徐建軍（高級(jí)會(huì)計(jì)師/高級(jí)審計(jì)師）

（南京報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)江蘇南京210002）

一、引言

推動(dòng)媒體融合發(fā)展，是黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。全國(guó)上下深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的重要性緊迫性，加快實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，中央媒體、省級(jí)媒體、市級(jí)媒體和縣級(jí)融媒體中心四級(jí)融合發(fā)展布局日趨完善。截至目前，全國(guó)已有兩千多家縣級(jí)融媒體中心掛牌并運(yùn)營(yíng)，硬件建設(shè)和人員配置陸續(xù)到位。與此同時(shí)，審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，政府審計(jì)全線貫通，社會(huì)審計(jì)廣泛發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)納入一體管理，其職能從監(jiān)督、評(píng)價(jià)拓展為監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議。審計(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，是與受托責(zé)任關(guān)系的發(fā)展以及其內(nèi)涵和外延的擴(kuò)大相適應(yīng)的［1］。媒體深度融合的加快實(shí)施和審計(jì)職能的不斷拓展是媒體融合審計(jì)研究的現(xiàn)實(shí)背景。在新發(fā)展格局下，媒體融合審計(jì)已成為審計(jì)進(jìn)一步發(fā)揮作用的有效選擇。

目前，我國(guó)突發(fā)公共事件審計(jì)、鄉(xiāng)村振興審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、生態(tài)審計(jì)、廉政審計(jì)、安全審計(jì)、黨建審計(jì)［2］-［8］等圍繞國(guó)家戰(zhàn)略的新興審計(jì)類型次第涌現(xiàn)，而對(duì)于從2014年開始推進(jìn)的媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，無論是理論層面還是實(shí)踐層面都尚屬起步階段，零星見諸于政策跟蹤審計(jì)、資金績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各類審計(jì)之中，鮮有專門針對(duì)媒體融合審計(jì)的研究。本文提出了媒體融合審計(jì)的概念、內(nèi)容、特征等，通過對(duì)A報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)嘗試及媒體融合審計(jì)現(xiàn)狀的分析，提出加快媒體融合審計(jì)的實(shí)施路徑，以推進(jìn)我國(guó)媒體融合審計(jì)實(shí)施和媒體融合審計(jì)理論研究，同時(shí)為推動(dòng)媒體融合相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行、媒體融合管理部門職責(zé)履行以及提高媒體融合創(chuàng)新管理效率和水平提供有益的參考。

二、理論與現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外研究媒體融合的理論和實(shí)踐熱度較高，角度較廣，在中國(guó)知網(wǎng)上以媒體融合為主題搜索出來的文章有35 692篇，呈井噴式增長(zhǎng)。媒體融合對(duì)審計(jì)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響，研究融合環(huán)境下的媒體內(nèi)部審計(jì)作用的理論和實(shí)踐的文章較多，研究媒體融合效果的文章也逐漸增多。媒體融合改變了對(duì)“媒體”的審計(jì)內(nèi)容，在媒體深度融合改革階段，自始至終全程開展審計(jì)的較少，現(xiàn)有文獻(xiàn)中鮮少以內(nèi)外部相結(jié)合從審計(jì)視角、審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法方面對(duì)媒體融合進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。通過Elsevier Science Direct、Springer Link數(shù)據(jù)庫搜索，也沒有發(fā)現(xiàn)直接研究Media convergence audit的文獻(xiàn)。綜上，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要研究媒體融合環(huán)境下內(nèi)外部審計(jì)的現(xiàn)狀，更多的是審計(jì)實(shí)踐的總結(jié)，缺乏理論深度，將媒體融合審計(jì)作為一項(xiàng)專門審計(jì)的研究還有待展開。

（一）理論支撐

1.主要矛盾論。馬克思主義認(rèn)為，抓工作就是要抓主要矛盾。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)媒體融合發(fā)展作出一系列重要論述，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，是黨中央作出的重大決策部署。從媒體融合到媒體深度融合，凸顯了媒體融合工作在當(dāng)前國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位，推動(dòng)媒體深度融合是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要面對(duì)的“主要矛盾”，開展媒體融合審計(jì)就是服務(wù)于解決“主要矛盾”，也就是抓住審計(jì)工作的主要矛盾。

2.權(quán)變理論。權(quán)變理論認(rèn)為，管理要根據(jù)所處環(huán)境和內(nèi)外部條件的變化權(quán)宜應(yīng)變。媒體融合對(duì)我國(guó)審計(jì)提出了挑戰(zhàn)，影響了媒體審計(jì)環(huán)境和審計(jì)假設(shè)，審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容等發(fā)生了改變，要轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，適應(yīng)媒體融合改革創(chuàng)新的需要，提出并推進(jìn)媒體融合審計(jì)，加快推動(dòng)媒體融合審計(jì)實(shí)踐和理論研究，積極運(yùn)用新的審計(jì)技術(shù)和方法，尋找媒體發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

1.審計(jì)發(fā)展需要。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央要求：重大政策措施部署到哪里、國(guó)家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公共權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。新時(shí)代審計(jì)要提高政治站位，主動(dòng)融入媒體深度融合改革這場(chǎng)自我革命之中，全程介入融合改革，并為之提供保障與支持服務(wù)。推進(jìn)并研究媒體融合審計(jì)是審計(jì)保障與支持服務(wù)媒體融合改革最集中的表現(xiàn)，是新時(shí)代審計(jì)新職能職責(zé)定位的體現(xiàn)，將成為審計(jì)進(jìn)一步發(fā)揮作用的必然選擇。

2.現(xiàn)實(shí)審計(jì)需求。從媒體融合到媒體深度融合，媒體融合改革能否達(dá)到應(yīng)有目標(biāo)，其成本效益如何，利弊得失如何，需要一些重要的衡量工具，這是媒體融合審計(jì)實(shí)踐和研究的現(xiàn)實(shí)背景。推進(jìn)媒體融合審計(jì)，運(yùn)用審計(jì)預(yù)防、揭示、抵御功能，提供科學(xué)的審計(jì)技術(shù)與方法，即時(shí)評(píng)價(jià)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、管理手段共融互通情況，能夠監(jiān)督體制機(jī)制運(yùn)行、政策措施落實(shí)、流程管理合規(guī)、人才技術(shù)有效等方面，對(duì)媒體融合改革的影響、效益和效能情況進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估和反饋，提出合理化建議，從而改善融合運(yùn)營(yíng)，增加融合價(jià)值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)融合改革目標(biāo)。

三、媒體融合審計(jì)特征

（一）關(guān)于媒體融合

“媒體融合”（Media Convergence）是由伊契爾?索勒?普爾于1983年提出的，其著作《自由的技術(shù)》中提到媒體融合指的是各種媒介呈現(xiàn)多功能一體的趨勢(shì)。此后，對(duì)“媒體融合”的研究從不同學(xué)科不同角度展開，其內(nèi)涵和外延持續(xù)得到補(bǔ)充和完善［9］。

2014年8月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改組第四次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。推進(jìn)媒體融合發(fā)展要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

2019年1月25日，中共中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，提出推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2020年9月26日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，從重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作原則三個(gè)方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求，要求深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代推進(jìn)這項(xiàng)工作的重要性緊迫性?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”。

綜上所述，自2014年我國(guó)“媒體融合”概念提出以來，從“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”，到“構(gòu)建全媒體傳播格局”，再到“推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展”，系統(tǒng)完整地提出了媒體深度融合建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，為各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)如何在媒體深度融合建設(shè)中發(fā)揮職能作用指明了方向。

（二）關(guān)于媒體融合審計(jì)

1.媒體融合審計(jì)內(nèi)涵。按照習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述，媒體融合是傳統(tǒng)媒體和新興媒體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展；媒體深度融合重在催化融合質(zhì)變、放大一體效能。媒體融合的本質(zhì)是可以促成傳媒資源的優(yōu)化配置和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益的最大化，從可持續(xù)發(fā)展角度來看，媒體融合在體制機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式、內(nèi)容生產(chǎn)、用戶經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)等方面仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。審計(jì)作為一種發(fā)現(xiàn)并抑制代理問題和次優(yōu)問題的專門機(jī)制［10］，在媒體融合戰(zhàn)略實(shí)施中具有重要的價(jià)值。已有文獻(xiàn)并沒有專門對(duì)媒體融合審計(jì)內(nèi)涵做出界定，本文基于媒體融合審計(jì)的理論支撐和現(xiàn)實(shí)意義，在考慮媒體融合審計(jì)應(yīng)有特征的基礎(chǔ)上，對(duì)媒體融合審計(jì)的要素進(jìn)行概括提煉，即媒體融合審計(jì)是指對(duì)媒體融合進(jìn)程中規(guī)劃落實(shí)、政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)、物資投入、資金保障、融合績(jī)效實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，以改善融合運(yùn)營(yíng)、增加融合價(jià)值、實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展的活動(dòng)，從而推進(jìn)媒體深化融合改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.媒體融合審計(jì)的特征。著眼于媒體融合審計(jì)內(nèi)涵和已有的審計(jì)實(shí)踐，媒體融合審計(jì)要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合的重要論述，秉持獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性原則，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持全過程跟蹤、全覆蓋審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)持續(xù)監(jiān)督、適時(shí)評(píng)價(jià)、及時(shí)反饋和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控職能，解決媒體深度融合政策到邊到點(diǎn)的問題，梳理并防范融合過程中體制機(jī)制、觀念轉(zhuǎn)變、人才適配、價(jià)值觀、盈利等風(fēng)險(xiǎn)，用設(shè)定的績(jī)效體系評(píng)判媒體融合改革目標(biāo)達(dá)成度，為實(shí)現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”目標(biāo)提供全方位服務(wù)，支持媒體深度融合發(fā)展。

（1）雙效統(tǒng)一。媒體的屬性和擔(dān)負(fù)的特殊使命要求媒體融合必須把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，其目標(biāo)決定著媒體融合審計(jì)的目標(biāo)。媒體融合審計(jì)目標(biāo)要體現(xiàn)宏觀性和建設(shè)性，實(shí)現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”，即社會(huì)效益優(yōu)先基礎(chǔ)上的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

（2）全面覆蓋。審計(jì)全覆蓋是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，媒體融合審計(jì)促使審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的“全面”服務(wù)于媒體融合改革的“深度”，兩者相互呼應(yīng)，因此，媒體融合審計(jì)的主體包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)；審計(jì)范圍涵蓋中央、省、市、縣四級(jí)融媒體；審計(jì)內(nèi)容囊括媒體融合政策、資金、項(xiàng)目、績(jī)效情況，以及內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面，媒體融合審計(jì)首先是審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新。

（3）持續(xù)跟蹤。媒體融合需要經(jīng)歷一個(gè)逐步變化和發(fā)展的過程，媒體融合審計(jì)應(yīng)做到全過程追蹤，持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督體制機(jī)制運(yùn)行、政策措施執(zhí)行、平臺(tái)功能發(fā)揮等情況，持續(xù)評(píng)價(jià)媒體融合改革效能、信息技術(shù)項(xiàng)目效益、流程管理合規(guī)等情況，及時(shí)提供媒體融合改革新措施、新政策的合理化建議，加強(qiáng)融合發(fā)展中關(guān)鍵內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)和可持續(xù)盈利能力的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)防范。

四、黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)實(shí)踐

（一）分析審計(jì)背景

1.媒體融合改革實(shí)施。A報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)是某市宣傳輿論的主要陣地和文化產(chǎn)業(yè)的重要力量，近年來積極搶抓媒體融合戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的新型主流媒體為目標(biāo)，力推深度融合整體轉(zhuǎn)型。為推動(dòng)集團(tuán)媒體融合走深走實(shí)，充分發(fā)揮市屬黨媒為城市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高城市首位度“凝心聚力”的主陣地主力軍作用，根據(jù)工作部署，2019年下半年，集團(tuán)明確了媒體深度融合發(fā)展的目標(biāo)原則、主要任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)度安排，按照“一次規(guī)劃到位，分類推進(jìn)實(shí)施”的原則，率先實(shí)現(xiàn)黨報(bào)（某日?qǐng)?bào)）黨端（某新聞客戶端）融合，按照“移動(dòng)優(yōu)先”“合而為一”推動(dòng)媒體融合改革，為開展黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)項(xiàng)目提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀條件。

2.內(nèi)部審計(jì)職能拓展。2018年3月，審計(jì)署第11號(hào)令《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》開始施行，標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)已不再局限于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而是從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，發(fā)展為促進(jìn)單位完善治理并實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)；內(nèi)部審計(jì)職能已經(jīng)從監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能，發(fā)展為監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議職能。隨著我國(guó)文化體制改革的不斷深入，文化管理體制不斷完善，報(bào)業(yè)集團(tuán)作為身處文化行業(yè)的國(guó)有文化企業(yè)，其文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性和國(guó)有文化企業(yè)擔(dān)負(fù)的特殊使命決定了其首位目標(biāo)是社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。集團(tuán)黨委高度重視審計(jì)工作，加快推進(jìn)新時(shí)代報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，基于報(bào)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，把職能定位轉(zhuǎn)向?yàn)閷?shí)現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”目標(biāo)提供全方位服務(wù)，集團(tuán)審計(jì)工作全面介入全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展和深化內(nèi)部審計(jì)職能，逐步形成了基于報(bào)業(yè)集團(tuán)“雙效統(tǒng)一”模式的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控職能定位。在媒體融合改革的背景下，新時(shí)代報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)首當(dāng)其沖全程介入了融合改革這場(chǎng)自我革命之中，并為之提供保障與支持服務(wù)。黨報(bào)黨端融合績(jī)效跟蹤審計(jì)項(xiàng)目成為內(nèi)部審計(jì)保障與支持服務(wù)媒體融合改革最集中的表現(xiàn)。

3.融合跟蹤審計(jì)立項(xiàng)。為了充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)“雙效統(tǒng)一”模式的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控職能，有力提升媒體融合績(jī)效、增加融合價(jià)值，集團(tuán)黨委決定啟動(dòng)黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)工作，按照《集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)辦法》要求納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。集團(tuán)審計(jì)部下發(fā)了《關(guān)于開展集團(tuán)黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)的通知》，制訂了詳實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、切實(shí)抓緊抓好媒體融合審計(jì)。

（二）提出審計(jì)目標(biāo)

集團(tuán)審計(jì)工作緊緊圍繞服務(wù)媒體深化融合改革這一大局，健全審計(jì)制度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化整合推進(jìn)融合跟蹤審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)、建議和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作用，推動(dòng)集團(tuán)媒體融合改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)項(xiàng)目旨在有效促進(jìn)市委深改委和集團(tuán)黨委有關(guān)媒體深度融合發(fā)展意見的全面落實(shí)，及時(shí)跟進(jìn)并反饋推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題，提示、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，提出整改意見，對(duì)遵紀(jì)守法、重大決策、推進(jìn)發(fā)展等情況做出客觀評(píng)價(jià)，對(duì)承擔(dān)的責(zé)任做出界定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，保持改革的定力，創(chuàng)新發(fā)展、增加價(jià)值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)融合改革目標(biāo)。

（三）確定審計(jì)范圍

集團(tuán)撤銷某日?qǐng)?bào)、某新聞客戶端兩大運(yùn)營(yíng)主體原有組織架構(gòu)，組建了集新聞中心、發(fā)展中心、支持中心為一體的新型融媒體體系。黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)范圍包括集團(tuán)所屬5家單位，以及媒體融合后組建的融媒體新聞中心、發(fā)展中心、支持中心等3個(gè)中心。

（四）明確審計(jì)內(nèi)容

結(jié)合集團(tuán)實(shí)際和融合跟蹤審計(jì)的基本要求，確定審計(jì)的內(nèi)容主要是：貫徹落實(shí)黨報(bào)黨端融合改革政策措施和落實(shí)情況，推動(dòng)媒體可持續(xù)發(fā)展情況；遵守國(guó)家法律法規(guī)情況，履職到位、政令暢通情況；貫徹黨委重大專項(xiàng)任務(wù)情況、媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略在本單位（部門）的制定和執(zhí)行情況；融合前和融合后目標(biāo)責(zé)任制完成情況；重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況，包括資產(chǎn)處置、大宗采購(gòu)和大額資金運(yùn)作的決策和執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況；融媒體業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況；融媒體經(jīng)管系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)融合對(duì)接情況；履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定情況；其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

審計(jì)重點(diǎn)包括：跟蹤審計(jì)黨報(bào)黨端融合改革政策措施落實(shí)情況、規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)度情況、可持續(xù)盈利情況、平臺(tái)功能發(fā)揮情況等內(nèi)容。持續(xù)監(jiān)督管理制度的建立和落實(shí)，重視遇到的新情況和發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定有效執(zhí)行。持續(xù)關(guān)注收益能力、生產(chǎn)能力、融合能力的變化，運(yùn)用比較分析法、標(biāo)桿法等評(píng)價(jià)融合前后的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)融合改革前后總資產(chǎn)、總收入、總利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較分析；運(yùn)用比較分析法、標(biāo)桿法等評(píng)價(jià)融合前后的社會(huì)效益，包括但不限于黨建工作、社會(huì)影響、深化改革和隊(duì)伍建設(shè)、履行宣傳任務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)，以及堅(jiān)持生產(chǎn)高質(zhì)量的精神產(chǎn)品、傳播正能量情況。關(guān)注新媒體的研發(fā)項(xiàng)目和營(yíng)銷模式、具有成長(zhǎng)性和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的盈利模式實(shí)現(xiàn)情況。

（五）認(rèn)真組織實(shí)施

黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)由集團(tuán)黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組組織實(shí)施，項(xiàng)目組由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、外部專家和審計(jì)部等部門相關(guān)人員組成，項(xiàng)目組下設(shè)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組辦公室，辦公室設(shè)在審計(jì)部，辦公室成員涵蓋審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)管、技術(shù)等部門人員。在指標(biāo)設(shè)計(jì)和后期評(píng)價(jià)時(shí)聘請(qǐng)外部專家提供協(xié)助，參考使用CTR等專門機(jī)構(gòu)的媒體融合效果評(píng)估體系。

審計(jì)過程包括審計(jì)立項(xiàng)、資料收集等前期準(zhǔn)備；完成黨報(bào)黨端融合績(jī)效指標(biāo)體系調(diào)查及選擇，收集、整理并撰寫；調(diào)查了解項(xiàng)目情況并編制《審計(jì)實(shí)施方案》；分別對(duì)融媒體各中心、各公司出具《審計(jì)通知書》；項(xiàng)目組對(duì)融媒體各公司、各中心輪流開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，分別出具階段性報(bào)告，即時(shí)反饋信息、揭示問題、提出意見建議、提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書；形成整體的審計(jì)成果報(bào)告。

（六）實(shí)現(xiàn)審計(jì)成效

面對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，得益于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和職能的有效拓展，貫徹新時(shí)代集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的新要求，緊緊圍繞服務(wù)媒體深化融合改革大局，常態(tài)化持續(xù)跟蹤黨報(bào)黨端融合發(fā)展意見的落實(shí)、媒體融合政策貫徹、融合制度執(zhí)行、重要項(xiàng)目發(fā)展、財(cái)經(jīng)法規(guī)遵守、目標(biāo)責(zé)任制完成等情況，對(duì)融合改革中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)提出意見建議，對(duì)決策執(zhí)行、發(fā)展推進(jìn)、遵紀(jì)守法等情況做出評(píng)價(jià)，對(duì)各中心、各公司的收入利潤(rùn)完成率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率等經(jīng)濟(jì)效益完成情況和履行宣傳任務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)等社會(huì)效益完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“一審多果”，提交審計(jì)報(bào)告五份，出具審計(jì)意見書七份，持續(xù)開展審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，常態(tài)化提供評(píng)價(jià)和建議服務(wù)，促進(jìn)市委和黨委決策部署有效執(zhí)行，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，促進(jìn)相關(guān)制度規(guī)定的建立健全和規(guī)范管理，節(jié)約成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，提示、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。集團(tuán)把黨報(bào)黨端融合審計(jì)的探索與實(shí)踐作為重要的融合管理手段，有效推進(jìn)了遺留事項(xiàng)的解決、交接事項(xiàng)的平衡對(duì)接。黨報(bào)黨端融合運(yùn)行進(jìn)一步促進(jìn)了傳統(tǒng)媒體和新興媒體在“信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段”等方面的深化融合，收益能力、生產(chǎn)能力、融合能力持續(xù)增強(qiáng)，初步形成了融媒體事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，有效堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先、突出核心媒體、創(chuàng)新媒體業(yè)態(tài)，強(qiáng)化了黨報(bào)特色與辨識(shí)度、優(yōu)化了新媒體形態(tài)和矩陣、深化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與資源整合。

五、媒體融合審計(jì)評(píng)估分析

（一）子項(xiàng)審計(jì)較多，仍然處于起步階段

審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)當(dāng)前改革任務(wù)是貫徹黨中央對(duì)審計(jì)的最新要求。媒體融合是黨中央的戰(zhàn)略部署，媒體融合改革是當(dāng)前的重中之重，審計(jì)主動(dòng)參與到重大政策部署之中，跟蹤審計(jì)媒體融合改革，媒體融合審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，媒體融合政策、融合資金、融合項(xiàng)目等都是當(dāng)前審計(jì)的內(nèi)容。有資料表明，針對(duì)媒體融合資金績(jī)效等媒體融合審計(jì)子項(xiàng)審計(jì)較多，然而，現(xiàn)階段媒體融合審計(jì)仍處于起步階段，從審計(jì)主體來看，各類審計(jì)主體參與力量不均，實(shí)施審計(jì)的角度不同、目的多元、形式單一。委托社會(huì)中介組織開展媒體融合資金績(jī)效審計(jì)的情況較多、做法較為成熟。政府審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施媒體融合審計(jì)較少，零星體現(xiàn)在其他類型審計(jì)之中，例如在主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)傳統(tǒng)紙媒與網(wǎng)絡(luò)新媒體融合項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)、應(yīng)用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，或通過資產(chǎn)負(fù)債及損益情況，出具審計(jì)意見，為媒體融合改革提供參考和依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)囿于力量等因素，一般采用小切口實(shí)施媒體融合審計(jì)，如集團(tuán)實(shí)施的黨報(bào)黨端融合跟蹤審計(jì)，是此類審計(jì)項(xiàng)目的一個(gè)代表。

（二）審計(jì)需求強(qiáng)烈，缺乏審計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

為細(xì)致了解全國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)審計(jì)保障和支持服務(wù)媒體融合改革情況，基于本文研究?jī)?nèi)容，筆者向全國(guó)部分報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)出調(diào)查問卷50份，收回有效問卷39份。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查對(duì)象所在報(bào)業(yè)集團(tuán)均已實(shí)施了媒體融合改革，審計(jì)人員100%介入了與媒體融合改革相關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)，100%的被調(diào)查人員認(rèn)為報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞媒體融合改革主動(dòng)開展媒體融合審計(jì)服務(wù)，但對(duì)于納入媒體融合審計(jì)的內(nèi)容看法不一。調(diào)查結(jié)果表明，在媒體融合進(jìn)程中，急需審計(jì)部門發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的職能，及時(shí)反饋融合問題、助力平穩(wěn)推進(jìn)相關(guān)融合改革工程，對(duì)媒體融合審計(jì)需求強(qiáng)烈。然而，媒體融合改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，審計(jì)覆蓋范圍廣泛，有關(guān)媒體融合審計(jì)法律法規(guī)尚不健全，審計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)性不強(qiáng)，審計(jì)內(nèi)容較為抽象，又具有鮮活性和多樣性，對(duì)于如何組織開展媒體融合審計(jì)，未形成統(tǒng)一的內(nèi)容和程序規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還沒有成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，也缺乏必要的理論指導(dǎo)。

（三）融合指標(biāo)多元，審計(jì)量化評(píng)價(jià)困難

理論和實(shí)踐層面對(duì)于評(píng)價(jià)媒體融合成效、評(píng)估融合傳播效果有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求，但目前還是以局部的應(yīng)用案例為主，主要體現(xiàn)在出版規(guī)范方面的限制性指標(biāo)上，引導(dǎo)力、公信力等指標(biāo)因難以量化而被淡化，全媒體產(chǎn)品與服務(wù)的傳播效果評(píng)價(jià)尤為復(fù)雜，缺乏一套系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的評(píng)價(jià)體系來評(píng)判和規(guī)范媒體融合的過程及效果［11］。媒體融合項(xiàng)目周期長(zhǎng)、不易計(jì)量、社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益等特點(diǎn)明顯，媒體融合指標(biāo)體系日趨多元，媒體融合評(píng)價(jià)體系尚未確立，缺乏可操作、可量化的媒體融合績(jī)效審計(jì)體系，給媒體融合審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)帶來了困難，很難將實(shí)際的審計(jì)結(jié)果與既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異化分析、提出合理化建議、從而形成高質(zhì)量媒體融合審計(jì)報(bào)告。因此，推進(jìn)媒體融合審計(jì)，對(duì)于加快建立基于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的媒體融合成效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）融合難題凸顯，審計(jì)功效面臨挑戰(zhàn)

在推進(jìn)媒體融合改革中遇到諸多難題，普遍存在移動(dòng)優(yōu)先意識(shí)缺乏、用戶連接不徹底、人才資金技術(shù)不到位、改革創(chuàng)新動(dòng)能不足、資源配置不合理、考評(píng)分配機(jī)制不健全等問題，其中：考核難已成為媒體融合發(fā)展中的一個(gè)業(yè)界共識(shí)，尚未建立起制定者、實(shí)施者和考核對(duì)象三方滿意的科學(xué)合理的考評(píng)分配機(jī)制［12］。任何組織的人財(cái)物系統(tǒng)都是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，媒體融合中人財(cái)物系統(tǒng)的重新構(gòu)建困難重重，尤其是存在資源配置、利益均衡、運(yùn)營(yíng)效率、責(zé)任劃分等問題。人財(cái)物系統(tǒng)歷來是審計(jì)重點(diǎn)，媒體融合審計(jì)也不例外，審計(jì)能否迎難而上，有沒有能力介入、怎么介入、能否全方位介入，對(duì)審計(jì)取證、審計(jì)技術(shù)是一個(gè)較大考驗(yàn)。媒體融合審計(jì)旨在改善融合運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、推進(jìn)現(xiàn)有問題的解決，從而促進(jìn)媒體融合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。從當(dāng)前運(yùn)行來看，媒體融合的許多問題已經(jīng)顯露出來，如何通過媒體融合審計(jì)有效識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和報(bào)告面臨風(fēng)險(xiǎn)、找到問題根源、提出有價(jià)值的意見建議、推進(jìn)問題整改，是審計(jì)面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。

六、媒體融合審計(jì)實(shí)施關(guān)鍵

（一）提高政治站位，加快實(shí)施媒體融合審計(jì)

媒體深度融合賦予了審計(jì)新內(nèi)涵、新要求，各級(jí)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到媒體融合審計(jì)的必要性，創(chuàng)新機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)，積極宣傳、研究和開展媒體融合審計(jì)，切實(shí)把媒體融合審計(jì)抓緊抓好。審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員站位要有高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述，準(zhǔn)確把握媒體深度融合的新變化和新趨勢(shì)，始終以政治立場(chǎng)校準(zhǔn)媒體融合審計(jì)的發(fā)展方向路徑。謀劃要有厚度，圍繞媒體深度融合戰(zhàn)略部署把準(zhǔn)審計(jì)職能定位，把媒體融合審計(jì)作為參與新型主流媒體建設(shè)的重要舉措，把媒體融合審計(jì)放在媒體深化融合改革的大局中謀劃和部署。服務(wù)要有深度，大力推動(dòng)審計(jì)治理效能轉(zhuǎn)化，客觀揭示媒體融合運(yùn)行中面臨的主要矛盾，注意揭示具有普遍性、苗頭性的問題，注重分析媒體融合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與效果，著眼于融合運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的制度政策不銜接、不配套的問題和阻礙改革、制約發(fā)展的規(guī)定，及時(shí)提出完善建議和改進(jìn)措施。

（二）著力實(shí)證研究，加快制定媒體融合審計(jì)框架

結(jié)合媒體深度融合的實(shí)際情況，運(yùn)用問卷調(diào)查、案例分析、實(shí)地研究等多種方法，從不同角度對(duì)媒體融合審計(jì)的實(shí)務(wù)問題展開研究，對(duì)媒體融合審計(jì)的概念內(nèi)涵、職能作用和框架內(nèi)容進(jìn)行深入探討，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并加以提煉，為媒體融合審計(jì)體系的建立提供理論支持。媒體融合的理想形態(tài)是主流媒體成為集信息、商務(wù)、政務(wù)、民生等為一體的強(qiáng)大主流平臺(tái)［13］，數(shù)據(jù)是全媒體傳播體系的基本資源，是發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，也是媒體融合審計(jì)的起點(diǎn)和終點(diǎn)。因此，在審計(jì)框架的構(gòu)建上，應(yīng)基于主流平臺(tái)的融媒體經(jīng)管系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、業(yè)財(cái)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)規(guī)范制定審計(jì)內(nèi)容、流程、方式和方法，充分考慮大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為指導(dǎo)思想、以融合大數(shù)據(jù)為審計(jì)基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)化審計(jì)、數(shù)據(jù)式審計(jì)為手段的媒體融合審計(jì)體系，建成較高層面的媒體融合審計(jì)框架，注重質(zhì)量控制，減少當(dāng)前審計(jì)工作面臨的困難，促進(jìn)審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，全面提高媒體融合審計(jì)質(zhì)量。

（三）整合審計(jì)資源，加快構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)審計(jì)格局

全國(guó)上下正在加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，完善四級(jí)融合發(fā)展布局，這就要求統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣等多級(jí)審計(jì)資源，發(fā)揮各級(jí)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)、部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)力量，加強(qiáng)三類審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同，構(gòu)建媒體融合審計(jì)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立科學(xué)合理的媒體融合審計(jì)格局，有序推進(jìn)媒體融合審計(jì)全覆蓋。創(chuàng)新審計(jì)管理模式和組織方式，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)，提高審計(jì)人員專業(yè)能力，以政策執(zhí)行、資金、項(xiàng)目三個(gè)紐帶，將媒體融合審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、投資審計(jì)等專業(yè)審計(jì)相融合，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)媒體融合審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)方式兩統(tǒng)籌。創(chuàng)建綜合審計(jì)模式，在保持獨(dú)立性的前提下，加強(qiáng)與宣傳部、改革辦、文化資產(chǎn)管理等部門的資源整合，將其專業(yè)技術(shù)知識(shí)與審計(jì)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打破專業(yè)壁壘，整合人力資源、突破項(xiàng)目限制，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)和審計(jì)成果共享，提高審計(jì)效果和權(quán)威性。

（四）堅(jiān)持雙效統(tǒng)一，加快建立融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系

媒體融合績(jī)效評(píng)價(jià)是指利用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，將媒體融合績(jī)效轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易懂信息的過程，媒體融合審計(jì)的有效開展離不開媒體融合績(jī)效的審計(jì)評(píng)價(jià)，媒體融合績(jī)效的審計(jì)評(píng)價(jià)則離不開媒體融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，并將其作為有效工具。媒體融合審計(jì)要學(xué)習(xí)、參考并運(yùn)用知名機(jī)構(gòu)逐漸成熟的媒體融合傳播指數(shù)、媒體融合效果評(píng)估體系、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范等內(nèi)容，積極探索建立一套適用性較強(qiáng)的媒體融合審計(jì)評(píng)價(jià)體系。借鑒現(xiàn)行政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，以財(cái)政預(yù)算績(jī)效部分評(píng)價(jià)指標(biāo)為參考，結(jié)合當(dāng)前媒體融合審計(jì)項(xiàng)目情況，逐步建立規(guī)范的媒體融合績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)體系須遵循經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性三項(xiàng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，做到盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)等定量指標(biāo)和行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)展戰(zhàn)略的確立與執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)決策、發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源等定性指標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，運(yùn)用比較分析法、標(biāo)桿法等建立健全融合改革的實(shí)際效果評(píng)判機(jī)制，引導(dǎo)媒體融合朝著更為科學(xué)、有效的方向發(fā)展。

（五）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加快提升媒體融合審計(jì)質(zhì)效

審計(jì)結(jié)果運(yùn)用為審計(jì)發(fā)現(xiàn)提供了價(jià)值轉(zhuǎn)化的有效途徑，作為審計(jì)新類型之一，尤其要突出媒體融合審計(jì)結(jié)果運(yùn)用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到制度建設(shè)與實(shí)踐并重，建立健全媒體融合審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督和保障機(jī)制，確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用落地見效。建立鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和追責(zé)問責(zé)相結(jié)合的審計(jì)整改機(jī)制，加大考核、嚴(yán)格問責(zé)，提升審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制的執(zhí)行效力，確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作的順利開展，以紓困資金短缺、人才流失、改革進(jìn)程緩慢和體制機(jī)制壁壘難以破除等媒體融合通病，突出媒體融合審計(jì)價(jià)值，以審計(jì)整改實(shí)效促進(jìn)媒體融合審計(jì)的推廣和使用，以及推動(dòng)媒體融合審計(jì)的研究和發(fā)展。媒體融合審計(jì)結(jié)果是融合管理的一個(gè)集中反映，媒體融合相關(guān)部門和單位要各司其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用，加大結(jié)果共享，有效發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)媒體融合健康發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)方面的基石和保障作用。加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，及時(shí)追蹤審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見落實(shí)情況，在媒體融合改革過程中即時(shí)驗(yàn)證審計(jì)結(jié)論是否存在偏差，把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用作為媒體融合審計(jì)自我調(diào)整和自我完善的重要手段。

七、結(jié)語

基于審計(jì)職能的拓展深化和融合跟蹤審計(jì)的現(xiàn)有實(shí)踐，與時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合，審計(jì)與媒體融合改革產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)耦合，媒體融合審計(jì)適應(yīng)時(shí)機(jī)而產(chǎn)生。媒體融合審計(jì)具有雙效統(tǒng)一的特質(zhì)，肩負(fù)著特殊使命，具有創(chuàng)新性和時(shí)代性意義，能夠在媒體融合改革的有效性、融合運(yùn)營(yíng)的效益性上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障、提質(zhì)增效作用。然而，媒體融合沒有成功的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成的模式提供借鑒和參考［14］，在媒體深度融合進(jìn)程中，亟需提高政治站位，統(tǒng)籌人力物力智力，深入開展研究型媒體融合審計(jì)，建立健全媒體融合審計(jì)框架、強(qiáng)化審計(jì)協(xié)同、創(chuàng)新理論體系，注重個(gè)性化發(fā)展、提高智能化水平，夯實(shí)媒體融合審計(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。顯而易見的是，媒體融合審計(jì)還有許多理論與實(shí)踐問題值得深入探索，需要持續(xù)探究其深層次動(dòng)因及實(shí)現(xiàn)路徑，從而推進(jìn)媒體融合審計(jì)自我完善、自我提高和規(guī)范發(fā)展，在新發(fā)展格局下，媒體融合審計(jì)服務(wù)媒體深度融合發(fā)展必將大有作為。