文/呂斌

編輯 朱麗晶

本期話題

采取哪些措施才能在事故發(fā)生后盡職免責(zé)？

2019 年7 月，某生化公司停工清淤時(shí)，發(fā)生一起中毒窒息事故，造成5 人死亡。公司總經(jīng)理因未履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)，被控重大責(zé)任事故罪。律師認(rèn)為，被告人同時(shí)經(jīng)營(yíng)多家企業(yè)，對(duì)安全工作盡了最大重視，但時(shí)間精力有限，將隱患排查中的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任并不公正。最終法院判決被告人構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，但免予刑事處罰。

實(shí)踐中，一些民營(yíng)企業(yè)的老板很重視安全生產(chǎn)工作，也愿意最大限度地進(jìn)行安全投入；也有很多安全管理人員，平時(shí)工作敬業(yè)、態(tài)度端正、嚴(yán)肅認(rèn)真，積極落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，但由于時(shí)間、精力有限，無(wú)法實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)盯防，且很多生產(chǎn)安全事故具有偶發(fā)性，您認(rèn)為，采取哪些措施才能在事故發(fā)生后盡職免責(zé)？

作為平凡的安全員，要如何做才能盡職免責(zé)呢？筆者認(rèn)為需要明確以下3 點(diǎn)。

作為一名安全人，一是要做到專(zhuān)業(yè)化，對(duì)于本企業(yè)涉及的安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)企業(yè)的義務(wù)、權(quán)利要熟悉，并在日常工作中切實(shí)履行好義務(wù)，按照要求留下相應(yīng)的履行記錄，作為工作的證明，也可以常?；仡^看，便于工作改進(jìn)。

二是管理有三要素，即管理者、管理的辦法（或手段、制度）、被管理者，三要素都要做好，管理才有成效。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員作為安全管理者盡職履責(zé)，制定了完善的管理制度，又執(zhí)行得比較到位，但是被管理者違反了法規(guī)，或不規(guī)范操作，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，那反過(guò)來(lái)追究安全管理者的責(zé)任，這是否在理呢？比如國(guó)家已大力宣傳、教育群眾不要違反交通法規(guī)、嚴(yán)禁醉駕，但仍有人膽大妄為，如果按照事事都和安全管理者相關(guān)的話，那片區(qū)分管的交警同志、社區(qū)負(fù)責(zé)的同志也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，這顯然是不合理的。

三是安全人不是萬(wàn)能的。各企業(yè)可能有類(lèi)似情況，“安全管理就是你安全員的事，或者就是你安全管理部門(mén)的事”，甚至有單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理人員都這樣認(rèn)為。筆者看到中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)發(fā)布關(guān)于《強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專(zhuān)業(yè)安全管理 有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的倡議書(shū)》，作為一名安全管理者，感到特別欣慰。同時(shí)這也是對(duì)全國(guó)大多數(shù)企業(yè)提出警醒，要高度重視“三管三必須”，筆者企業(yè)還增加了一條“管技術(shù)必須管安全”。安全人只是安全管理方面較為專(zhuān)業(yè)，而對(duì)于工藝、設(shè)備、電氣、設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)方面的安全管理，需要這些專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理。所謂“專(zhuān)業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)管理，誰(shuí)的責(zé)任要分清”。

總而言之，安全員不能是且不應(yīng)該是“背鍋俠”，安全員要履行好自己的法定職責(zé)，如實(shí)做好相關(guān)工作記錄，切實(shí)做到盡職履責(zé)，才能盡職免責(zé)。