文/吉林省疾病預(yù)防控制中心 李暉華

疾病預(yù)防控制中心，簡稱疾控中心，是由政府設(shè)立的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)，在對疾病的預(yù)防與控制方面展現(xiàn)著積極作用。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，人們對手機(jī)、電腦等現(xiàn)代信息技術(shù)載體的廣泛使用，標(biāo)志著社會已經(jīng)跨入信息化、網(wǎng)絡(luò)化的大時代。疾控中心的發(fā)展也要緊跟時代的潮流，進(jìn)行科學(xué)的自我優(yōu)化、升級，促使其能完整、準(zhǔn)確地記錄疾病暴發(fā)時的相關(guān)信息，利于為未來類似疾病的產(chǎn)生提供相關(guān)文獻(xiàn)資料作為參考。

一、疾控中心檔案信息化管理的現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。文檔管理具有一定的特殊性，想要使數(shù)字化水平得到好的提升，就需要完善相應(yīng)設(shè)施并滿足實際的需求，如區(qū)域網(wǎng)絡(luò)能夠流暢運行、電腦運行快性能好，擁有專門、獨立的檔案管理軟件等。由于疾控中心的經(jīng)費主要來源于政府補(bǔ)貼，資金比較緊張，不能滿足檔案數(shù)字化管理的發(fā)展需要，造成信息化管理設(shè)備不足的情況。

（二）管理制度落后。部門領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不夠重視，沒有指定相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)及制度。針對不同類型的檔案沒有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)檔案管理出現(xiàn)混亂、信息不夠全面的情況。在尋找相關(guān)檔案時，由于檔案的過于散亂，耗費時間長，工作效率降低，影響資料的使用。

（三）檔案管理信息化陳舊。網(wǎng)絡(luò)信息的快速普及，促進(jìn)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使社會發(fā)生了巨大的改變，也給人們的生活帶來了翻天覆地的變化。信息技術(shù)能夠進(jìn)行信息的管理、傳遞和處理，將信息技術(shù)廣泛運用于疾控中心的檔案管理中，能夠使資料更好地利用、保存和管理，提高工作人員的工作效率。由于很多疾控中心還是運用傳統(tǒng)的信息化檔案管理，信息系統(tǒng)老舊，資料的實用性低，無法滿足信息化管理的新需求。想要疾控中心的檔案管理適應(yīng)社會發(fā)展，就需要建立先進(jìn)的檔案管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)檔案信息化水平。

（四）檔案管理團(tuán)隊整體的專業(yè)知識、能力參差不齊。檔案工作的信息化管理需要相應(yīng)的技術(shù)人員來處理，所以，工作人員素質(zhì)的高低決定著信息化管理工作的整體質(zhì)量水平。多數(shù)疾控中心對于數(shù)字化檔案管理人才的關(guān)注不夠，沒有對相應(yīng)的人才進(jìn)行培養(yǎng)。還有些管理者在進(jìn)行檔案處理時，自身也缺乏相應(yīng)的理論知識，致使整個管理團(tuán)隊的綜合能力偏低，處理任務(wù)時，實效性不夠高。

（五）管理意識的弱化。管理檔案這項工作對疾控中心的整體運行起到重要作用，但因為疾控中心是一個公益性的組織，主要為大眾提供免費的疾病預(yù)防服務(wù)，因此檔案管理沒法給疾控中心帶來任何收益。相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)會認(rèn)為這是一項沒有意義的工作，對其并不重視，甚至在某些地方根本就沒有檔案管理這個部門，只是各部門對自己的檔案進(jìn)行獨立管理。

二、加強(qiáng)疾控中心檔案信息化管理的重要性

（一）順應(yīng)時代的發(fā)展。疾控中心檔案管理不僅是醫(yī)療事業(yè)的重要部分，還是國家檔案事業(yè)的重要組成。國家在各個層面上都在積極倡導(dǎo)檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，也頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)來支持其發(fā)展，可見國家對其的重視程度。而且，各行各業(yè)都在加大對檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，并取得了不錯的成效。在國家的大力支持下，發(fā)展檔案信息化建設(shè)，是刻不容緩的事情。

（二）提升工作效率。檔案信息化建設(shè)，能夠更好地使檔案管理系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)完成對接，進(jìn)行電子文檔的及時歸檔。傳統(tǒng)的檔案管理只要是進(jìn)行人工的查找，都存在耗時長，效率低，收集的資料不夠全面等問題；檔案信息化建設(shè)，能通過系統(tǒng)搜索相關(guān)文獻(xiàn)，更加完整、有效，資料更加全面。實行檔案信息化，提高各個流程的效率，避免浪費不必要的時間。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。檔案價值的實現(xiàn)是通過提供利用的主要形式。在信息時代里，由于檔案用戶的需求表現(xiàn)不同，用戶更加看重信息利用的效率與效果，傳統(tǒng)的檔案利用方法主要是到館內(nèi)進(jìn)行人工查詢，花費用戶的時間成本比較高。檔案信息化管理，能夠打破時間與空間的限制，通過線上平臺的方式，為用戶提供方便，節(jié)約時間。因此，建立檔案網(wǎng)站及時公布相關(guān)的資料及信息，能夠幫助人們加強(qiáng)對相關(guān)疾病的了解。

（四）方便儲存。疾控中心的檔案是一種不可缺少的技術(shù)性資料，是對長時間疾病預(yù)防過程的記載與見證，為以后的翻閱做重要的依據(jù)。其形式主要含有現(xiàn)代檔案及醫(yī)學(xué)實物檔案，如圖紙、文字材料等，一邊記錄了當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)生的事件，另一邊記錄了周邊區(qū)域及全世界發(fā)生的事件。因此，在疾控中心里需要大量的人員及儲存空間對檔案進(jìn)行分類、整理等。將信息技術(shù)運用到檔案信息化管理中，既能減輕相關(guān)人員的工作強(qiáng)度，又能使工作效率有所提升，方便檔案數(shù)據(jù)的存儲。

三、加強(qiáng)疾控中心檔案信息化管理的方法

（一）完善相應(yīng)的設(shè)備軟件。《衛(wèi)生檔案控制規(guī)定》要求：“檔案數(shù)字化的發(fā)展要與本單位的數(shù)字化發(fā)展同步推進(jìn)，慢慢促進(jìn)檔案管理數(shù)字化與數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，從而提高檔案的現(xiàn)代化控制水平?！币虼耍瑢⒓部刂行臄?shù)字化檔案管理提上日程是非常重要的。想推進(jìn)檔案管理的發(fā)展，就需要完善相應(yīng)的設(shè)備，如儲存數(shù)據(jù)庫、信息化管理系統(tǒng)等。此外，還需要具有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、發(fā)達(dá)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等，來支持檔案信息化管理。

（二）提高相關(guān)人員的專業(yè)能力。在傳統(tǒng)的檔案管理中，日常的工作是比較枯燥、無趣的，沒有新鮮感，工作人員只需要完成相應(yīng)的工作即可。而在數(shù)字化管理上是有所不同的，其需要的科技含量非常高，尤其是在預(yù)防和控制相應(yīng)的傳染疾病上。在數(shù)字化管理上，要求相關(guān)人員需要愛崗敬業(yè)，擁有豐富的專業(yè)知識及專業(yè)素養(yǎng)，在遇到操作困難時能迎難而上，勇于解決各種難題。疾控中心的工作人員面對難題時，要虛心求教，私下學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，來提高自身的專業(yè)知識，多和領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，讓領(lǐng)導(dǎo)了解自身的工作需求，提高工作效率。

在提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)方面，可以從以下幾點入手：1.進(jìn)行定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，對工作人員進(jìn)行新技術(shù)、方法的傳授，通過不斷的學(xué)習(xí)及新知識的掌握，提高工作人員的信息素養(yǎng)，滿足其應(yīng)對數(shù)字化檔案管理的不同要求。2.多引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)人員，進(jìn)而加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理的團(tuán)隊力量，使數(shù)字化檔案管理水平不斷提高。

（三）加大經(jīng)費的支持。要想數(shù)字化檔案管理水平有所提升，就需要加大對其經(jīng)費的投入。疾控中心的數(shù)字化檔案管理沒有得到足夠的經(jīng)費支持時，就會影響到設(shè)備及方法的更新，管理質(zhì)量下降。所以，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門要重視數(shù)字化檔案管理的發(fā)展，提供專門的經(jīng)費來做支持，保證其發(fā)展能夠平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）完善相應(yīng)的管理制度。在剛開始推進(jìn)數(shù)字化檔案管理時，導(dǎo)致疾控中心效率低下的原因是缺乏相關(guān)制度的管理。針對這個問題，相關(guān)部門需要定制完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，使管理工作能夠繼續(xù)運行，提高其管理的效率問題。通過對檔案管理相關(guān)制度的完善，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理日常，對于電子文件要進(jìn)行層層把關(guān)，使其各個流程符合國家的要求。

（五）推動法律法規(guī)的建設(shè)。推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的發(fā)展需要相關(guān)的管理制度更加完善。為了促進(jìn)檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，國家檔案局頒布了相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國檔案法》《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》等。但是，不同地方的疾控中心在管理方面存在巨大的差異，鑒于此，在進(jìn)行完善的過程中需要注意兩點：1.要根據(jù)檔案信息化建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)要求，讓信息化檔案管理發(fā)展符合要求，滿足行業(yè)發(fā)展。2.根據(jù)自身的實際情況出發(fā)，符合相關(guān)法律法規(guī)、要求的標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自身發(fā)展、有特色的信息化建設(shè)。

（六）提高安全技術(shù)管理的質(zhì)量。疾控中心應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)，憑借安全性高的操作平臺和信息庫，對作業(yè)平臺進(jìn)行檢查，對于藏在暗處的漏洞進(jìn)行處理，使疾控中心的檔案信息不會出現(xiàn)泄漏情況，安全性得到提升。

四、結(jié)語

疾控中心的檔案管理對社會的發(fā)展、人們的生命安全起到重大的意義，曾經(jīng)發(fā)生的“禽流感”“非典”等事件，都要求整個社會必須做好疾病的了解及預(yù)防措施。想要社會和諧發(fā)展、人民生活水平提高，就需要做好疾病檔案管理工作。領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對其關(guān)注，工作人員具備豐富的專業(yè)知識，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓ぷ?，才能推動疾控中心信息化管理健康發(fā)展。