周淑玲 山東臨沂水利水電建筑安裝公司

基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目中的作用就在于監(jiān)管項(xiàng)目資金，確保整個(gè)水利工程項(xiàng)目順利實(shí)施，在降低成本的同時(shí)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升，最終達(dá)到提升水利項(xiàng)目管理成效的目的。但是從當(dāng)前來(lái)看，在水利項(xiàng)目中，基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作還存在一定的問(wèn)題，其作用的發(fā)揮受到了影響，這就需要結(jié)合作用發(fā)揮的需要而針對(duì)性地采取措施，才能彰顯基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目中的作用。

一、現(xiàn)存問(wèn)題梳理

第一，在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置方面缺乏規(guī)范性。在設(shè)置在建工程的項(xiàng)目時(shí)，通常只有二級(jí)明細(xì)科目，而三級(jí)明細(xì)科目中，又難以結(jié)合概算要求而將其單列出來(lái)，使得基本建設(shè)支出模糊。加上在設(shè)置部分科目時(shí)缺乏合理性，比如本來(lái)需要體現(xiàn)在“待攤基本建設(shè)支出”的名目則列入“安裝工程支出”或者“建筑工程支出”之中。甚至有的單位直接不分配，使得單位資產(chǎn)成本的真實(shí)性不足，到軸工程管理費(fèi)經(jīng)常出現(xiàn)超概算的情況。

第二，對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，由于規(guī)范性不足，加上對(duì)投資項(xiàng)目的審批不規(guī)范，導(dǎo)致水利工程的改擴(kuò)建項(xiàng)目，主要是結(jié)合技術(shù)改造開(kāi)展項(xiàng)目審批，且在核算項(xiàng)目時(shí)主要是根據(jù)技改工程的支出科目進(jìn)行核算，而二級(jí)科目則是結(jié)合單項(xiàng)或單位工程設(shè)置明顯漲，難以結(jié)合建筑工程的各方面支出而詳細(xì)設(shè)置投資構(gòu)成與分類，在工程分?jǐn)偟幕局С龇矫嫱鲆?，?dǎo)致工程成本的考核和計(jì)量容易被客觀因素影響。

第三，財(cái)會(huì)管理工作難以與基本建設(shè)工作進(jìn)行有機(jī)銜接，這主要是因?yàn)榛窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)前期對(duì)工程項(xiàng)目掌握不全面，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算質(zhì)量被影響，以及對(duì)工程可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)審批、施工與設(shè)計(jì)監(jiān)理合同及其批復(fù)文件的掌握與銜接不科學(xué)，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。因?yàn)轫?xiàng)目各項(xiàng)支持核算均需要將項(xiàng)目概算作為標(biāo)準(zhǔn)，然而往往由于前期銜接不當(dāng)，對(duì)概算了解不足，更多的是利用自身的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理，所以針對(duì)工程概預(yù)算執(zhí)行情況中，容易出現(xiàn)核算分類和核算項(xiàng)目劃分不科學(xué)的問(wèn)題，使得上報(bào)的報(bào)表在準(zhǔn)確性和及時(shí)性上較為缺乏，導(dǎo)致專項(xiàng)驗(yàn)收受到影響。

第四，項(xiàng)目資金管理的薄弱點(diǎn)較多，經(jīng)常存在資金使用而沒(méi)有建立現(xiàn)金賬的問(wèn)題，使得賬面資金流失較大，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀難以準(zhǔn)確反映，加上不合理舉債的情況較為突出，結(jié)存了大量貨幣資金，導(dǎo)致無(wú)形中增加了建設(shè)成本，以及資產(chǎn)核算容易發(fā)生漏洞，購(gòu)置和支出往往不按照規(guī)定盤點(diǎn)，在采購(gòu)設(shè)施設(shè)備時(shí)，直接列入待攤基本建設(shè)支出，使得出現(xiàn)很多無(wú)名目的額外資產(chǎn)。

第五，基本建設(shè)會(huì)計(jì)人員自身的專業(yè)性較差，難以結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際而進(jìn)行專業(yè)管理，更多的是在財(cái)務(wù)和計(jì)劃等部門中設(shè)置了基本建設(shè)財(cái)會(huì)管理，采取分散管理方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理和監(jiān)控受到的影響較大，尤其是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析與投資估算等專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)操作難度較大[1]。

二、采取措施以彰顯作用的對(duì)策

針對(duì)現(xiàn)存不足，為彰顯基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目中的作用，并將其作用有效發(fā)揮出來(lái)，需要切實(shí)注重以下工作的開(kāi)展，從而更好地彌補(bǔ)和應(yīng)對(duì)上述不足。

第一，加大會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。按照法律法規(guī)政策要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目資金的建設(shè)與使用情況，就項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支和物資消耗予以統(tǒng)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目資金的建設(shè)與使用情況及時(shí)地掌握，做好項(xiàng)目費(fèi)用的開(kāi)支和物質(zhì)消耗的統(tǒng)計(jì)工作，以達(dá)到降本控耗的效果，使得資金效益得到發(fā)揮，從而更好地在項(xiàng)目資金監(jiān)管中將基本建設(shè)會(huì)計(jì)的作用發(fā)揮出來(lái)，保證水利項(xiàng)目資金得到專款專用[2]。

第二，強(qiáng)化資金財(cái)產(chǎn)管理，確保資金得到有效的使用，從而更好地完成水利項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，在編制基本建設(shè)計(jì)劃時(shí)，概核算作為基本項(xiàng)目，對(duì)于基本建設(shè)支出控制有著重要作用，因此需要在基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作中，切實(shí)注重會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)與匯總工作，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)基本建設(shè)計(jì)劃與設(shè)計(jì)核算工作的開(kāi)展，切實(shí)強(qiáng)化資金使用情況的考核，使得水利項(xiàng)目得以順利開(kāi)展。

第三，不斷完善核算體系，在水利項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算中，從傳統(tǒng)的在建工程中做好工程的基本建設(shè)工程支出、技改支出、大修工程支出、工程物資等客戶，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)而二級(jí)科目的核算，同時(shí)做好基建工程明細(xì)表和基本建設(shè)投資明細(xì)表以及基本建設(shè)投資明細(xì)表、基本建設(shè)借款透析表等資產(chǎn)負(fù)債表，從而將項(xiàng)目支出與資金來(lái)源更好地體現(xiàn)出來(lái)。

第四，對(duì)現(xiàn)有的資金管理制度不斷完善，保證足額資金應(yīng)用于水利項(xiàng)目建設(shè)之中，采取?？顚Ｓ煤蛯魧４娴幕驹瓌t，對(duì)基本建設(shè)資金的流向情況明確，使得貨幣資金管理水平得到提升，為工程建設(shè)提供資金支持。

第五，不斷強(qiáng)化基本建設(shè)會(huì)計(jì)人員自身的專業(yè)水平，切實(shí)注重對(duì)其專業(yè)素質(zhì)的提升，提高其業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)與預(yù)決算知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)做好基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)資金使用情況進(jìn)行合理分配，確保工程項(xiàng)目在基本建設(shè)會(huì)計(jì)的努力下，切實(shí)提升水利項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量[3]。

三、注意事項(xiàng)分析

(一)完善水利基本建設(shè)制度，彰顯基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理活力

在水利工程項(xiàng)目中，需要以會(huì)計(jì)部門為已領(lǐng)，對(duì)資金管理制度進(jìn)行不斷完善，從而確保執(zhí)行?？钤谒こ讨械玫綄Ｓ?，使得整個(gè)水利工程的建設(shè)資金的具體使用情況得到全程監(jiān)督。因?yàn)樗こ袒窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)在完善的財(cái)務(wù)管理制度下，使得資金支付辦法與流程得到完善，并通過(guò)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法中設(shè)置的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)套賬，使得會(huì)計(jì)核算流程變得更加具體，將支出的資本性或者收益性進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，做好待攤投資明晰項(xiàng)目予以準(zhǔn)確核算，從而不斷規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，從而給日常查詢、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)等提供幫助，不斷發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，彰顯基本建設(shè)財(cái)務(wù)的活力。尤其是在當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化日益應(yīng)用廣泛的今天，很多水利工程項(xiàng)目的基本建設(shè)單位均是采用金蝶和用友等方面的財(cái)務(wù)軟件，由于財(cái)務(wù)軟件不能在年內(nèi)更改已經(jīng)使用和設(shè)置的會(huì)計(jì)科目，此時(shí)就需要結(jié)合基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算辦法與水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位自身的情況，主義細(xì)化會(huì)計(jì)以及科目與明晰，并確保設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)科目體系的完整性和規(guī)范性。這是因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目工期緊和任務(wù)重的特點(diǎn)，同時(shí)工程中存在的明細(xì)項(xiàng)較多，且施工監(jiān)理單位較多，為實(shí)現(xiàn)業(yè)主與施工方的結(jié)算和支付金額得以科學(xué)統(tǒng)計(jì)，需要確保所有的款項(xiàng)都是從“應(yīng)付賬款”科目進(jìn)行核算，而并非從“銀行存款”的科目來(lái)核算，并定時(shí)與往來(lái)單位做好對(duì)賬工作，對(duì)往來(lái)的賬款也要做到及時(shí)地核算。

(二)強(qiáng)化交工資產(chǎn)確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量工作的深入開(kāi)展

基本建設(shè)會(huì)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照最新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，當(dāng)企業(yè)的固定資產(chǎn)處于預(yù)定可使用狀態(tài)后，確保借款費(fèi)用資本化及時(shí)停止，且根據(jù)無(wú)需安裝的固定資產(chǎn)價(jià)格預(yù)估明細(xì)表，根據(jù)工程概預(yù)算、合同以及建設(shè)情況，就轉(zhuǎn)入使用的固定資產(chǎn)價(jià)值合理估計(jì)，確保水利工程轉(zhuǎn)入使用的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行合理估計(jì)，使得水利工程中已經(jīng)結(jié)合、等待結(jié)算金額與預(yù)留尾工金額、項(xiàng)目待攤費(fèi)用，并作為規(guī)定資產(chǎn)之中，且達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)預(yù)估后轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，同時(shí)項(xiàng)目工程存在后續(xù)計(jì)量和計(jì)算，從而給項(xiàng)目竣工決算審計(jì)提供便利，且后續(xù)的每筆出現(xiàn)的金額，均需要從“在建工程”科目來(lái)核算，且常規(guī)的步驟如下：一是月初的紅字要沖銷上月已經(jīng)結(jié)算的金額；二是結(jié)合本地工程的實(shí)際結(jié)賬單與發(fā)票來(lái)精準(zhǔn)入賬；三是通過(guò)工程支付審批單進(jìn)行工程款支付時(shí)，借方則記錄為應(yīng)付賬款和客商以及工程款，貸方則是記為銀行；四是月末結(jié)合在建工程科目總金額來(lái)轉(zhuǎn)入。此外，作為基本建設(shè)會(huì)計(jì)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)有關(guān)基本建設(shè)財(cái)經(jīng)方面的法規(guī)制度，不斷提升會(huì)計(jì)人員自身的專業(yè)素養(yǎng)，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，切實(shí)通過(guò)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，并對(duì)水利工程項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和完善，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)，找到問(wèn)題的根源，以具體的問(wèn)題來(lái)反思和改進(jìn)問(wèn)題，使得項(xiàng)目從事前和事中以及事后三個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作得到深入實(shí)施。最終確保工程項(xiàng)目得以正?？⒐そ桓兜那疤嵯?，使得工程項(xiàng)目能更好地在審計(jì)的作用下將其監(jiān)督檢查作用得到有效發(fā)揮，確保水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保障。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利項(xiàng)目中，基本建設(shè)會(huì)計(jì)的作用較多，簡(jiǎn)而言之，就是降本控耗、保質(zhì)保量，所以需要我們加強(qiáng)對(duì)其現(xiàn)狀與問(wèn)題的分析，并采取相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的完善，彰顯基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目建設(shè)中的作用。