文/趙家朋

編輯 朱麗晶

根據(jù)事故案例描述，某生化公司停工清淤時，發(fā)生一起中毒窒息事故，造成人員傷亡，最終法院判決被告人構成重大責任事故罪，但免予刑事處罰。這也反映出一個常見的問題，當前一些中小型企業(yè)的老板，兼顧著若干家公司的主要負責人，手邊業(yè)務都很多，說起重視安全工作，老板肯定是支持的，同時也招聘有安全管理人員，落實各項安全生產(chǎn)責任，但由于時間精力有限，無法實時現(xiàn)場盯防，導致一些生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。筆者從事安全管理十多年，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，對中小型企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)責任進行如下分析。

第一，解決老板忙的問題。建議設置分管的安全負責人，規(guī)定其職責，然后保證落地執(zhí)行，同時，《安全生產(chǎn)法》（修正案）也明確了其他負責人職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。這樣一來，分管的安全負責人，能承擔一些具體工作，在一定程度上，能減輕主要負責人的工作任務。

第二，成立安全生產(chǎn)管理機構。任命專職的安全管理人員，同時，要對專職的安全管理人員進行培養(yǎng)，提升業(yè)務水平，尤其新的法律法規(guī)和標準發(fā)布時，要第一時間去識別，哪些條款適合自己公司，然后轉(zhuǎn)化為公司的制度或者標準，逐步落地，提前做好合規(guī)性工作。

第三，成立檢查小組。建議主要負責人每月參與隱患排查，由專職的安全管理人員組織，保存好檢查記錄，并做到“四有”（有檢查計劃、有檢查表、有檢查通報、有驗證通報），這也是《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11 號）的體現(xiàn)。

第四，做好風險識別工作。尤其是風險高的作業(yè)（重要時段和節(jié)假日等特殊時期，盡可能不進行高危作業(yè)），要制定切實可行的檢修方案。作業(yè)前，安全生產(chǎn)管理人員要組織人員做JSA（Job Safety Analysis，工作安全分析），并用通俗易懂的話語，告知作業(yè)人員風險是什么，預防措施什么，緊急救援是什么，哪些能干，哪些不能干。總之，就是不能讓作業(yè)人員蠻干，同時要求監(jiān)護人和管理人員必須堅守現(xiàn)場。

第五，做好安全承諾。做好每日的安全生產(chǎn)承諾公告，不能流于形式，從基層班組開始，全員參與，層層研判，最終得出真實的結(jié)果，這樣才能清楚關鍵風險點在哪里，才能更有針對性地去削減風險。

第六，履行好領導帶班職責。生產(chǎn)過程大多數(shù)是連續(xù)的，往往夜班是事故發(fā)生的高頻段。領導要清楚公司的較大和重大風險場所，以便更有針對性地巡視，去發(fā)現(xiàn)問題；同時，關注員工的思想狀態(tài)，有情緒波動，要及時談話，避免帶入生產(chǎn)過程中去。

綜上所述，安全生產(chǎn)責任，可以分解成很多具體的工作，企業(yè)需要認真梳理出重點工作，逐步開展，重要的是企業(yè)生產(chǎn)一定要做到事前控制，風險可控了，也就安全了。