朱朋 宋維彬 于盛偉 山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校

煙臺(tái)作為全國(guó)最宜居城市，有豐富的健康養(yǎng)生資源，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、道家養(yǎng)生文化、葡萄酒養(yǎng)生、森林海島、溫泉、田園小鎮(zhèn)等養(yǎng)生等資源。體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中早已有了全新的定位和獨(dú)特作用。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)主要是幫助民眾通過(guò)健身運(yùn)動(dòng)或者運(yùn)動(dòng)相關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)身心健康的目的，側(cè)重于未病的預(yù)防，健康產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)主要滿足民眾對(duì)于非醫(yī)療健康需求，彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生在預(yù)防健康方面的不足，以達(dá)成提高群眾健康水平和實(shí)現(xiàn)提高山東省體育健康產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、煙臺(tái)市體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可行性分析

（一）“健康中國(guó)”“全民健身”大背景下，相關(guān)政策上的支持為二者融合發(fā)展提供了有利條件

“實(shí)現(xiàn)全民健康，才能實(shí)現(xiàn)全面小康?！毙聲r(shí)代，國(guó)家把維護(hù)人民健康放在極端重要的位置。在2016年的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出，要把人民健康放在第一位，樹(shù)立大健康的觀念，進(jìn)一步完善健康服務(wù)管理體系，提升民眾的健康理念，推動(dòng)全民健身與全民健康想融合?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》也提出，要完善全民健身公共服務(wù)體系、廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)、進(jìn)一步促進(jìn)體育與醫(yī)療健康融合、促進(jìn)群眾體質(zhì)增強(qiáng)。而煙臺(tái)市作為全國(guó)文明城市，也提出要借勢(shì)宜業(yè)、宜居、宜游城市建設(shè)，深耕體育海洋、文化、旅游、養(yǎng)生等煙臺(tái)特色資源大力發(fā)展康體服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)展符合全年齡段的體育健康服務(wù)，同時(shí)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展給予健身消費(fèi)政策、金融扶持政策、稅收政策、建設(shè)用地使用政策、人才培養(yǎng)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等多方面政策支持，這些都為多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有利的條件。

（二）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的相似性為二者融合提供了基礎(chǔ)條件

體育和健康產(chǎn)業(yè)，同屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，二者有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有著龐大的消費(fèi)群體，2020年的健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8萬(wàn)億，而體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2020年達(dá)到近3萬(wàn)億，仍具有很大的發(fā)展空間，體育健康產(chǎn)業(yè)關(guān)乎著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，通過(guò)運(yùn)動(dòng)不用花很多錢(qián)看病，身體好、壽命長(zhǎng)這是一個(gè)重要目標(biāo)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都以促進(jìn)人的身心健康為出發(fā)點(diǎn)為消費(fèi)者提供健康相關(guān)的服務(wù)最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)價(jià)值，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值目標(biāo)的一致性，消費(fèi)群體也存在重合性，而體育與健康產(chǎn)業(yè)深度融合，既能夠有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的拓展和發(fā)展，也能夠反哺促進(jìn)健康煙臺(tái)的建設(shè)，相同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、相似的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，這些都為體育與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

（三）產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一致性為二者的融合提供了外部條件

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中為促進(jìn)體育與健康融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)“體育康復(fù)”“運(yùn)動(dòng)休閑”等方面從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃，當(dāng)前民眾對(duì)于健康訴求的增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)有其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，既能補(bǔ)充城市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在促進(jìn)全民健康中的短板，又能夠滿足群眾對(duì)于非醫(yī)療服務(wù)的健康需求。因此，體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)補(bǔ)齊短板發(fā)揮優(yōu)勢(shì)效能，利用體育產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度、廣輻射面、產(chǎn)業(yè)價(jià)值高的優(yōu)勢(shì)，積極融入健康中國(guó)、健康煙臺(tái)的大勢(shì)當(dāng)中，充分發(fā)揮在促進(jìn)全民健康中的作用。沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康，在此大的背景之下，煙臺(tái)市要借勢(shì)實(shí)現(xiàn)體育與健康產(chǎn)業(yè)的融合，并找尋新的融合發(fā)展路徑，改變舊有觀念，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力，指明新的發(fā)展方向。

二、煙臺(tái)市體育與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略研究

（一）進(jìn)一步優(yōu)化煙臺(tái)市體育與健康養(yǎng)生資源

煙臺(tái)地區(qū)養(yǎng)生資源十分豐富，包含溫泉養(yǎng)生、葡萄酒養(yǎng)生、海洋養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生四個(gè)維度，城市所具有的兼合、務(wù)實(shí)包容的養(yǎng)生理念，都體現(xiàn)了民眾獨(dú)有的養(yǎng)生智慧。實(shí)現(xiàn)體育與健康兩個(gè)大產(chǎn)業(yè)的有效融合，要圍繞養(yǎng)生服務(wù)這一核心，要利用煙臺(tái)建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市這一機(jī)會(huì)，深入發(fā)掘煙臺(tái) 海洋養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生等重要資源，防未病的指導(dǎo)理念，將休閑體育、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融入健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展健身養(yǎng)生項(xiàng)目為主的區(qū)域特色化服務(wù)，推動(dòng)體育與康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)深度結(jié)合。

（二）將體育與健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行整合，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，山東省大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值高達(dá)8300億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到18%。到2020年，全省體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元，年均增速保持在14%以上，從數(shù)據(jù)可以看出無(wú)論體育和健康產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，就單個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講發(fā)展至今也趨于穩(wěn)定成熟，都有獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，但是從核心產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈來(lái)講，二者存在交叉融合的點(diǎn)，這就為二者的融合創(chuàng)造了條件。具體分析研究來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈可以涵蓋體育健身、運(yùn)動(dòng)休閑、體育競(jìng)賽表演、體育產(chǎn)品與場(chǎng)館服務(wù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等，而健康產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈可以包括預(yù)防疾病、健康管理、養(yǎng)老康復(fù)、休閑旅游、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等，要實(shí)現(xiàn)體育與健康產(chǎn)業(yè)的有效融合，就需要重構(gòu)兩大產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，找到二者完美的結(jié)合點(diǎn)。特產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)講，整合的重點(diǎn)在疾病康復(fù)和休閑養(yǎng)生環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上拓展新的產(chǎn)業(yè)空間。具體操作上對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)來(lái)講，可以考慮把運(yùn)動(dòng)康復(fù)和休閑健身放在產(chǎn)業(yè)鏈的前部，目的在于強(qiáng)身健體、愉悅身心；對(duì)于健康產(chǎn)業(yè)的則可以把休閑養(yǎng)生、預(yù)防疾病置于產(chǎn)業(yè)鏈的后部，目的在于起到補(bǔ)充強(qiáng)化作用[1]。如此實(shí)現(xiàn)體育與健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的有效整合，對(duì)于煙臺(tái)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有無(wú)可估量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)效應(yīng)。

（三）以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，開(kāi)發(fā)特色品牌，提升產(chǎn)業(yè)融合效果

體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，要利用現(xiàn)代科技手段，大膽技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，注重品牌效應(yīng)，打造特色品牌，打造“康體娛樂(lè)中心”[2]；深度挖掘煙臺(tái)中醫(yī)藥健康資源，應(yīng)充分體現(xiàn)煙臺(tái)地域中的建筑、非遺文化、民俗工藝，圍繞煙臺(tái)地域養(yǎng)生文化，建設(shè)體育康養(yǎng)示范區(qū)，可結(jié)合煙臺(tái)溫泉、海洋等養(yǎng)生資源，膠東地方特色飲食，參照個(gè)體體質(zhì)健康情況，制定個(gè)性化膳食，同時(shí)配備中草藥香爐、香囊等特色產(chǎn)品，利用中藥泡腳、艾灸等技術(shù)手段進(jìn)行疾病防治，利用傳統(tǒng)的養(yǎng)生體育項(xiàng)目如：太極拳、易筋經(jīng)、八段錦等進(jìn)行體育鍛煉，將運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健融入到日常生活當(dāng)中，達(dá)到更方便、更安全、更持久地實(shí)現(xiàn)治病康體的養(yǎng)生目的。

三、煙臺(tái)市體育產(chǎn)業(yè)+健康產(chǎn)業(yè)融合措施研究

（一）加大體育健康產(chǎn)業(yè)扶持力度

政府在多產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，如果沒(méi)有政府的扶持，緊靠產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。而作為市場(chǎng)占有率高、社會(huì)效益高、價(jià)值貢獻(xiàn)度高的體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，更加離不開(kāi)政府的大力支持，兩個(gè)大型產(chǎn)業(yè)的融合，需要政府大量的資金、技術(shù)、政策上的支持，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展如體育場(chǎng)館的投資，體育康養(yǎng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等所需要的資金問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地通過(guò)融資方案解決，必須依靠政府給予支持，政府需要從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行制定整合規(guī)劃，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，如組織成立一些籌資機(jī)構(gòu)，專門(mén)針對(duì)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定期進(jìn)行資金投放，給予體育健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行銀行貸款，采用一定的優(yōu)惠政策性貸款用于發(fā)展各類體育健康產(chǎn)業(yè)等，通過(guò)這些具體的舉措，刺激體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同快速發(fā)展[3]。

（二）完善體育與健康產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制

地方政府作為產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)，要積極制定完善的體育與健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)體育與健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范、協(xié)調(diào)、合理、健康的發(fā)展。為此煙臺(tái)市要制定完善的體育健康產(chǎn)業(yè)管理辦法及認(rèn)證制度，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，逐步建立起嚴(yán)格規(guī)范的市場(chǎng)管理機(jī)制，以加快促進(jìn)體育與健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，另外還要利用地域優(yōu)勢(shì)，依托全省體育大會(huì)的聚集效應(yīng)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育健康產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，同時(shí)加大基礎(chǔ)性體育與健康數(shù)據(jù)的摸查、整合、利用和發(fā)布，為政府決策和市場(chǎng)整合體育與健康數(shù)據(jù)資源，提供保障[4]。

（三）建立健全體育健康產(chǎn)業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)好地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，探索開(kāi)展體育健康消費(fèi)調(diào)查和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)，建立完善的康體產(chǎn)業(yè)考評(píng)機(jī)制，政策效果定期檢測(cè)機(jī)制，針對(duì)體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落地項(xiàng)目進(jìn)行考核，分類管理，做好同一類別的項(xiàng)目管理標(biāo)識(shí)工作，提高體育與健康資源的利用率，形成體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)合效能[4]。

（四）加強(qiáng)體育與健康人才培養(yǎng)體系研究

在煙臺(tái)屬地的高校如：煙臺(tái)大學(xué)、魯東大學(xué)、山東工商學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院、山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校等教育規(guī)劃中，結(jié)合運(yùn)動(dòng)健身、健康管理、養(yǎng)生保健在健康服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，增設(shè)新的專業(yè)，加強(qiáng)體育與健康人才的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)旅游、康養(yǎng)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，完善體育與健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，為體育與健康產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供有力的人才保障。

四、結(jié)語(yǔ)

體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的有效融合是健康相關(guān)多產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展所衍生出的新業(yè)態(tài)，我們必須以大的格局、發(fā)展的眼光，秉承與時(shí)俱進(jìn)與融合互動(dòng)的觀念，實(shí)現(xiàn)體育與健康產(chǎn)業(yè)的有效融合。未來(lái)煙臺(tái)市要應(yīng)以建設(shè)海洋強(qiáng)市為依托，發(fā)揮地域特色資源，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮煙臺(tái)在、體育、旅游、健康、養(yǎng)生等方面的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體育與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等，提高產(chǎn)業(yè)融合后的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有計(jì)劃的全力打造“煙臺(tái)藍(lán)”，為實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)全民健康、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，為促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。