陳辰

（河北交通投資集團(tuán)公司，河北 石家莊 050000）

一、高速公路路衍產(chǎn)業(yè)背景和內(nèi)涵

（一）路衍產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

截至2020年底，我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)16.1萬(wàn)公里，在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)產(chǎn)生了一批高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)成本不斷上升，受新建高速公路征遷費(fèi)用及分流影響，高速公路行業(yè)整體凈資產(chǎn)收益率逐年降低，高速公路企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)面臨較大下行壓力。為此，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)需進(jìn)行多元化探索，布局路衍產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)盈利能力。

（二）路衍產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)涵

基于各省企業(yè)實(shí)踐，交通路衍產(chǎn)業(yè)中的“路”廣義上包括公路、鐵路、水路等，狹義僅聚焦高速公路。

“衍”主要通過(guò)三方面衍生，即由高速公路附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施衍生、由高速公路建設(shè)衍生，以及由高速公路經(jīng)營(yíng)和綜合交通衍生。

二、高速公路路衍產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)路衍產(chǎn)業(yè)尚處起步階段，“交通+產(chǎn)業(yè)融合”模式正在培育中，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)圍繞路產(chǎn)、路域兩個(gè)資源，構(gòu)建起交通主業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展格局，通過(guò)“以主帶輔、以輔強(qiáng)主”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)責(zé)任和商業(yè)價(jià)值。

（一）高速公路附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施衍生產(chǎn)業(yè)

高速公路附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)是除高速公路收費(fèi)權(quán)益外的重要組成部分。伴隨居民消費(fèi)水平和司乘人員需求提高，服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)更加多元化、人性化、品質(zhì)化。除傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，商業(yè)綜合體、充電樁、LNG加氣站也不斷在各省涌現(xiàn)。其中，江蘇交通控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇交控”）所屬陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)、梅村服務(wù)區(qū)最具代表性，走在了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、多業(yè)態(tài)招商的前列。盤活高速公路路域資源方面，江西省交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江西交投”）所屬雷公坳文化主題服務(wù)區(qū)在原昌九高速雷公坳服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)上，利用高速公路變?yōu)榭焖俾泛蟮拈e置用地，新增體育主題服務(wù)等八大功能，成為江西省低效用地開發(fā)再利用的首批試點(diǎn)，為全國(guó)撤銷省界主線收費(fèi)站后閑置土地的資源利用提供了范本和參考。

（二）高速公路建設(shè)衍生產(chǎn)業(yè)

高速公路建設(shè)領(lǐng)域是高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)投融資規(guī)模最大的板塊，各省交通投融資平臺(tái)投資規(guī)模多在千億元以上。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為新建高速公路投資方和運(yùn)營(yíng)方，在建設(shè)鏈條中分階段實(shí)現(xiàn)效益變現(xiàn)，可有效縮短資金回收期。實(shí)踐中，河北交通投資集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“河北交投”）同中建集團(tuán)合作重組形成中建路橋集團(tuán)，采用BOT+EPC和PPP模式參與施工建設(shè)，取得了工程建設(shè)和高速公路投資兩方面利潤(rùn)。圍繞工程建設(shè)要素，通過(guò)向前一體化及向后一體化向產(chǎn)業(yè)鏈下游和上游方向拓展，在施工、設(shè)計(jì)、咨詢、建材、土地整理等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)突破。

（三）高速公路經(jīng)營(yíng)和綜合交通衍生產(chǎn)業(yè)

基于高速公路行業(yè)融資規(guī)模大、穩(wěn)定現(xiàn)金流、資信評(píng)級(jí)高等特點(diǎn)，高速公路企業(yè)成為發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的天然土壤，其中江蘇交控控股江蘇金融租賃公司，江西交投為江西銀行第一大股東，相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)逐步向物流、地產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、新能源、產(chǎn)業(yè)園等方向延伸。同時(shí)，作為綜合交通整合企業(yè)，各企業(yè)不斷向綜合立體交通發(fā)展，在港口、鐵路、市政、水運(yùn)、軌道交通、航空等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、以河北交投為例構(gòu)建和評(píng)估路衍產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）河北交投路衍產(chǎn)業(yè)生態(tài)

根據(jù)路衍產(chǎn)業(yè)三個(gè)延伸方向，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)布局，以河北交投路衍產(chǎn)業(yè)布局為例，將高速公路主業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成路衍產(chǎn)業(yè)生態(tài)架構(gòu)，如圖1所示。

圖1 河北交投路衍產(chǎn)業(yè)生態(tài)架構(gòu)

（二）高速公路路衍產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)估

1.產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)模型搭建

針對(duì)河北交投產(chǎn)業(yè)布局，建立產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)估模型，從市場(chǎng)和內(nèi)部資源兩個(gè)方向進(jìn)行評(píng)估。市場(chǎng)方面以市場(chǎng)吸引力為指標(biāo)，從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)總體規(guī)模、行業(yè)盈利水平、行業(yè)增長(zhǎng)率來(lái)評(píng)價(jià)。內(nèi)部資源以內(nèi)部決勝力為指標(biāo)，從業(yè)務(wù)盈利水平、競(jìng)爭(zhēng)能力、優(yōu)勢(shì)契合度來(lái)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)表

2.產(chǎn)業(yè)布局評(píng)估

通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)吸引力和內(nèi)部決勝力進(jìn)行評(píng)估，確定路衍產(chǎn)業(yè)布局和多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以河北交投實(shí)踐范例，產(chǎn)業(yè)布局區(qū)間和優(yōu)先板塊如圖2所示。

圖2 河北交投路衍產(chǎn)業(yè)布局區(qū)間

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨各省高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的不斷壯大，傳統(tǒng)的高速公路運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)已不能滿足資本增值和企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的需要，基于充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新的利潤(rùn)點(diǎn)并分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，發(fā)展路衍產(chǎn)業(yè)是高速公路企業(yè)多元化發(fā)展的有效路徑。實(shí)踐中，需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，在既有產(chǎn)業(yè)鏈填平、補(bǔ)齊、延伸、配套中找準(zhǔn)切入點(diǎn)。注重輕重資產(chǎn)搭配，發(fā)揮高速公路主業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，不斷探索符合路衍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化管控模式，強(qiáng)化板塊之間的相互支撐，以發(fā)揮路衍產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。