鄧 濤 四川省社會科學院農發(fā)所

數(shù)字經濟通過應用先進的數(shù)字化技術，將信息網絡的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，優(yōu)化了當前的經濟結構，提升了經濟發(fā)展的效率。農業(yè)經濟發(fā)展具有一定周期性，還被地域性進行了限制，因此雖然農村經濟雖然有土地和勞動力的巨大優(yōu)勢，卻一直沒有得到快速的發(fā)展。如今將數(shù)字經濟融合農業(yè)農村的經濟發(fā)展已然成為了必然趨勢。

一、數(shù)字經濟概述

(一)概念

數(shù)字經濟中的生產要素是數(shù)字化信息和豐富的知識，其重要載體為信息網絡，充分利用先進的通訊科技來對經濟結構進行有效優(yōu)化，并提升其發(fā)展效率，其本質為信息化。信息技術已經被大規(guī)模地應用于改造傳統(tǒng)產業(yè)。目前國家大力提倡利用數(shù)字化對農業(yè)生產經營進行改造。推動農業(yè)經濟與數(shù)字經濟的深入融合。

(二)特征

數(shù)字經濟具有三大主要特征：第一，持續(xù)迭代性。該特征是指數(shù)字經濟一般伴隨著不斷變化的信息技術而持續(xù)迭代。而通過持續(xù)迭代，相應的經濟活動與經濟環(huán)境能夠得到一定優(yōu)化。第二，可持續(xù)創(chuàng)新性。該特征指的是數(shù)字經濟依托實體經濟，使基礎設施的物理形態(tài)得到改變，讓其成為新時代的生產要素。第三，互聯(lián)互通性。該特征指的是數(shù)字經濟利用先進的技術讓大數(shù)據將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，讓各個行業(yè)能夠適應該經濟的發(fā)展。

二、數(shù)字經濟與農業(yè)農村經濟融合發(fā)展面臨的困境

(一)信息基礎設施尚未完善

數(shù)字經濟能夠獲得壯大主要依靠獲取數(shù)據、流通數(shù)據以及數(shù)據交涉的能力，以上功能大多依托信息基礎設施得以實施。數(shù)字經濟融合農業(yè)農村的經濟共同發(fā)展作為系統(tǒng)性較強的工程，依賴于數(shù)字信息方面的基礎設施的完善。此類設施一般分為兩種，一種是混合型，另一種是專用型?；旌闲偷幕A設施時在傳統(tǒng)設施的基礎上增設信息技術，而專用型的基礎設施則是完全數(shù)字化的設施。雖然當前互聯(lián)網在社會生活中不斷滲透，但農村的普及率卻很低，僅僅達到了38%，大多數(shù)地區(qū)都缺乏完善的金融服務，基礎設施的建設非常薄弱，導致數(shù)字經濟難以與農業(yè)農村的經濟進行有效的融合。

(二)數(shù)據共享體系尚未建立

在當前的數(shù)字時代，各類信息數(shù)據都是豐富的經濟資源，能夠為經濟發(fā)展帶來較大的價值，幫助傳統(tǒng)產業(yè)進行數(shù)字化轉型。然而就目前看來，農村所獲得的大數(shù)據范圍較小，所獲得的數(shù)據信息不全面，導致部分工作被無意義地重復進行。相關數(shù)據無法進行互聯(lián)互通，導致數(shù)據難以整合。同時，農村的金融需求較為碎片化，導致數(shù)據的采集比較困難，整個共享體系難以發(fā)展[1]。

(三)數(shù)字化的人才嚴重匱乏

數(shù)字信息素養(yǎng)較高的人才是將數(shù)字經濟融合于農村經濟的強大競爭力，然而當前具備此類素養(yǎng)的人才較少，且人才培養(yǎng)的有效模式并未建立，導致人才匱乏。除此之外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農村干部其自身并不具備數(shù)字素養(yǎng)，而培養(yǎng)的人才儲備回村進行數(shù)字建設的情況也十分欠缺，大多數(shù)都選擇城市就業(yè)，導致農村數(shù)字經濟的相關從業(yè)人員專業(yè)能力較差，業(yè)務水平不高。

(四)相關法律法規(guī)尚未健全

當前數(shù)字經濟相關的行業(yè)并沒有完善的法律法規(guī)對市場秩序進行嚴格的規(guī)范，針對性的立法更沒有出臺，尤其在農村地區(qū)，法律法規(guī)的空缺更大?，F(xiàn)行的法律法規(guī)沒有對三農數(shù)據進行明確的規(guī)定，導致農業(yè)部門無法自由公開數(shù)據資料，一旦將所有數(shù)據共享，則有可能讓不良企業(yè)造成行業(yè)壟斷，違背了市場的公平競爭，并且過量的信息共享容易導致重要信息泄露，為農業(yè)的健康發(fā)展帶來不好的影響。因此法律法規(guī)的尚不健全制約了農業(yè)農村的經濟中將數(shù)字經濟充分融合。

三、數(shù)字經濟與農業(yè)農村經濟融合發(fā)展謀求突破的途徑

(一)加強基礎設施建設

加快農村的數(shù)字信息方面的基礎設施建設，能夠有效實現(xiàn)農業(yè)數(shù)據的互通互聯(lián)。首先，需要加強信息技術方面的工程在農村的建設力度，將信息服務推進農村基層，進一步對農民使用互聯(lián)網與應用其他現(xiàn)代化的信息技術的能力進行提高。其次，充分促進先進的信息數(shù)據手段的開發(fā)與普及，為農村金融的信息服務技術減輕障礙。再次，為了確保農村的數(shù)字經濟方面的服務得以安全高效地開展，相應的支付體系、個人征信體系以及數(shù)據監(jiān)管的體系都應當被建設起來。最后，農村的信息網絡平臺應當被全力建設，將其信息的覆蓋面進行拓寬。

(二)建立數(shù)據共享體系

為了加快數(shù)字化經濟在農村經濟中的融合，數(shù)據共享的體系應當快速地建立起來。該體系需要包括農業(yè)生產的資源、運營、應用、服務等等流程。利用大數(shù)據的優(yōu)勢，將產業(yè)鏈的相關信息都進行合理合法的共享，通過數(shù)據分析將生產經營的相關規(guī)律進行研究，有利于幫助經營者對市場的行情進行及時的把握，優(yōu)化自身在生產經營上的策略，完善經營的結構模式，進而增加自身的收益[2]。

(三)加快人才儲備步伐

當前需要加快培育人才的步伐。需要培養(yǎng)對農業(yè)有所了解，又能夠應用數(shù)字經濟技術的實用型人才。首先需要在農村地區(qū)加大對數(shù)據經濟的普及力度，讓數(shù)據經濟發(fā)展的理念深入人心，提高職業(yè)教育的要求，對于理解應用能力較強的農民進行定期培訓。其次需要重視培養(yǎng)數(shù)字人才，不僅是指在信息技術上較為專業(yè)的人才，還包括了具有一定數(shù)字素養(yǎng)的其他行業(yè)的人才。其次是要對基層的隊伍進行積極的培育，激勵數(shù)字經濟能力較強的人才下鄉(xiāng)引導農民。與當?shù)氐募w組織做好配合，起到示范的作用。最后是要利用“產學研”的新型合作方式，在農村建立國家級的重點性實驗室，將科研成果結合農村的經濟產業(yè)發(fā)展，融合貫通理論和實踐，將科研力量徹底轉化為生產力。經濟的發(fā)展離不開人才的推動，只有做好人才儲備工作才能確保經濟融合的工作得以長久地實施。

(四)健全法律制度保障

為了做好與數(shù)字經濟有關的風控工作，需要將相關的法律法規(guī)進行優(yōu)化完善。一方面，需要加強對網絡環(huán)境的管理，防范投機行為，避免金融行業(yè)不健康發(fā)展。針對數(shù)字經濟發(fā)展出臺對應的法律法規(guī)能夠規(guī)范數(shù)字經濟市場的運行，加強對其的監(jiān)管，有效避免行業(yè)壟斷或其他各種不正當競爭的行為。另一方面，需要健全農村數(shù)字經濟發(fā)展的法律法規(guī)，保障農業(yè)數(shù)據具有一定的安全性。在原有的法律基礎上，對數(shù)字金融的法律制度進行補充和修訂，明確權責歸屬以及規(guī)范的利潤分配方式。

(五)其他途徑

1.網絡訂單

在農村進行信息覆蓋能夠對市場當前的資源配置情況進行優(yōu)化，農業(yè)工作者可以充分利用互聯(lián)網技術拓展網絡訂單，將相關數(shù)據的資源豐富化，有效化解在傳統(tǒng)的生產經營模式中產品銷售出現(xiàn)的信息不對稱的情況，再根據供求關系對資源進行優(yōu)化配置。從傳統(tǒng)的“以產定銷”方式轉變?yōu)楝F(xiàn)行的“以銷定產”模式，有效減少了交易的成本，對產品的結構也起到了優(yōu)化作用。例如通過新興發(fā)展的直播行業(yè)進行助農活動，讓一些具備數(shù)字化素養(yǎng)的人員進行農產品的直播銷售，既能夠讓消費者直觀地看到產品的現(xiàn)狀，還可以擴大產品的銷量。此類模式能夠幫助各個行業(yè)以互聯(lián)網為載體，將農業(yè)產品的相關信息實時共享，讓客戶享受到更優(yōu)惠的價格，獲得更新鮮的產品。同時還可以讓廣大消費者對其進行有效的實施監(jiān)督，確保農業(yè)經營的規(guī)范[3]。

2.數(shù)字金融

當前農村的金融供給存在著嚴重的缺失，導致三農經濟難以持續(xù)發(fā)展。隨著數(shù)字化技術的不斷完善，加強數(shù)字企業(yè)與傳統(tǒng)的金融機構合作已經成為了促進農村經濟發(fā)展的必要手段，數(shù)字化技術能夠將大數(shù)據以及人工智能等手段融合金融服務，保障農村金融的數(shù)據化發(fā)展，進而滿足農村生產經營的金融需求。尤其是對于小微型的企業(yè)來說，其能夠獲得更多更專業(yè)的金融服務，幫助其在行業(yè)內站穩(wěn)腳跟。例如著名的螞蟻金服就是與政府共同建設了大規(guī)模的數(shù)字金融平臺，以農村中的小微型企業(yè)、農業(yè)個體戶、留村建設的大學生等對象為核心人員，為其推出各項數(shù)據化的金融服務，聯(lián)合多家金融企業(yè)，為其提供可靠的信貸、支付以及保險等金融幫助。

3.頂層設計

為了加快數(shù)字化經濟與農業(yè)農村經濟的融合步伐，各個農村地區(qū)都應當依照國家的頂層設計以及各部門提出的戰(zhàn)略規(guī)劃，落實好相應的政策，通過積極試點與宣傳突出案例來推動經濟的融合發(fā)展。在進行數(shù)據的采集和編制時，需要制定出相應的標準對信息資源進行合理規(guī)劃，保持信息透明。在共享信息數(shù)據的相關方面，政府應當采取激勵措施，鼓勵農村進行合理的資源信息的共享與合作，通過互惠互利實現(xiàn)合作共贏。還需要優(yōu)化數(shù)字經濟與農業(yè)產業(yè)的布局，利用扶持性的有力手段對其進行引導，滿足市場的廣大需求。還需要對農村的治理體系進行完善，必須要堅持因地制宜的原則進行數(shù)字化經濟的推進，各地農村具有不同的地理條件，其氣候和環(huán)境都能夠影響當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展，并且其發(fā)展水平高低不同，當?shù)剞r民也有能力上的差距，因此必須要根據當?shù)剞r村的具體情況合理地進行經濟規(guī)劃，切忌套用模式而忽視了客觀實際。

四、結語

總而言之，數(shù)字化作為先進的技術手段，要想在農村經濟發(fā)展中取得成果，必須要加強基礎設施建設、建立數(shù)據共享體系、加快人才儲備步伐、健全法律制度保障，通過積極利用網絡訂單、建設數(shù)字金融、加強頂層設計等途徑來加快數(shù)字經濟與農業(yè)農村經濟的融合，幫助農村經濟獲得更好、更快的發(fā)展。