陳 華 射陽縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心

前言

在2019年人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展社保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題專項(xiàng)整改工作的通知》中，明確地提出了“推進(jìn)設(shè)施便民，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)工作服務(wù)”的要求，在此文件政策號(hào)召下，各地社保服務(wù)改革大力興起。其中“射陽模式”在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“一門受理，一窗通辦，進(jìn)村駐廠，規(guī)范服務(wù)”，可有效地解決企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作需求，十分值得參考借鑒學(xué)習(xí)。

一、企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作難點(diǎn)分析

(一)管理制度不完善

在現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)發(fā)展過程中，需要有完善的社會(huì)保障體系作為支持，在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中，員工社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種，由于企業(yè)員工保險(xiǎn)涉及人數(shù)眾多、資金量較大，必須要有一個(gè)完善的管理系統(tǒng)制度作為支持[1]。但是很顯然，從調(diào)查研究情況來看，現(xiàn)下企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作制度還不夠完善，各項(xiàng)管理制度還有待完善落實(shí)，這無疑給社企保險(xiǎn)管理工作增添了一定的困難。

(二)管理手段落后

伴隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)下在我國(guó)大中型企業(yè)，基本各項(xiàng)險(xiǎn)種已經(jīng)落實(shí)完善，這為企業(yè)員工的工作環(huán)境優(yōu)化提供了極大的保障，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用。但由于企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)工作量非常大、且非常復(fù)雜的工作任務(wù)，在內(nèi)部需要對(duì)每一位員工的信息全面采集，而在外部有需要與社保部門有效對(duì)接，因此在管理過程中，對(duì)采取的管理措施手段有很高的要求。但很顯然，從實(shí)踐調(diào)查情況來看，現(xiàn)下在進(jìn)行企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作時(shí)，所采用的手段措施還比較落后，并未建立完善的信息管理系統(tǒng)，很多信息的收集以及辦理操作，還需要人工進(jìn)行，這不僅極大地影響了企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)辦理速度，同時(shí)也對(duì)服務(wù)大廳工作人員的工作增添了極大壓力。

(三)管理人員素質(zhì)有待提升

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的不斷完善，不僅極大的增加了企業(yè)管理成本，同時(shí)也使保險(xiǎn)工作向更加專業(yè)化的方向推進(jìn)，在這個(gè)過程中，企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作更加專業(yè)化、細(xì)致化，同時(shí)也對(duì)保險(xiǎn)管理服務(wù)人員的素質(zhì)能力提出了更高的要求[2]。但在調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作人員，在長(zhǎng)期的工作環(huán)境下，已經(jīng)習(xí)慣了粗獷的工作模式，突然面對(duì)如此龐大的工作量以及更標(biāo)準(zhǔn)的管理工作要求，一時(shí)間手足無措，無法滿足便捷、清晰、高效、透明、精準(zhǔn)、可靠的現(xiàn)代化社保服務(wù)要求，這也是現(xiàn)下企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作難點(diǎn)瓶頸所在。

二、企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作優(yōu)化策略

(一)完善企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理相應(yīng)制度

完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度建立是企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作得到優(yōu)化的人體基礎(chǔ)，在今后的企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，應(yīng)該通過制度建立，組建高效運(yùn)作的管理組織隊(duì)伍，落實(shí)“公平、公正、公開”的管理思想，通過完善的企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理制度，理順管理工作程序、不斷的擴(kuò)充管理渠道，從而“全、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)、快”的完成企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議[3]。首先，統(tǒng)籌落實(shí)離退休人員生活保障制度，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理和調(diào)劑力度，在穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍的同時(shí)，有效地解決現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制改革過程中因老齡化矛盾突出而產(chǎn)生的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金負(fù)擔(dān)過重的問題，以及離退休人員養(yǎng)老待遇問題，更好地提升養(yǎng)老保險(xiǎn)晉級(jí)的收繳率和覆蓋率。其次，增強(qiáng)醫(yī)保意識(shí)，明確權(quán)責(zé)限制，推進(jìn)社會(huì)員工醫(yī)改穩(wěn)健進(jìn)行。如在這個(gè)過程中，應(yīng)該通過明確的管理制度，落實(shí)“維護(hù)政策公平”的管理目標(biāo)，確保在企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，順利地實(shí)現(xiàn)從公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療到基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌過渡，以此促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療保險(xiǎn)體系的建立。再次，要建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)用與工傷發(fā)生率相掛鉤的預(yù)防機(jī)制，對(duì)于一些特殊危險(xiǎn)的行業(yè)，給予更高的工傷險(xiǎn)配比，以此更好地改善員工的工作條件，為員工的身心健康提供保障。最后，要建立完善的生育保險(xiǎn)制度，沉底的幫助女性職工解決生育過程中的各種擔(dān)憂，促使她們能夠順利的重返崗位。

(二)創(chuàng)新企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理手段

企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作優(yōu)化的過程中，還需要有創(chuàng)新的管理手段作為支持，對(duì)此筆者建議積極學(xué)習(xí)“射陽模式”，按照省人力資源和社會(huì)保障廳要求，“一門受理，一窗通辦，進(jìn)村駐廠，規(guī)范服務(wù)”，有效地解決辦事難、辦事煩、辦事慢的問題，在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，有效地緩解工作人員的辦公壓力。具體在管理手段創(chuàng)新方面，有以下三個(gè)亮點(diǎn)：

第一，無障礙，窗口進(jìn)村駐廠。主要是指在全縣所有村居、社區(qū)、企業(yè)，全面推行社保服務(wù)窗口“進(jìn)村駐廠”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出廠，群眾辦事不出村”。這樣的管理工作服務(wù)方式，真正的做到了深入基層、深入員工，員工不必在花費(fèi)一天的時(shí)間、走很遠(yuǎn)的路程，去辦理與企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的事務(wù)，真正的將便民深入人心。

第二，無培訓(xùn)，一窗全能受理。主要是指全面啟動(dòng)窗口全科受理，實(shí)現(xiàn)縣大廳社保窗口“一窗通辦”，同時(shí)在15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、100個(gè)村居全面推行大廳窗口前移，加大“不見面辦事”力度，實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”[4]。這樣的管理模式手段，將以往復(fù)雜的員工社會(huì)保險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)加大整合，同時(shí)所有的企業(yè)員工，都可以通過線上App自主申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，使企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作效率得到了極大的提升。

第三，無差別，服務(wù)均等公平。在企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作優(yōu)化的過程中，上線；“人社通”平臺(tái)，通過充分利用信息技術(shù)，進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)情形顆粒化、樣表填報(bào)、審核要點(diǎn)可視化，在所有鎮(zhèn)區(qū)、試點(diǎn)村居推行“一窗綜合受理”。這樣的創(chuàng)新管理手段，充分的利用現(xiàn)代社會(huì)信息化特點(diǎn)，極大地簡(jiǎn)化了員工社會(huì)保險(xiǎn)辦理程序，更好地保證了員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的公開、公平、公正。

(三)提升社會(huì)保險(xiǎn)管理人員綜合素質(zhì)

管理人員的素質(zhì)能力對(duì)企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作效果有著直接的影響，在全國(guó)大力推進(jìn)“放管服”改革的新形勢(shì)背景下，企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理人員應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自身，并立足于新形勢(shì)管理要求，不斷地提升自身的綜合素質(zhì)能力，本文中，筆者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)和基層人員兩個(gè)方面提出了相關(guān)建議。

第一，管理領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視。企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)不僅關(guān)系員工個(gè)人利益，也對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展有著直接的影響，做好員工的社會(huì)保險(xiǎn)工作，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展尤為重要。但由于員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具有操作執(zhí)行難度大，協(xié)調(diào)性要求高的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)人員必須要加強(qiáng)重視。首先，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與員工社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的知識(shí)，對(duì)國(guó)家新形勢(shì)員工社會(huì)保險(xiǎn)政策以及保險(xiǎn)內(nèi)容有更加深入的了解，從內(nèi)心深處明確員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重要性，這樣才能夠更好的展開管理工作[5]。其次，領(lǐng)導(dǎo)人員要?jiǎng)?chuàng)新思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作開展中，領(lǐng)導(dǎo)人員必須要充當(dāng)好一把手，如可以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人成立員工社會(huì)保險(xiǎn)工作小組，堅(jiān)決支持國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)政策，并大力推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)制度。在實(shí)踐工作中，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)發(fā)揮出自身的責(zé)任，用科學(xué)的眼光和態(tài)度審視員工保險(xiǎn)改革方案，對(duì)企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)察和監(jiān)督，嚴(yán)格把控社會(huì)保險(xiǎn)金的使用，在領(lǐng)導(dǎo)人員的統(tǒng)一管理下，促進(jìn)企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)工作有效落實(shí)。最后，不斷的提高工作效率，優(yōu)化歷史遺留問題。長(zhǎng)久以來我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作都存在著一定的歷史遺留弊端，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在今后的工作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，并針對(duì)過往歷史遺留的問題深入剖析，采取針對(duì)性的解決策略，以此構(gòu)建更加完善的企業(yè)員工保險(xiǎn)管理體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更好的管理效果。

第二，提高基層服務(wù)人員綜合素質(zhì)。企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是現(xiàn)代社會(huì)人力資源管理的重要工作內(nèi)容之一，在實(shí)際工作中，相關(guān)管理服務(wù)人員必須要樹立“以人為本”的工作意識(shí)，不斷地提升素質(zhì)能力。首先，要加強(qiáng)對(duì)基層管理服務(wù)人員的培訓(xùn)，如可以舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)的結(jié)算方法、基金管理方法、計(jì)算機(jī)使用、“五險(xiǎn)合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理等，以此通過有效的培訓(xùn)，不斷地提升企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)基層服務(wù)人員的素質(zhì)能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)環(huán)境下企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。其次，加強(qiáng)宣傳，不斷提升服務(wù)意識(shí)。在現(xiàn)代社會(huì)中人民群眾對(duì)社保服務(wù)的需求日益提高，而社會(huì)保險(xiǎn)管理工作本就是一項(xiàng)服務(wù)工作，在實(shí)際工作中必須要有良好的服務(wù)態(tài)度和意識(shí)。基層服務(wù)管理人員，應(yīng)樹立“保險(xiǎn)工作無小事，帶著情感做社?！钡墓ぷ饕庾R(shí)思想，在實(shí)際工作中能夠換位思考，將現(xiàn)代化社保服務(wù)體系的道德文明規(guī)范、禮貌用語知識(shí)應(yīng)用其中，確保能夠做到誠(chéng)心、耐心、細(xì)心地開展企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，這樣才能真正地推動(dòng)管理工作得到優(yōu)化。

三、結(jié)語

社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)人力資源管理的重要內(nèi)容之一，企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作情況，不僅關(guān)系到員工個(gè)人的切身利益，同時(shí)也影響著社會(huì)用工的穩(wěn)定和諧，伴隨著全國(guó)“放管服”改革的持續(xù)深入，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也提出了更高的要求，本文建議學(xué)習(xí)借鑒“射陽模式”，通過管理制度的完善、管理手段的創(chuàng)新以及管理人員素質(zhì)的不斷提高，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作效果。