王成

(揚州大學體育學院 江蘇揚州 225127)

1 緒論

1.1 選題背景及意義

隨著改革開放的步伐加快，國民經濟迅猛增長。人們的物質文化生活水平逐漸提高，出于身心全面發(fā)展的需要，越來越多的人開始重視體育這一文化活動的有利作用和效能，廣大人民群眾萌發(fā)了參加各種各樣的體育活動的想法，體育鍛煉漸漸地成了人們生活中不可缺少的重要活動。社區(qū)體育作為體育的分支，也開始慢慢興起。20世紀90年代國家頒布的《全民健身計劃綱要》及2009年頒布的《全民健身條例》，是進一步推動我國全民健身活動發(fā)展的法規(guī)性文件。人們對體育的需求不斷提高，單純的鍛煉身體已經無法滿足人們的體育需求，社區(qū)體育賽事在我國已初見端倪。

近年來，徐州市城市社會經濟生活水平發(fā)展迅速，人們參加群眾體育的需求不斷增長，使徐州市體育事業(yè)方面有了很大的發(fā)展。但是徐州市泉山區(qū)社區(qū)體育發(fā)展過程，以及社區(qū)體育賽事組織管理和開展方面卻有著很大的缺口，處于低度開發(fā)狀態(tài)。該文的研究不僅對其社區(qū)體育賽事組織與管理中存在的問題進行理論優(yōu)化，還對推動該地區(qū)社區(qū)體育賽事組織管理的開展提供新方案思路。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過中國知網、萬方數據及徐州工程學院圖書館等途徑，查閱大量與該研究相關的文獻資料。

1.2.2 實地考察法

該文是對徐州市泉山區(qū)社區(qū)體育賽事組織管理的優(yōu)化研究，因此對該地區(qū)體育賽事組織發(fā)展現(xiàn)狀進行深入了解調查，發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，以及提出了建議和解決方案。

1.2.3 訪談法

采取2種方式進行訪談，即電話訪談、網上訪談。通過這2種形式對各個社區(qū)體育管理人員、社區(qū)居民進行訪談。

1.3 文獻綜述

1.3.1 相關概念及理論

社區(qū)體育是社會體育的組成部分，是由社區(qū)居民自主進行的簡便易行、喜聞樂見的多種多樣的身體鍛煉活動。社區(qū)體育是指由特定社區(qū)的居民在社區(qū)范圍內就近組織和參加，運用社區(qū)內的簡易體育器材和設施，通過形式多樣的活動項目達成強身健體、休閑娛樂、社會交往等目的的群眾體育活動。

社區(qū)體育賽事是體育賽事的一種，它具有體育賽事的基本屬性，同時又以自身所固有的社區(qū)體育特點區(qū)別于一般的體育賽事.社區(qū)體育賽事是以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的，借助社區(qū)或其他場所的體育設施，在一定的競賽規(guī)則、傳統(tǒng)習俗和多種因素的制約下所開展的具有項目管理特征、組織文化背景和市場潛力的群眾體育競賽活動。

1.3.2 研究現(xiàn)狀

通過知網以“社區(qū)體育”“體育賽事”“組織管理”“運營”為關鍵詞進行檢索，同時對近些年與該文相關的文獻進行歸納和分析，發(fā)現(xiàn)有關社區(qū)體育和社區(qū)體育賽事方面已經有不少專家學者對其進行了多角度的研究，相關研究如下。

國內關于社區(qū)體育，社區(qū)體育賽事組織管理現(xiàn)狀分析和發(fā)展等方面的研究，如曾璐丹（2017）對北京市經濟技術開發(fā)區(qū)社區(qū)體育賽事的研究[5]；呂玉丹（2019）針對鄭州市區(qū)社區(qū)體育賽事發(fā)展現(xiàn)狀、問題進行研究并提出解決方法策略[2]；謝鑫淼、杜德全、馮禮（2020）對福建省社區(qū)體育賽事的組織策略研究[1]；鐘天朗、徐琳等人（2011）對上海社區(qū)體育賽事組織管理的現(xiàn)狀分析及應對策略[9]。

2 徐州市泉山區(qū)社區(qū)體育賽事發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 泉山區(qū)社區(qū)體育賽事現(xiàn)有的組織形式

以政府號召舉辦的社區(qū)體育賽事為主，其次是極少部分的社會團體、民眾自發(fā)組織的賽事，這類體育賽事在政府職能部門的協(xié)調或授權下，由街道辦事處、社區(qū)、企業(yè)、媒體、商家等主辦。但在調查結果及以往資料中，此類社區(qū)體育賽事很少，并沒有形成一定的規(guī)模，且組織管理方面也有所欠缺。

2.2 徐州市泉山區(qū)社區(qū)體育賽事的類型特征

現(xiàn)階段徐州市泉山區(qū)舉辦的體育賽事類型主要是以政府主導的社區(qū)體育賽事活動為主，其次是以企業(yè)、群眾團體為主的社區(qū)體育賽事，其他類型的社區(qū)體育賽事極其少。賽事類型主要有單項競賽和社區(qū)趣味聯(lián)賽，個別競爭單項參與人群以青年為主，后者社區(qū)聯(lián)賽以老年人參與為主。

3 泉山區(qū)社區(qū)體育賽事運作管理發(fā)展中的問題

3.1 體育競賽內容單一

競賽內容是體育賽事的重要組成部分，社區(qū)體育競賽內容只有適合社區(qū)群體的運動年齡結構、運動興趣、生活習慣等，才能使社區(qū)體育賽事體現(xiàn)其意義，才會有強大的生命力和發(fā)展前景。就泉山區(qū)社區(qū)體育競賽而言，其競賽內容有些單一。比賽多以政府主導型的社區(qū)體育賽事、單項比賽為主，個別賽事是以老年人為主要參與者的社區(qū)團體賽。

3.2 體育賽事組織管理方面專業(yè)人才稀缺

社區(qū)體育賽事作為一項專業(yè)性很強的全民健身活動，就需要專業(yè)能力很強的人參與組織管理。當前大多數社區(qū)賽事的組織管理人員都是由各個街道辦事處或者社區(qū)的文娛工作人員擔任的，在社區(qū)體育賽事組織和管理方面上大多數人都沒有接受過專門專項的培訓，他們在社區(qū)體育賽事實體運作上缺乏管理運作的理論知識和實踐經驗。

3.3 體育賽事相關的政策制度不夠完善

目前，我國對大眾體育賽事經營管理方面的法律法規(guī)制度還不完善，或者說某些方面處于空缺的狀態(tài)。唯一一個相關的法規(guī)是前國家體委在1996年7月1日出臺的《關于進一步加強體育經營管理的通知》，除此之外，國家并沒有制定專門的與社區(qū)體育賽事相關的法律法規(guī)。社區(qū)體育賽事正處于起步階段，在政策和保障方面還需要國家政府的支持。

4 優(yōu)化社區(qū)體育賽事組織管理的對策

4.1 增加競賽內容形式

就現(xiàn)在泉山區(qū)社區(qū)體育賽事在運作管理中發(fā)現(xiàn)的問題，要重視社區(qū)體育賽事的競賽項目的選擇，要增加競賽項目內容的趣味性和時代感，使競賽內容更加生動、現(xiàn)代，廣泛開展多種形式的社區(qū)體育活動，結合當地情況，開展有針對性的社區(qū)體育賽事。

4.2 建立非營利性的社區(qū)體育賽事組織管理中心

根據社區(qū)體育賽事組織管理存在的問題，可以建立一個非營利性社區(qū)體育賽事組織管理中心。建立管理中心，不但可以減輕各個社區(qū)體育賽事組織管理負擔，還可以對各個社區(qū)賽事負責人進行相關知識培訓，這也有利于統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)體育賽事的組織管理，提高運營管理的有效性。最重要的一點是，賽事組織管理中心的建立可以整合資源，最大限度地使資源的價值得到發(fā)揮。統(tǒng)一、完整的規(guī)劃管理還有利于發(fā)展整體的規(guī)模優(yōu)勢，增加工作效率，降低運營成本。

4.3 政府的經濟支持與商業(yè)化運作

非營利性的賽事組織管理中心的成立，需要大量的資金投入和政府政策支持。其經費來源主要是政府投入，另一個就是贊助商的支持。有了政府政策的支持，可以將體育賽事向運營商業(yè)化轉化。結合國內外大型體育賽事運作的先進經驗，開展賽事命名、招商引資等活動，吸引贊助，逐步發(fā)展自己的品牌。這樣一來，也能加強社區(qū)體育競賽中無形資源的開發(fā)。政策上，政府需要多加完善在社區(qū)體育賽事組織管理方面的相關制度。

5 結語

綜上所述，徐州市泉山區(qū)社區(qū)體育活動的發(fā)展仍處于起步階段，尚未形成合理有效的社會化模式。該文在對徐州市泉山區(qū)社區(qū)體育賽事組織管理的發(fā)展現(xiàn)狀的調查中發(fā)現(xiàn)，徐州市泉山區(qū)社區(qū)體育賽事在具體的發(fā)展過程中，存在體育賽事競賽項目內容單一、專業(yè)人才匱乏、相關制度政策不完善等問題，并最終對這些問題提出了針對性的建議，具體如下。

（1）增加社區(qū)體育競賽內容的項目形式。

（2）優(yōu)化社區(qū)體育競賽場地資源。充分利用周邊環(huán)境的場地資源，希望通過當地政府出臺一些相關的制度規(guī)定，能夠將資源集成優(yōu)化、充分利用。

（3）建立非營利性社區(qū)體育賽事組織管理中心。這樣的賽事管理中心的建立，能夠優(yōu)化許多社區(qū)體育賽事方面的問題，如專業(yè)人才的缺失、舉辦經費問題等。

（4）政府經濟政策上的支持與商業(yè)化運作。政府多加完善相關社區(qū)體育賽事政策，可以將體育賽事活動商業(yè)化，進行招商引資。