王宗魏

（川金藥業(yè)有限公司，四川 眉山 620000）

0 引言

隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，與日常生活緊密相關(guān)的精細化工也不斷發(fā)展和壯大，但在其過程中，精細化工企業(yè)安全事故頻發(fā)，對企業(yè)和社會造成巨大的經(jīng)濟損失。反觀事故原因，很多事故企業(yè)都是忽略安全生產(chǎn)信息管理的重要性，未將安全生產(chǎn)信息應(yīng)用到日常安全管理過程中。如宜賓某科技公司“7·12”重大爆炸事故調(diào)查報告中顯示，其直接原因為原料無包裝標識，致使操作人員投料錯誤，最終釀成此次重大爆炸事故[1]；又如濟南某制藥公司“4·15”重大著火中毒事故調(diào)查報告顯示，事故原因為違規(guī)進行動火作業(yè)，引燃現(xiàn)場堆放的冷媒增效劑，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成現(xiàn)場施工和監(jiān)護人員中毒窒息死亡，而事前未識別出冷媒增效劑為危險化學(xué)品，其反應(yīng)和分解可放出氮氧化物的風險也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一[2]。由此可見，做好安全生產(chǎn)信息管理及其應(yīng)用，在精細化工企業(yè)安全管理過程中十分必要且非常迫切。

1 精細化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息的分類

結(jié)合精細化工企業(yè)的生產(chǎn)特點，可將安全生產(chǎn)信息分為化學(xué)品危險性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息和其他信息[3]，其主要包括：化學(xué)品信息，工程建設(shè)及規(guī)劃信息，工藝技術(shù)信息，試生產(chǎn)信息，設(shè)備設(shè)施信息，自控儀表信息，公用工程信息，同行業(yè)相關(guān)事故案例，同類企業(yè)先進、優(yōu)秀的安全管理方法案例，需要收集的其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息等。

1.1 化學(xué)品危險性信息

化學(xué)品危險性信息包括但不限于：理化參數(shù)，毒性，允許接觸限值，反應(yīng)特性，熱穩(wěn)定性和化學(xué)穩(wěn)定性，腐蝕性，燃爆性等信息。

1.2 工藝技術(shù)信息

工藝技術(shù)信息包括但不限于：工藝設(shè)計資料，物料和能量平衡資料，工藝流程示意圖（PFD），管道及儀表流程圖（P&ID），化學(xué)反應(yīng)原理的描述和文件，工藝相關(guān)化學(xué)反應(yīng)的說明文件，關(guān)鍵工藝參數(shù)操作范圍，非正常工況的后果評估資料，設(shè)計的物料最大存儲量，工藝變更資料，試生產(chǎn)相關(guān)資料，工藝危害分析信息、反應(yīng)風險評估報告，安全評價報告，應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境影響評價報告，安全操作規(guī)程，廢棄物處理事項等信息。

1.3 設(shè)備設(shè)施信息

設(shè)備設(shè)施信息包括但不限于：廠區(qū)總平面布置圖，設(shè)備平面布置圖，用戶需求（URS）文件，設(shè)備安裝使用說明書，管道布置圖（配管圖），基本過程控制系統(tǒng)（BPCS）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)（GDS）、聯(lián)鎖監(jiān)測或緊急停車系統(tǒng)的設(shè)計管理資料，自控系統(tǒng)控制邏輯圖、回路圖和聯(lián)鎖表，危險區(qū)域（爆炸性氣體環(huán)境或可燃性粉塵環(huán)境）劃分圖，關(guān)鍵用電設(shè)備負荷等級，電氣防爆防護等級，接地連接線圖，安全閥、控制閥、爆破片計算書和相關(guān)文件，消防系統(tǒng)設(shè)計文件、圖紙，特種設(shè)備相關(guān)資料，通風系統(tǒng)的設(shè)計圖及計算書，廢水、廢氣處理設(shè)施設(shè)計計算書，設(shè)備臺賬，安全設(shè)施清單，監(jiān)控系統(tǒng)布局及設(shè)計資料，設(shè)備變更，設(shè)備檢維修資料，設(shè)備操作維護程序或手冊等信息。

1.4 其他信息

其他信息包括但不限于：安全環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，同行業(yè)相關(guān)事故案例，同類企業(yè)安全管理先進方法等信息。

2 精細化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息的收集與識別

2.1 安全生產(chǎn)信息的收集與識別職責分配

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，結(jié)合企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和內(nèi)部職能分配，化學(xué)品危險性信息可由生產(chǎn)或倉儲部門負責收集和識別；工藝技術(shù)信息可由工藝技術(shù)部門負責收集和識別；設(shè)備設(shè)施信息可由設(shè)備管理部門負責收集和識別；其他信息可由安全管理部門負責收集和識別。

2.2 安全生產(chǎn)信息的收集與識別途徑

化學(xué)品危險性信息可在采購時，由企業(yè)采購部門向供應(yīng)商索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS）或從監(jiān)管部門公布的化學(xué)品信息查詢系統(tǒng)獲取化學(xué)危險性信息，若不能得到相關(guān)可靠信息，也可通過自行送樣到具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、測試等途徑，獲取化學(xué)品危害信息。

工藝技術(shù)信息可通過設(shè)計單位出具的項目工藝設(shè)計文件，具有評價資質(zhì)單位出具的反應(yīng)風險評估報告、安全評價報告、環(huán)境影響評價報告等各類文件資料中獲取工藝技術(shù)相關(guān)信息。

設(shè)備設(shè)施信息可通過用戶需求（URS）文件，消防設(shè)計、電氣設(shè)計、安全設(shè)計、職業(yè)病危害設(shè)計、環(huán)保設(shè)施設(shè)計等相關(guān)文件，自控儀表方案，特種設(shè)備技術(shù)資料，廠家提供的設(shè)備使用說明書等相關(guān)資料中獲取相關(guān)信息。

其他信息可通過監(jiān)管部門官方網(wǎng)站，新聞媒體報道，網(wǎng)絡(luò)搜索，監(jiān)管部門發(fā)布的相關(guān)政策文件，行業(yè)協(xié)會發(fā)布的行業(yè)優(yōu)秀管理案例等多途徑獲取相關(guān)信息。

3 精細化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息的動態(tài)化管理

在規(guī)劃安全管理制度時，結(jié)合企業(yè)實際情況將安全生產(chǎn)信息管理制度納入，通過制度的形式將各類安全生產(chǎn)信息的識別、收集、保存、應(yīng)用、更新、培訓(xùn)等相關(guān)要求明確，并將相關(guān)職責納入安全生產(chǎn)責任制中，將安全生產(chǎn)信息的完整性作為一種安全績效定期進行考核。

3.1 安全生產(chǎn)信息的存檔和更新

在安全生產(chǎn)信息日常管理中，由企業(yè)安全管理部門作為綜合管理和協(xié)調(diào)部門，對各部門安全生產(chǎn)信息管理情況進行監(jiān)督，并建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息總臺賬。各類安全生產(chǎn)信息的存檔和更新，按照“誰負責收集與識別，誰就負責存檔和更新”的原則進行管理，各類信息管理部門定期收集相關(guān)信息，對收集到的信息及時進行更新，并建立分類信息臺賬。

3.2 建立安全生產(chǎn)信息的共享機制

在安全生產(chǎn)信息存儲方式上，采用紙質(zhì)版和電子版共存的形式，由各類信息管理部門負責保存，同時將電子版通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)上傳至公司安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)共享端。在日常管理過程中，各類信息管理部門應(yīng)將更新信息及時通報到相關(guān)部門，如需進行培訓(xùn)解讀時，需組織進行培訓(xùn)解讀，讓各部門知悉更新后的相關(guān)信息。

4 精細化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息的深度應(yīng)用

4.1 危害與風險的識別和評價

新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了企業(yè)要構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，而構(gòu)建安全風險分級管控的前提要具有全面、準確、可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，才能完整地進行危害與風險的識別和評價，從而分級制定合理可靠的安全管控措施。故在精細化工企業(yè)開展危害與風險的識別和評價前，需全面收集涉及安全生產(chǎn)信息，在危害與風險的識別和評價過程中充分運用其相關(guān)信息，作出全面、準確、可靠的評價結(jié)果和管控措施。

4.2 安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是安全管理中非常重要的一環(huán)，通過安全教育培訓(xùn)可以有效地提高作業(yè)人員的安全意識和安全技能。而想得到預(yù)期效果的前提是安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容必須準確和實用，這就需要將準確可靠的安全生產(chǎn)信息加以運用，融合到安全教育培訓(xùn)內(nèi)容中。如讓員工知悉同行業(yè)相關(guān)事故案例信息，吸取事故教訓(xùn)，將相關(guān)預(yù)防措施落實到位，能有效避免同類型事故的發(fā)生。

4.3 管理制度、操作規(guī)程的編制

不論是管理制度還是操作規(guī)程，都是企業(yè)內(nèi)部的法令，同時是安全生產(chǎn)的保證，內(nèi)容都必須準確和適用，一旦存在錯誤或偏差，最終可能釀成的就是安全事故。在編制管理制度和操作規(guī)程時，需充分運用這些安全生產(chǎn)信息，編制出具有準確可靠，同時具有可操作性的管理制度和操作規(guī)程。如在編制管理制度時，需識別出法律法規(guī)、標準規(guī)范有哪些強制要求等安全生產(chǎn)信息，根據(jù)公司實際情況，將這些強制要求融入公司管理制度中，得到有效執(zhí)行；又如在編制操作規(guī)程時，需將工藝控制指標、化學(xué)品危險性信息、設(shè)備操作步驟及運行原理、安全注意事項等安全生產(chǎn)信息有機融入其中，編制出內(nèi)容完整、通俗易懂、操作可靠的操作規(guī)程。

4.4 應(yīng)急處置和應(yīng)急預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案是在緊急情況下，應(yīng)急處置的標準操作程序和方法，在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)急風險評估、應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果必須準確可靠，在此過程中就需以準確的安全生產(chǎn)信息為基礎(chǔ)，制定出切實可行的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急處置過程中，也需以準確的安全生產(chǎn)信息為支撐，如在有現(xiàn)場平面布局圖、人員分布情況、危險化學(xué)品存放位置和數(shù)量、化學(xué)品危險性等信息的情況下作出合理的應(yīng)急處置決策。

4.5 變更管理

在日常運營管理過程中，不可避免地會涉及工藝、設(shè)備等的變更。在進行變更前，可結(jié)合相關(guān)安全生產(chǎn)信息進行變更可行性評估，以此作出科學(xué)的變更決策，同時在變更完成后需將變更后的安全生產(chǎn)信息更新。

4.6 化學(xué)品的使用、儲存管理

精細化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，幾乎都涉及大量化學(xué)品的使用和存儲，在管理過程中，要保證化學(xué)品危險性信息的完整性和準確性，并將其讓每一位接觸員工熟知。在存儲過程中，根據(jù)化學(xué)品危險性信息編制化學(xué)品安全相容矩陣表，指導(dǎo)倉儲人員安全存儲各類化學(xué)品，防止發(fā)生禁忌品混存等重大安全隱患。

4.7 事故或事件的調(diào)查和分析

事故或事件發(fā)生后一般是不可逆的，在其調(diào)查和分析時，充分利用原始安全生產(chǎn)信息，對事故或事件進行模擬復(fù)盤，找出其發(fā)生的真因，從而制定可靠的預(yù)防措施，避免同類事故或事件再次發(fā)生。

5 結(jié)語

1）安全生產(chǎn)信息管理是精細化工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，其完整性、準確性、有效性直接決定了安全管理措施的可靠性和完整性。

2）本文對安全生產(chǎn)信息的分類、收集與識別、動態(tài)管理和應(yīng)用等方面進行了闡述，旨在為精細化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理及應(yīng)用提供一種管理思路，促進精細化工企業(yè)安全管理水平的提升，提高安全事故預(yù)防能力，有效防范安全事故的發(fā)生。