吳春暉 延邊大學(xué)體育學(xué)院

公共體育服務(wù)是國(guó)家和政府為群眾提供的一項(xiàng)普惠性社會(huì)服務(wù)，所有民眾都有均等享受公共體育服務(wù)的權(quán)利。在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入與完善的背景下，居民生活水平不斷提高，促使公共體育服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)對(duì)于公共體育服務(wù)的需求增加，其質(zhì)量是影響人們參與體育活動(dòng)體驗(yàn)的重要因素，公共體育服務(wù)水平在一定程度上能夠體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的體育發(fā)展水平。通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)梳理，公共體育服務(wù)體系的研究分別從城市社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)的基本原則、服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制、保障體制以及建設(shè)路徑等方面進(jìn)行，并走訪調(diào)查吉林省城市社區(qū)，發(fā)現(xiàn)吉林省城市社區(qū)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的公共體育服務(wù)平臺(tái)。因此，研究在參考前期公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，運(yùn)用德?tīng)柗品?、層次分析法等研究方法?duì)吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)水平的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行構(gòu)建。

一、吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)初選

通過(guò)查閱和整理有關(guān)公共體育服務(wù)的相關(guān)文獻(xiàn)，從多篇文獻(xiàn)中借鑒相關(guān)理論知識(shí)并結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)預(yù)選。結(jié)合建立評(píng)價(jià)體系的原則以及專(zhuān)家的建議，初步擬定了經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)地設(shè)施、服務(wù)組織、服務(wù)運(yùn)行、服務(wù)效益、人才隊(duì)伍、群眾滿(mǎn)意度 7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又包括14個(gè)二級(jí)指標(biāo)及68個(gè)三級(jí)指標(biāo)，這些構(gòu)成了經(jīng)驗(yàn)性預(yù)選評(píng)價(jià)指標(biāo)集。

二、吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)確定

將預(yù)選評(píng)價(jià)指標(biāo)制成問(wèn)卷“吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)專(zhuān)家征詢(xún)問(wèn)卷第一（二、三）輪”，以“同意入選”“不同意入選”及“修改建議”3個(gè)選項(xiàng)請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行篩選。結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)并參考以往的研究成果，應(yīng)保留75%專(zhuān)家同意入選的指標(biāo)，剔除沒(méi)有入選的指標(biāo)，增加多數(shù)專(zhuān)家補(bǔ)充的指標(biāo)。當(dāng)26位（75%）以上專(zhuān)家表示“同意入選”，則該指標(biāo)入選。在充分吸取專(zhuān)家所提出的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂：將“場(chǎng)地設(shè)施”下設(shè)到“經(jīng)費(fèi)投入”為二級(jí)指標(biāo)；剔除一級(jí)指標(biāo)“人才隊(duì)伍”。依照與第一輪相同的方法剔除了 2個(gè)二級(jí)指標(biāo)（資源利用、居民素質(zhì)提高），保留12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，剔除了 4個(gè)三級(jí)指標(biāo)（企事業(yè)單位及個(gè)人對(duì)社區(qū)體育服務(wù)捐款比重、體育活動(dòng)的類(lèi)別種類(lèi)、每萬(wàn)人擁有體育資料數(shù)量、體育類(lèi)節(jié)目網(wǎng)絡(luò)化覆蓋率），保留64個(gè)三級(jí)指標(biāo)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見(jiàn)，在經(jīng)過(guò)3輪專(zhuān)家咨詢(xún)后，專(zhuān)家意見(jiàn)高度一致。根據(jù)專(zhuān)家的意見(jiàn)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了修改，兩周后將整理好的指標(biāo)優(yōu)化問(wèn)卷發(fā)給 34位專(zhuān)家，請(qǐng)其再次打分確定。結(jié)果所有指標(biāo)得分的均值都在75%專(zhuān)家同意入選以上，并且沒(méi)有增加刪減指標(biāo)的記錄，說(shuō)明這些指標(biāo)能夠客觀評(píng)價(jià)社區(qū)公共體育服務(wù)水平，因此，將修改后的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12 個(gè)二級(jí)指標(biāo)和 64個(gè)三級(jí)指標(biāo)確定為最終評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重

經(jīng)過(guò)三輪專(zhuān)家意見(jiàn)征詢(xún)最終確定了三個(gè)維度的吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)。進(jìn)行專(zhuān)家以及體育從業(yè)者的問(wèn)卷發(fā)放以確定權(quán)重。研究對(duì)專(zhuān)家以及體育從業(yè)者的意見(jiàn)確定權(quán)重并進(jìn)行相關(guān)分析，三個(gè)維度的專(zhuān)家權(quán)重和體育從業(yè)者權(quán)重均呈非常顯著性相關(guān)（p<0.01）。專(zhuān)家與體育從業(yè)者對(duì)吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的構(gòu)建權(quán)重高度一致，說(shuō)明該指標(biāo)體系的構(gòu)建完善，具備可操作性。

專(zhuān)家的權(quán)重反映了政府部門(mén)對(duì)吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系的意見(jiàn)，體育從業(yè)者的權(quán)重反映了城市社區(qū)居民對(duì)城市社區(qū)公共體育服務(wù)的需求，專(zhuān)家權(quán)重和體育從業(yè)者權(quán)重呈非常顯著性相關(guān)，說(shuō)明形成了于社會(huì)有利的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能服務(wù)廣大人民群眾服務(wù)，建設(shè)惠及大眾的城市社區(qū)體育事業(yè)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)完善吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)也有著重要意義。

四、結(jié)語(yǔ)

吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建指標(biāo)有 5個(gè)一級(jí)指標(biāo)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及64個(gè)三級(jí)指標(biāo)。專(zhuān)家權(quán)重和體育從業(yè)者權(quán)重呈非常顯著性相關(guān)。專(zhuān)家與體育從業(yè)者對(duì)吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的構(gòu)建權(quán)重高度一致，說(shuō)明該指標(biāo)體系的構(gòu)建完善，具備可操作性。