楊海林

四川江銅稀土有限責任公司 四川西昌 615000

近年來，我國出臺了一系列稀土管制政策，但甚少企業(yè)選擇向產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸發(fā)展。本文認為供應鏈的穩(wěn)定性問題是需要考慮的重要因素。供應鏈的穩(wěn)定性體現(xiàn)在資源、信息、市場等諸多方面，其中原料供應價格的穩(wěn)定問題尤為突出。原料供給作為整個供應鏈的最前端，由于產(chǎn)品價格的傳導性，原料供應價格的穩(wěn)定勢必會對后端企業(yè)產(chǎn)生影響，進而影響產(chǎn)業(yè)延伸[1]。對于我國稀土產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)前端環(huán)節(jié)作為后端環(huán)節(jié)的原料供應端，要實現(xiàn)整個稀土產(chǎn)業(yè)供應鏈的穩(wěn)定，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，保證前端稀土原料供應價格穩(wěn)定至關重要。

1 稀土概念

稀土是金屬元素的縮寫，在化學元素循環(huán)表的第三個子集中稱為鑭系元素。當18世紀發(fā)現(xiàn)稀土元素時，它們通常是分離的，在氧化物狀態(tài)下相對罕見。因此，它們被稱為稀土。它們至今仍在使用。按照分離的要求，稀土元素按照物理和化學性質(zhì)分為輕稀土和重稀土，它們分為幾組：輕稀土，中稀土和重稀土。稀土元素具有獨特的光學、電學和化學性質(zhì)[2]。因此，稀土化合物和混合物已被廣泛的應用在我國的軍事、航空航天、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等的一些傳統(tǒng)工業(yè)領域。各種新型功能材料由稀土加工制成，為材料科學的發(fā)展帶來了革命性的變化，促進了高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稀土具有高應用效率和對其他行業(yè)發(fā)展的影響深遠。它被稱為工業(yè)單鈉谷氨酸和21世紀新材料的寶庫。

2 稀土應用產(chǎn)業(yè)鏈概念

稀土的獨特性質(zhì)廣泛用于許多工業(yè)產(chǎn)品的深加工。加工產(chǎn)品具有強大的物理和機械性能。當前科學技術的快速發(fā)展和稀土特殊性質(zhì)的發(fā)展和應用，與稀土相關的新科技成果繼續(xù)出現(xiàn)并逐步促進產(chǎn)業(yè)化。稀土產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展迅速，在學術界中沒有統(tǒng)一和認可的定義標準。稀土應用產(chǎn)業(yè)是一個相對較小的產(chǎn)業(yè)，在當前我國的國民經(jīng)濟中所占的比重較小，但其已被廣泛應用在我國的工農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術領域中，稀土應用產(chǎn)業(yè)鏈分散在多個層次，是一個不斷傳遞和增長的過程。

3 國外

從經(jīng)濟和管理的角度來看，稀土資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展很少得到開發(fā)?，F(xiàn)有國外文獻英國羅斯基爾信息服務公司出版的世界稀土經(jīng)濟全面介紹了稀土資源儲量、礦產(chǎn)品分離產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品和應用產(chǎn)品、消費和出口情況，分析了世界稀土新材料的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以及世界稀土市場和稀土產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展前景[3]。

4 國內(nèi)

我國作為一個稀土資源大國，在稀土資源儲量方面有著十分明顯的優(yōu)勢，我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較為良好的產(chǎn)業(yè)基礎，當前中國稀土資源開發(fā)的利用情況得到明顯的加快，但稀土銷售價格表明，資源方面的優(yōu)勢還沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同時當前稀土資源戰(zhàn)略地位的凸顯，中國加強稀土產(chǎn)業(yè)管理的努力引發(fā)了許多貿(mào)易糾紛，這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)引起了學者們的研究興趣，使得我國的稀土問題也成為當前我國學術界主要的一個研究熱點[4]。相比之下，我國稀土產(chǎn)業(yè)中的許多問題并不存在，國外稀土主要是利用到了較為集中的高端環(huán)節(jié)，這使得國內(nèi)學者更加關注稀土資源和稀土產(chǎn)業(yè)。除稀土技術及應用研究外，同時研究人員也重點關注了稀土資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展、存在的問題、相關對策和政策取向，其中主要是包括了稀土資源無序開發(fā)、產(chǎn)業(yè)混亂、生態(tài)環(huán)境惡化、長期低價銷售、高科技發(fā)展、技術發(fā)展滯后等問題受到廣泛關注。稀土出口定價權不足、產(chǎn)業(yè)競爭力不合理、產(chǎn)業(yè)競爭力弱等的問題也是研究的重點。在政策調(diào)整和定位方面，多數(shù)學者主要是強調(diào)和推動到稀土產(chǎn)業(yè)的整合，然后在建立和完善稀土戰(zhàn)略的資源儲備，加強稀土高科技研發(fā)等方面進行研究[5]。

5 問題

5.1 稀土資源開采無序

當前我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，當前規(guī)模和生產(chǎn)能力擴大，稀土產(chǎn)業(yè)中存在的一些問題也十分突出，這已成為許多人共同注意的一個焦點。中國的稀土資源相對散落，偏遠，采礦所需的設備的技術要求不高。受到興趣和當?shù)乇Ｗo主義的推動，中國的一些省市已經(jīng)被挖掘到不同程度的程度，其中四川南部的牦牛坪氟碳鈰稀土礦山是最典型的一種類型。各種違法違規(guī)開采現(xiàn)象嚴重。2009年國土資源部規(guī)定全年稀土開采總量為8.23萬噸，其中輕稀土7.23萬噸，中、重稀土1萬噸。然而，最終統(tǒng)計產(chǎn)量為12萬噸，大大超過了有限的產(chǎn)量。我國采礦方法粗放，其中的開采面積在不斷擴大，綜合利用率低，不僅造成了稀土資源的浪費，而且資源急劇減少，使得我國的資源產(chǎn)地存在著十分嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境污染等的一些問題[6]。

5.2 存在重復建設

由于稀土生產(chǎn)的特點、投資的有效性、效益的有效性、政策、行業(yè)技術和投資的實施限制，近年來新開發(fā)的馬新項目導致了稀土產(chǎn)能的不斷擴大。中國稀土精礦年產(chǎn)量約20萬噸，冶煉分離的能力已經(jīng)超過了20萬噸。這大大超過了全球稀土市場的年需求量，這就導致了中國稀土冶煉和分離能力過剩的問題。2010年，中國有1000多種稀土。其中，我國的內(nèi)蒙古有460多家企業(yè)，其中企業(yè)的年加工能力在2000-5000噸之間的只有10家，5000噸以上的企業(yè)只有3家。

5.3 技術水平不高

稀土公司的規(guī)模普遍都是較小，這在一定程度上導致其中存在惡性競爭。中國在稀土冶煉和提純方面都已經(jīng)達到世界先進水平，但其的應用技術還是偏低。在高科技領域的應用明顯低于美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)。同時，我國的稀土工業(yè)已被廣泛應用在我國許多行業(yè)中，高新技術創(chuàng)新能力強，跟蹤模仿多。其開發(fā)應用明顯的落后于日本、美國、英國、法國和德國。大部分的技術中主要是包括了永磁、輝光、儲氫、超導、精密陶瓷、生物工程等新材料，缺乏自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權，科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化程度較低，只有包頭稀土高新區(qū)在深加工和應用方面具有較強的產(chǎn)業(yè)化技術氛圍[7]。

5.4 出口效益低下

長期以來，中國稀土產(chǎn)品的出口主要是初級產(chǎn)品，如稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金。高附加值產(chǎn)品出口比重小，稀土出口總量高，但收集量不高。同時，由于稀土出口市場競爭混亂。當制造商進入低成本市場時，稀土產(chǎn)品的出口受到國外市場的影響，而國內(nèi)企業(yè)缺乏主導產(chǎn)品定價。由于我國稀土進出口關稅和管理不夠健全，存在很多漏洞和稀土走私的途徑。通過簡單的加工、數(shù)量和多個港口，出口配額為稀土出口，這可以有效的降低了稀土出口的配額，嚴格審查稀土出口企業(yè)資質(zhì)，存在以出口偽裝等形式非法走私稀土的現(xiàn)象。2010年，海關總署查獲走私稀土22起，其中主要涉及到的稀土有6000余噸。

6 解決措施

6.1 加快行業(yè)整合

全面利用有效的行政和市場導向的手段，加快稀土工業(yè)的資源整合，這樣才可以提高稀土產(chǎn)業(yè)的集中，然后改變到了當前的少數(shù)大型企業(yè)，許多中小企業(yè)，分散生產(chǎn)和難以管理，有效的推動到了大型企業(yè)集團的資源集中，使得大型企業(yè)集團成為建設中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的領導者，在一定程度上促進到其規(guī)模經(jīng)濟的形成，才可以有效的提高了行業(yè)核心競爭力[8]。

6.2 加強自主創(chuàng)新

整個稀土行業(yè)應加強自身對創(chuàng)新的意識，重點改變中國稀土行業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式，生產(chǎn)和出口原材料和初級產(chǎn)品，增加到對其的投資，然后全力的推進到了企業(yè)的技術改造和創(chuàng)新，有效擴大高新技術產(chǎn)業(yè)化和應用，然后重點的發(fā)展稀土加工和高端應用，最終能夠提高到其的高附加值產(chǎn)品比重，在一定程度上促進到稀土產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，同時應當有效的加強到和企業(yè)之間的合作，這樣才能夠提升技術溢出效應。我們應該加強區(qū)域和企業(yè)之間的合作，改善技術溢出效應[9]。從長遠來看，更有必要的是建立中國稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制，突破通過過度增長，過度的資源和中國資源行業(yè)的過度生產(chǎn)聯(lián)系引起的路徑鎖定效應，形成了快速高效的發(fā)展模式，有效的促進到了技術進步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

6.3 積極發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)集群

當前我國稀土產(chǎn)業(yè)集群相對集中，企業(yè)空間分布相對集中且趨勢顯著，主要包括內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)和包頭稀土高新區(qū)、江西省、內(nèi)蒙古包頭稀土企業(yè)，包括擁抱鋼鐵稀土高科技、中國稀土研究院、合肥稀土有限公司、法國稀土研究院、國外廠商、昭和電器和寧波云山等聯(lián)營企業(yè)，也聚集了不少中小企業(yè)，但公司的關聯(lián)度相對較低，沒有產(chǎn)業(yè)聚集。

6.4 加強自主創(chuàng)新

有關人員需要不斷加快到產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新的整體水平，同時在稀土工業(yè)中，提高產(chǎn)品開發(fā)和應用能力，建立稀土核心技術創(chuàng)新體系，提高商業(yè)應用水平和稀土技術的產(chǎn)業(yè)轉型，這樣才可以在根本上有效提高到了解決產(chǎn)能過剩，低功耗和質(zhì)量差的問題。

6.5 提前做好準備

中國稀土資源的儲備逐漸減少，世界各國都加強了稀土資源的探索和開發(fā)和稀土替代技術的研發(fā)。全球稀土供應模式即將改變[10]。在這種情況下，中國的稀土行業(yè)依靠銷售和低成本出口，以適應這種作用。為可以適應這種作用，中國應該部署和重建一項有序的商業(yè)秩序和合理的競爭模式，重點是提高稀土行業(yè)的國際競爭力，并堅決消除勘探的資源浪費[11]。

6.6 完善機制

在不斷加強稀土產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化布局的基礎上，這樣才能有效的解決到了資源開發(fā)與稀缺、資源開發(fā)與環(huán)境污染之間存在的一些矛盾，使稀土資源真正體現(xiàn)資源價值和供需關系，堅決制止私人開采稀土礦，加快建立稀土戰(zhàn)略儲備體系，嚴厲打擊稀土囤積、投機、走私和交易，規(guī)范市場秩序，有效加強到了稀土流通管理，然后可以建立統(tǒng)一的稀土交易平臺，最終才可以形成一個稀土產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨交易體系。

7 結語

由上可知，稀土是我國重要的資源，但當前我國的稀土產(chǎn)業(yè)中還存在一些問題，這些問題的存在影響到我國稀土產(chǎn)業(yè)的國家競爭力，為此有關人員需要及時解決到其中存在的問題，才能夠有效推動到我國稀土行業(yè)的升級，提高競爭力。