦井內(nèi)的自然環(huán)境，確保安全管理具有現(xiàn)實意義。

3 制約煤礦安全的因素

3.1 客觀因素對煤炭安全的影響

客觀因素是一個相對概念，相對于人的主觀因素而言，這里主要是指煤礦開采環(huán)境和實際地質(zhì)環(huán)境的安全。因為大部分的煤礦是地下工程，地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境的影響，與地面工程有很大的區(qū)別，因此，很多問題難以得到有效控制，正是這些因素的存在使煤礦安全風(fēng)險很大，安全系統(tǒng)的控制是一個非常復(fù)雜的過程，為了保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，要求礦井的工作環(huán)境要滿足一些基本條件。隨著深度的增加，礦井的溫度會逐漸降低。因此，在這種情況下，對安全運(yùn)行的要求會逐步提高，如何在高濃度氣體環(huán)境下工作也是開發(fā)過程中的一個重要問題[4]。

3.2 員工積極性不夠高

目前，在我國許多煤礦企業(yè)中，相關(guān)管理人員往往依靠各種安全管理規(guī)章制度來約束員工自身的行為。煤礦行為安全理論的實施起點是工人，煤礦安全管理主要依靠管理者隨時的抽查，使得大多數(shù)工人存在懈怠行為，無法積極參與安全管理。管理者忽視了工人的積極參與，難以改變安全管理存在的問題，不能調(diào)動工人參與的積極性，管理者利用安全管理規(guī)章制度來限制工人的行為，工人處于被動接受的位置。當(dāng)工人違反安全生產(chǎn)規(guī)程時，如果沒有發(fā)生安全事故，他們不會擔(dān)心處罰。這種情況不僅不利于調(diào)動工人的積極性，也阻礙了安全管理的實際實施。

3.3 煤礦企業(yè)安全管理體系建設(shè)不足

在煤礦企業(yè)開展安全管理工作時，需要借助一定的安全管理制度來指導(dǎo)和規(guī)范工作。目前，相對完善的獎懲機(jī)制在安全管理中也起到了一定的作用，但其他機(jī)制的建設(shè)還不完善。在進(jìn)行日常管理時，員工和管理者的身份不同，安全管理部門之間存在一些沖突，這將直接導(dǎo)致安全管理實施的困難。

當(dāng)達(dá)到預(yù)期改善目標(biāo)的安全行為時，煤礦企業(yè)應(yīng)該獎勵行為觀察人士積極參與煤礦安全事務(wù)，積極履行職責(zé)，和前線礦工始終保持安全操作行為，以便所有員工參與創(chuàng)造良好的氛圍。但是僅僅有獎懲的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，獎懲管理模式可以促使員工專注于逃避懲罰。管理者需要根據(jù)員工的實際情況研究有針對性的改進(jìn)方法，在日常安全檢查中，煤礦生產(chǎn)工人和管理者的身份相互沖突，安全檢查的局限性和不合理的管理模式會影響安全行為的實現(xiàn)。目前，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中，可以使用更多的新機(jī)器和設(shè)備，通過這些新設(shè)備的引入可以有效提高生產(chǎn)的效率和能力，但煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備安全管理系統(tǒng)是不健全的，導(dǎo)致在生產(chǎn)中存在某些問題[5]。

3.4 考核監(jiān)督體系不健全

目前，在開展安全管理工作時，缺乏評價和監(jiān)督體系也是阻礙安全管理工作發(fā)展的重要因素。如今，許多煤礦企業(yè)更加注重數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，而且往往采取抽查的方式進(jìn)行安全管理工作，但對整個煤礦生產(chǎn)過程中，沒有有效的監(jiān)督，那么會導(dǎo)致實際的開發(fā)和管理理論之間的矛盾，這是直接關(guān)系到評估和監(jiān)督的效果。大多數(shù)煤礦行業(yè)高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果，缺乏控制和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)的過程，所以事實是與管理理論相反，煤炭行業(yè)認(rèn)為，使用系統(tǒng)管理和抽查可以改善工人的安全行為能力，只重視結(jié)果，輕視過程，很難確保煤炭工業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致各種安全隱患。因為沒有完善的監(jiān)督體系，它直接導(dǎo)致了煤礦企業(yè)只注重結(jié)果而輕進(jìn)程，從而很難確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，導(dǎo)致一些潛在安全問題的出現(xiàn)。

4 行為安全理論在煤礦安全管理中的應(yīng)用實踐

4.1 安全行為觀察

首先，需要弄清楚不安全的行為因素。煤礦的工作環(huán)境比較復(fù)雜，會給實際施工帶來一些安全隱患。因此，在采礦工作開始前，應(yīng)該對各種不安全因素進(jìn)行統(tǒng)計，然后制定科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)，通過客觀公正的分析來完善觀察過程。二是落實好相關(guān)指導(dǎo)工作。通過安全管理會議的開展，需要明確行業(yè)安全管理工作的現(xiàn)狀，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)對基層員工的管理，增強(qiáng)他們的安全意識。第三，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，建立安全管理信息系統(tǒng)。使用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和管理可以幫助安全管理人員全面、直觀地把握整個礦井的安全操作情況，然后為安全措施的制定提供科學(xué)依據(jù)。

4.2 行為安全管理在前期準(zhǔn)備階段的應(yīng)用

通過制定相應(yīng)的安全管理行為和規(guī)定，并有效監(jiān)督煤礦的開采和生產(chǎn)工作的行為安全管理，系統(tǒng)管理和分析整個挖掘過程，并掌握煤礦生產(chǎn)的要點關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重要信息，并報相關(guān)管理部門統(tǒng)計。此外，為了使安全行為管理實現(xiàn)最好的結(jié)果，相關(guān)的管理人員應(yīng)該增加相應(yīng)的培訓(xùn)，這樣他們就可以掌握基本過程的安全管理工作，提高應(yīng)急處理能力，并不斷完善安全管理，改善煤礦生產(chǎn)人員的安全行為，營造安全和諧的建設(shè)氛圍。

4.3 行為安全管理在安全觀察階段的應(yīng)用

煤礦行業(yè)行為安全管理必須實現(xiàn)統(tǒng)一管理，只有用這種方法才能確保整個管理和控制的可持續(xù)發(fā)展，逐步改善安全管理系統(tǒng)，所以必須考慮建設(shè)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，以鼓勵煤礦工人具有良好的安全行為意識。首先，減少不安全行為的發(fā)生，有必要改變一些煤礦工人的不安全行為，并通過觀察可測量的行為和可控性的工作環(huán)境，以便制定相應(yīng)的保護(hù)系統(tǒng)[5]。其次，團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控煤礦安全管理需要進(jìn)行定期的煤礦安全溝通和學(xué)習(xí)，積極傳達(dá)相關(guān)細(xì)節(jié)，不斷深化理解和認(rèn)知安全施工。在選擇安全觀察員時，不僅要從原安全管理人員中選擇，還要從每個團(tuán)隊中選擇，以驅(qū)動提高工人的安全意識和安全操作。安全觀察員的選拔工作完成后，應(yīng)結(jié)合采礦環(huán)境進(jìn)行安全觀察員的培訓(xùn)。

4.4 行為觀察和數(shù)據(jù)收集

為了減少煤礦工人危險行為的數(shù)量，有必要建立煤礦工人的安全行為，并使用日常行為安全監(jiān)測表來記錄煤礦工人的日常行為。在整個過程中，有必要觀察和了解煤礦工人的生產(chǎn)工作行為，需要識別和了解煤礦生產(chǎn)過程的各個方面和不安全因素，以確保獲得的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的。各團(tuán)隊要及時總結(jié)行為數(shù)據(jù)，做好影響礦區(qū)安全行為的關(guān)鍵點。

5 關(guān)于加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議

5.1 加強(qiáng)煤礦工人的安全教育和培訓(xùn)

針對不安全影響行為發(fā)生率高的情況，及時開展擴(kuò)張性培訓(xùn)，對員工安全行為意識的培養(yǎng)具有重要意義，對指導(dǎo)員工開展安全工作具有重要作用。如果我們想提高煤礦安全生產(chǎn)管理的效率行業(yè)，我們必須提高工人的認(rèn)知在煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，這樣我們就可以認(rèn)識到安全的重要性從內(nèi)而外的行為，并建立一個有效的培訓(xùn)計劃。在擴(kuò)大安全培訓(xùn)教育的同時，可以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育的實施，重視對煤礦職工安全生產(chǎn)知識的指導(dǎo)和教育。

5.2 完善行為安全管理體系

相關(guān)人員應(yīng)該意識到管理系統(tǒng)的意義，并改善教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，調(diào)查和統(tǒng)計系統(tǒng)，安全監(jiān)督和監(jiān)測系統(tǒng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，在煤礦行業(yè)安全管理活動中充分發(fā)揮其價值，此外，煤炭行業(yè)需要計劃一個行為監(jiān)督系統(tǒng)，可以利用地下工作者的監(jiān)督監(jiān)測，在任何時候，隨時檢測違規(guī)，并引入信息技術(shù)來實現(xiàn)挖掘操作。煤炭行業(yè)還需要鼓勵工人之間相互監(jiān)督，改變工人被動的管理模式，舉報和嚴(yán)懲違法行為，促進(jìn)工人對行為安全的高度重視，幫助他們積極規(guī)范操作過程，充分顯示工人的主導(dǎo)地位。

5.3 積極構(gòu)建行為安全管理保障體系

在煤礦企業(yè)的安全管理中，最好是采用統(tǒng)一的管理模式，從而有效地確?？沙掷m(xù)發(fā)展管理，以形成一個可靠性和安全保障機(jī)制。在機(jī)制建設(shè)中，最重要的是建立監(jiān)督機(jī)制，能夠有效地控制煤礦開采過程中的一些危險行為，杜絕違反規(guī)范要求的行為。目前的安全管理體系越來越完善，在今后的工作中，需要注意監(jiān)督制度的建設(shè)，對表現(xiàn)良好的員工予以鼓勵，糾正員工的不合理行為[6]。

6 結(jié)語

總之，行為安全管理作為一個重要的管理過程，在整個煤礦行業(yè)的安全管理中具有不可替代的作用。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理既是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)發(fā)展的必然要求。在這個過程中，有必要加強(qiáng)對不安全行為的監(jiān)督，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對人的不安全行為的管理。在煤礦安全生產(chǎn)管理中引入行為安全管理，可以控制不安全行為，有效促進(jìn)煤炭企業(yè)安全管理水平的提高。行為安全管理不僅可以規(guī)范煤礦職工的各種行為，還可以保證企業(yè)安全管理措施的實施。這將對促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的順利進(jìn)行起到積極的作用，進(jìn)一步達(dá)到預(yù)期的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。