文/供圖 陜西省公路局 王惠 趙進 喬茜

圖為西安市縣道227線長安大道

夏末的陜西富平，遠遠望去，山坡、田地、農(nóng)莊，柿樹遍地，紅綠相間的柿子掛滿枝頭，成為搶眼的風景。不要小看這小小的柿子，它已成為富平縣的大產(chǎn)業(yè)。截至2020年底，富平全縣柿子樹種植總面積達25萬畝，年產(chǎn)值近20億元，占到全縣農(nóng)民收入的30%，帶動了2100戶貧困戶脫貧增收。

曹村鎮(zhèn)是富平縣的柿子優(yōu)生區(qū)，村民馬正旺說：“柿子大都長在山坡上，過去農(nóng)村不通公路，采摘柿子太不方便，做好的柿餅也只能騎著自行車零賣，別提賺大錢了。現(xiàn)在公路修進了村，還修到了田間地頭，柿子一下成了‘金蛋蛋’，不僅銷往全國各地，還大量出口到韓國、日本、俄羅斯呢?，F(xiàn)在一到柿子成熟季節(jié)，收購貨車在村口排的隊有幾里長。”

陜西省81個縣（區(qū)）施行了農(nóng)村公路“路長制”，相關(guān)縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理效能明顯提升。16個縣（區(qū)）試點推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險，并在每年汛期得到賠付。

“十三五”以來，陜西省累計投入500億元，新改建、完善農(nóng)村公路4.5萬公里，全省農(nóng)村公路總里程達到15.4萬公里，實施生命安全防護工程4.8萬公里、危橋改造和橋涵配套工程4.6萬延米，形成了通村暢鄉(xiāng)、四通八達、方便快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)。正是這一條條愈來愈通達的農(nóng)村公路，串聯(lián)起了三秦大地的致富夢、振興夢。

交通脫貧攻堅的決勝之路

延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)孔家溝村現(xiàn)在是遠近聞名的小康村，全村75戶人家都種植蘋果，全村一年蘋果產(chǎn)量達150多萬公斤，人均增收2萬多元。“別看現(xiàn)在大家都羨慕我們村，可在以前，我們村可是有名的‘拐溝村’，村民住在溝里，自家的地卻在梁上，光走出溝就要半個多小時。因為路不好，村民種的蘋果都賣不出去?！笨准覝洗妩h支部書記黨鵬斌說。

為解決村民出行和農(nóng)產(chǎn)品銷售的難題，寶塔區(qū)建設(shè)了通村達戶的產(chǎn)業(yè)路?！拔覀兇迥艹蔀樾】荡?，主要受益于腳下這條通村公路?！秉h鵬斌說，“如今村里家家戶戶都有了小汽車，開車不到20分鐘就能到自家的地里，方便多了。”

孔家溝村的小康之路只是一個小小的縮影，“十三五”期間陜西以集中連片特困區(qū)、革命老區(qū)、國貧縣等貧困地區(qū)為“主戰(zhàn)場”，加大投入，全力攻堅，于2018年提前完成了100%建制村通硬化路的交通脫貧攻堅保底性指標，累計建設(shè)深度貧困村通組路4645公里，整治通村公路“油返砂”路段1.58萬公里，基本實現(xiàn)深度貧困村集中居住30戶以上的自然村通硬化路，確保了全省56個貧困縣和6485個貧困村于2019年底摘帽脫貧，貧困地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。

更加重要的是，在基礎(chǔ)設(shè)施得以保障的前提下，農(nóng)村運輸服務(wù)水平得以全面提升。宗志杰是眉縣營頭鎮(zhèn)紅河村村民，他和愛人在紅河谷景區(qū)經(jīng)營著一家農(nóng)家樂。他經(jīng)常乘坐景區(qū)附近的202路公交車到大理村辦事。“節(jié)假日期間，紅河谷景區(qū)的客流很旺，我坐這趟車去縣城給農(nóng)家樂搞采購，回程的時候包輛車把貨一拉，現(xiàn)在路寬敞了，方便得很?！弊谥窘苷f。眉縣還是國家級獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，齊峰果業(yè)的生產(chǎn)線正在有條不紊地運轉(zhuǎn)?！拔覀兠磕赇N售額達3億元，產(chǎn)品出口9個國家，除了與天貓、京東等電商合作外，還有自己的‘玩果’電商品牌?，F(xiàn)在，眉縣的農(nóng)村公路平坦通暢，全縣就沒有貨車去不了的地方?！饼R峰果業(yè)副總經(jīng)理李曉敏說?！懊伎h構(gòu)建了農(nóng)村三級交通物流網(wǎng)絡(luò)體系，解決了農(nóng)產(chǎn)品外運的‘最初一公里’和工業(yè)品下鄉(xiāng)的‘最后一公里’問題?！?/p>

陜西省以“運營好”農(nóng)村公路為目標，加大政策資金支持，省級全額補貼全省通村客運車輛交強險保費，2019年、2020年連續(xù)兩年投入省級補助資金7760萬元，對實現(xiàn)建制村100%通客車的縣區(qū)進行獎補。同時，按需建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級站及建制村招呼站點，提前實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的建制村通客車，有效解決全省996個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.7萬個建制村村民的出行問題。“十三五”時期，陜西省加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)，2017年至今建成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站，建制村通郵比例達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達100%，為全省特色農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了堅實的運輸保障。

與此同時，“十三五”期間，陜西省還創(chuàng)建46個“四好農(nóng)村路”省級示范縣（其中國家級示范縣9個），總量占涉農(nóng)縣（區(qū)）總數(shù)的45%。市縣政府主動作為，積極推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展美麗農(nóng)村示范路建設(shè)，推進市域“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量、高標準發(fā)展。

考驗管養(yǎng)方略的運籌之路

在西安工作的王麗時常帶著孩子回合陽縣坊鎮(zhèn)探親。道路兩旁，美不勝收的田園風景讓她和孩子目不暇接。

“每次回村里都有新變化，路越走越順暢，風景也越來越美，無論是自駕還是乘坐公交體驗都很美好，有的公交站點還是集鮮雜果市場于一體的候車亭，真的很方便?！彼唤崞疝r(nóng)村公路給鎮(zhèn)上帶來的變化。

渭南合陽公路

商南縣富水鎮(zhèn)茶山產(chǎn)業(yè)路

農(nóng)村公路的變化發(fā)展得益于陜西省政府的有力領(lǐng)導和科學合理的頂層設(shè)計。陜西省政府建立了“四好農(nóng)村路”建設(shè)聯(lián)席會議制度，由分管副省長任召集人，分管副秘書長、省交通運輸廳廳長任副召集人，12個省級部門為成員單位，統(tǒng)籌全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。陜西省政府先后出臺了《關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》《陜西省農(nóng)村公路“路長制”實施意見》。

同時，陜西省交通運輸廳成立了主要領(lǐng)導任組長的鞏固拓展交通脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導小組，推動交通脫貧攻堅工作體系向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。陜西省交通運輸廳聯(lián)合8廳局出臺了《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，進一步推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展工作；聯(lián)合陜西省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局出臺了《陜西省“四好農(nóng)村路”示范市評選方案（試行）》《陜西省“四好農(nóng)村路”示范縣評選方案（試行）》；省交通運輸廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的實施意見》；印發(fā)《陜西交通運輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2019-2022年）》《關(guān)于鞏固拓展交通脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興服務(wù)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為交通運輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手；聯(lián)合印發(fā)了《推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的實施意見》《交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等一系列政策，頂層謀劃日益完善，政策潛力逐步釋放。

長安區(qū)智慧公交港灣

長安區(qū)綠道

值得注意的是，5年來，陜西全省持續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，以“兩個納入”為抓手，積極推進和落實縣級人民政府主體責任，健全了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制。陜西省公路局設(shè)置了農(nóng)村公路處，100%地市建立了農(nóng)村公路管理處（中心），100%涉農(nóng)縣（區(qū)）成立了農(nóng)村公路管理站（中心），100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公路管理崗位。各地均建立了農(nóng)村公路路政管理制度和村道議事機制，完善了鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，實現(xiàn)了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有專管員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。

不僅如此，陜西省還積極推進農(nóng)村公路多元化養(yǎng)護管理，專業(yè)性養(yǎng)護采取招標方式選擇具備資質(zhì)的單位承擔，非專業(yè)性養(yǎng)護采取集體或個人承包養(yǎng)護、群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護等方式。全面推行“村負責、鄉(xiāng)管理、縣考核”管理模式，加大行業(yè)檢查考核力度，實現(xiàn)通村公路“有人管、有人養(yǎng)、有錢養(yǎng)”。目前，全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護率均達到100%，全省農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達到75%以上，農(nóng)村公路危橋數(shù)量逐年減少，安防設(shè)施逐步完善，路況服務(wù)水平持續(xù)向好，通行保障能力顯著提高。

農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金籌措難，一直是困擾農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵問題，陜西省用好“兩個納入”，“將農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護管理工作納入各級政府年度目標考核，建、養(yǎng)、管經(jīng)費納入各級政府財政預算”，全面夯實管養(yǎng)責任。對標高質(zhì)量發(fā)展要求，各級政府全面加大養(yǎng)護資金籌措力度。省財政每年按照“1561”（每年每公里縣道15000元、鄉(xiāng)道6000元、村道1000元）標準補助農(nóng)村公路養(yǎng)護工程；對建制村100%通客車且穩(wěn)定運行的縣區(qū)通過“以獎代補”方式，深度貧困縣區(qū)、貧困縣區(qū)和非貧困縣區(qū)分別按照每年60萬元、40萬元、30萬元標準落實省級獎勵，確保穩(wěn)定運營。市、縣財政也按照不低于“1063”（每年每公里縣道10000元、鄉(xiāng)道6000元、村道3000元）標準足額落實日常養(yǎng)護費用并建立逐年增長機制。

邁向高質(zhì)量發(fā)展的振興之路

陜西省公路局黨委書記、局長楊文奇表示，“十四五”期間，是陜西省繼續(xù)扎實推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要的時期，全省將不斷完善農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護體系，更好地服務(wù)農(nóng)民出行，更有力地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

農(nóng)村公路加速升級

未來5年，陜西省將繼續(xù)加大對革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點，因地制宜升級改造技術(shù)等級偏低的縣鄉(xiāng)公路，提升通行能力；有序?qū)嵤?0戶以上自然村通硬化路建設(shè)，提升路網(wǎng)通達深度；有序?qū)嵤┩ù骞吠晟啤⒔ㄖ拼逋p車道、通村公路聯(lián)網(wǎng)、橋涵配套等項目；繼續(xù)以通客車、通校車路段和臨崖、臨水路段為重點，改造危橋險路；還將按照省、市、縣3∶3∶4的比例，足額落實各級配套資金，不斷完善農(nóng)村公路安全生命防護設(shè)施，提升農(nóng)村公路安全通行能力。

切實鞏固“兩通”成果

陜西省將進一步落實縣級人民政府主體責任，建立交通脫貧攻堅“兩通”成果保持長效機制。各地將加強村道常態(tài)化管理養(yǎng)護，加大公路病害處治力度，及時搶修災(zāi)毀水毀路段，堅決杜絕因養(yǎng)管責任不落實、養(yǎng)護資金不到位導致的通村公路“通返不通”“油返砂”等返貧現(xiàn)象發(fā)生。

全面加強交通脫貧攻堅“兩通”動態(tài)監(jiān)測，陜西省將加強與各級脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺的信息比對和數(shù)據(jù)共享，常態(tài)化實行“通返不通”臺賬管理，及時采取措施，消除“通返不通”隱患，切實鞏固“兩通”成果。

強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護

繼續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，陜西省將落實縣級人民政府農(nóng)村公路發(fā)展主體責任，夯實“兩個納入”基礎(chǔ)，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，扎實開展改革試點工作。

推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，創(chuàng)新多種養(yǎng)護模式，積極探索對不同行政等級公路組成的農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)實行集中統(tǒng)一養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?；健?/p>

提升運輸服務(wù)供給

未來，各地將有序推進城鄉(xiāng)公交線路向城區(qū)周邊重點鎮(zhèn)村延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造，提升城鄉(xiāng)客運均等化服務(wù)水平。相關(guān)部門要因地制宜地建設(shè)改造農(nóng)村客運站點，拓展站點客運、貨運物流、郵政快遞等功能。全面推動縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點體系建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站點建設(shè)。推動交郵融合、電商物流、客貨同網(wǎng)、貨運班線等多種形式農(nóng)村物流發(fā)展，鼓勵各類企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作和資源共享。推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌，推進客貨郵融合發(fā)展，構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村運輸服務(wù)發(fā)展模式。

推進交通融合發(fā)展

加強資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，陜西省將推動中小城鎮(zhèn)和特色村莊、主要產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)點、串聯(lián)鄉(xiāng)村主要旅游景區(qū)景點等公路建設(shè)，鼓勵農(nóng)村交通與鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等組合開發(fā)。完善重點旅游景區(qū)交通集散體系。積極探索發(fā)展路衍經(jīng)濟，推動房車營地、觀景臺等旅游設(shè)施與公路服務(wù)設(shè)施共建共享，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。

深入開展示范創(chuàng)建

陜西省將深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，擴大全國示范市、示范縣創(chuàng)建成果。建立“四好農(nóng)村路”發(fā)展共享共治的群眾參與體系，落實農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護的參與者、受益者和擁護者。全力推進“打造陜南交通旅游山水畫卷”“現(xiàn)代多式聯(lián)運區(qū)域物流中心建設(shè)”等交通強國試點任務(wù)，形成一批可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。

西安：五大體系蘊藏卓越動能

“十三五”以來，西安大力實施縣鄉(xiāng)公路改建工程、建制村通暢工程、安全生命防護工程、橋涵配套及危橋改造工程、通村公路完善工程、通村聯(lián)網(wǎng)工程六大工程，累計投資32億元。

全局謀劃 構(gòu)建科學建設(shè)體系

注重頂層設(shè)計，西安將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，并加強與農(nóng)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃的對接。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，西安政府出臺《加快推動全域“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，梳理重點項目計劃，清晰描繪出“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的路線圖，支撐脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有機銜接。強化組織領(lǐng)導，推動農(nóng)村公路從“行業(yè)主導”向“政府主導”轉(zhuǎn)變，建立“四好農(nóng)村路”建設(shè)聯(lián)席會議制度，分管市長任組長，交通、住建、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與，形成多方發(fā)力的良好局面。

壓實屬地責任，充分調(diào)動區(qū)（縣）的主觀能動性，長安區(qū)等區(qū)（縣）“四大班子”齊上手，“四好農(nóng)村路”建設(shè)的做法得到了交通運輸部領(lǐng)導的點贊好評。堅持質(zhì)量為本，推動農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向追求“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，建立從業(yè)單位違法失信“黑名單”制度，全面推行“七公開”“三同時”，不斷提升農(nóng)村公路質(zhì)量和安全水平。

因地制宜 完善資金保障體系

西安市政府研究構(gòu)建科學的財政投入機制，加大市、縣兩級財政投入，出臺農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護補助政策，提高日常養(yǎng)護資金標準，比省定標準高50%并形成增長機制。差異化設(shè)置市、縣兩級日常養(yǎng)護資金承擔比例，對財政困難的藍田縣和周至縣，市級承擔70%，縣級承擔30%；其他區(qū)（縣）按照5∶5、3∶7差異化設(shè)置相關(guān)比例，探索建立科學的資金保障機制。

拓寬融資渠道，充分發(fā)揮政府投資杠桿作用，西安撬動了更多金融資本和社會資本參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加強與陜西省農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的合作，落實長期政策性銀行融資，破解資金籌措難題。

多措并舉 創(chuàng)新管理運營體系

西安實行四級“路長制”。西安市長任總路長，分管副市長任市級路長，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級路長，進一步健全“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、綜合治理”的公路管理體系。探索交通公安聯(lián)合執(zhí)法機制。在鄠邑區(qū)開展試點，成立公安交通聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組，轄區(qū)派出所、交警中隊、路政中隊、運政中隊設(shè)立聯(lián)合黨支部，治安警、交警、路政、運政部門聯(lián)勤聯(lián)動，協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法監(jiān)管水平和效能。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、有機銜接、協(xié)調(diào)融合的公交一體化服務(wù)體系，以公交網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)交通運輸、郵政、快遞企業(yè)與農(nóng)資經(jīng)銷商、電商的融合發(fā)展。

健全機制 完善政府考核體系

西安將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入各級政府績效考核、五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核，建立健全激勵約束機制。把農(nóng)民的滿意度作為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指標，納入考核體系。通過多種方式，讓農(nóng)民參與到考核中，并將考核結(jié)果與下年度計劃規(guī)模和補助資金掛鉤，促進管理養(yǎng)護水平不斷提升。

多方聯(lián)動 建立融合發(fā)展體系

瞄準“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，西安市委、市政府制定《深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動方案》，強化“四好農(nóng)村路”對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局的引領(lǐng)作用，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。西安注重綠色發(fā)展，將路域環(huán)境治理納入農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范、千村整治”工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治聯(lián)動。省、市聯(lián)合出臺《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，建設(shè)秦嶺保護站，依托公路實行智慧化限人控車，減少人為活動對生態(tài)環(huán)境的影響。

長安大道

渭南：五個堅持創(chuàng)造全新境遇

“十三五”期間，渭南累計投入71億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)4410公里，農(nóng)村公路總里程1.74萬公里（不含韓城），農(nóng)村公路路網(wǎng)密度達每百平方公里158.28公里，1915個建制村全部通瀝青（水泥路），縣、鄉(xiāng)公路技術(shù)標準大幅提升，農(nóng)村公路綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

在推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)的過程中，渭南積極努力、開拓創(chuàng)新，形成了具有渭南特色的工作亮點、制度和機制。

堅持政府主導

渭南先后印發(fā)《關(guān)于推進四好農(nóng)村路建設(shè)的實施意見》等文件，將14個市級職能部門列入工作機構(gòu)，明確目標任務(wù)、落實共建責任，舉全市之力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)；將“四好農(nóng)村路”建設(shè)內(nèi)容納入各縣（市、區(qū)）政府目標任務(wù)考核，在全省率先啟動“四好農(nóng)村路示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建的示范鎮(zhèn)給予命名表彰和資金獎勵。渭南先后在大荔縣、合陽縣、富平縣召開了全省、全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會，相互交流學習、推廣經(jīng)驗，持續(xù)掀起建設(shè)高潮。

堅持規(guī)劃先行

渭南提前開展“農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃”，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗渭南等結(jié)合起來，全面規(guī)劃、全域推動。全市印發(fā)了《2018-2020年全市交通重大項目三年行動計劃》和《公路工程質(zhì)量提升三年行動實施方案》，組織編制完善“十四五”市縣兩級交通綜合規(guī)劃，《渭南市縣道網(wǎng)規(guī)劃2021-2035年》、各縣市區(qū)鄉(xiāng)道網(wǎng)規(guī)劃（2021年至2035年），為全面實現(xiàn)更加完善、更加暢達、更加美麗的城鄉(xiāng)交通一體化奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅持示范引領(lǐng)

以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國、全省示范市、示范縣，市級示范鎮(zhèn)、示范路為抓手，渭南市以點帶面、示范引領(lǐng)。大荔、合陽兩縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，臨渭區(qū)、潼關(guān)縣、富平縣、蒲城縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣；在全省率先啟動示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2021年底全市“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)數(shù)量有望突破39個?！蛾兾魅請蟆奉^版頭條對渭南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)做了專題報道，“以路美村、以村帶路、路景相融”理念深入人心，農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展成效喜人。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動

渭南合陽公路

創(chuàng)新融資制度，渭南建立以縣級公共財政為主，省、市支持為輔的“四好農(nóng)村路”資金籌措機制；探索企業(yè)和個人捐款，以及利用道路冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式依法籌集社會資本，形成政府主導、社會參與的良好格局。圍繞建設(shè)智慧交通，全市著力推進信息化創(chuàng)新發(fā)展，建立全市智慧交通應(yīng)急管理指揮平臺，切實提升交通行業(yè)管理服務(wù)水平。

堅持融合發(fā)展

以推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標，渭南突出道路基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通作用，服務(wù)廣大農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

合陽縣建成美麗環(huán)線，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、田園項目、鄉(xiāng)村旅游等元素相互融合。澄城縣整合交通、移民、扶貧等各類資金，打造以櫻桃產(chǎn)業(yè)為核心的特色產(chǎn)業(yè)。潼關(guān)縣通過實施“北斗星計劃行動”，將6個旅游景區(qū)、4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和4個美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)起來，打造示范環(huán)線。華州區(qū)將“四好農(nóng)村路”與“渭華起義紅色旅游景點”緊密結(jié)合，栽植各類苗木1000余株，硬化村道800余公里。大荔縣精心實施道路綠化提升融合工程，深度挖掘景區(qū)、園區(qū)和鄉(xiāng)村休閑旅游一體推進的發(fā)展模式。白水縣以路聯(lián)鎮(zhèn)、以線帶面，確定了100公里創(chuàng)建路段，著力提升路域環(huán)境，建立縣鎮(zhèn)村三級物流體系，形成了“城鄉(xiāng)1小時交通經(jīng)濟圈”。