郭永江 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”這對(duì)農(nóng)村的各個(gè)方面下一步如何發(fā)展都提出了更高的要求，也是對(duì)鄉(xiāng)村振興各個(gè)方面內(nèi)涵的高度概括。新時(shí)代下，對(duì)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展也提出了更高要求，如何讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)度保持一致，就要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，這個(gè)問題事關(guān)全局，事關(guān)民生。因此，客觀準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興視閾下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)人才、綠色經(jīng)濟(jì)等問題，辯證探究，對(duì)癥施策，從而起到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)綠色健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的作用。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成部分

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè) 4 類產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)組成方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指上述4 類產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)所占的比例；從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。在我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是與其他產(chǎn)業(yè)緊密連接的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

(一)機(jī)械化與現(xiàn)代化的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與機(jī)械化建設(shè)的主要方式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推行，將有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，不斷加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；诖?，需要進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，需要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量與質(zhì)量水平，有效整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，強(qiáng)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)。

(三)新技術(shù)和新工藝的推廣

長(zhǎng)期以來(lái)部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)工藝?yán)砟盥浜螅r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在鄉(xiāng)村振興理念指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新理念得到有效實(shí)施。基于此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新觀念的推行力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展做好鋪墊。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析

(一)深入綜合改革，加大機(jī)械化及扶持政策，擴(kuò)大宣傳力度

在農(nóng)村振興戰(zhàn)略背景下，改革應(yīng)以農(nóng)村綜合改革為突破口。只有通過制度和機(jī)制創(chuàng)新，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)改革，才能使“沉睡”的農(nóng)村資源成為可轉(zhuǎn)讓、可抵押的資產(chǎn)和資金，使農(nóng)民能夠辦理農(nóng)民擔(dān)保和抵押貸款經(jīng)營(yíng)權(quán)，有效解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款融資難的問題，大大提高農(nóng)民的積極性。利用農(nóng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇的相關(guān)政策措施，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的推廣應(yīng)用。2020年初，云南省開始對(duì)尖端農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)產(chǎn)品的大規(guī)模采購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，包括植保無(wú)人機(jī)的采購(gòu)補(bǔ)貼政策。不斷擴(kuò)大和完善補(bǔ)貼項(xiàng)目，納入適合云南高原實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機(jī)具，擴(kuò)大15大類34小類91項(xiàng)444分級(jí)機(jī)具補(bǔ)貼額度。加快采購(gòu)補(bǔ)貼的實(shí)施進(jìn)度、辦理和支付時(shí)間，全力為促進(jìn)云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村振興提供科技和裝備支持。不僅要加大資金和資金支持，還要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用和推廣的宣傳力度，讓農(nóng)民在實(shí)踐中學(xué)會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的合理應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代機(jī)械化的充分發(fā)揮，最終加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。

(二)完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

在農(nóng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新業(yè)務(wù)形式的培育為基礎(chǔ)，目標(biāo)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓住現(xiàn)代發(fā)展機(jī)遇，加大新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。工業(yè)，整合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)耕地、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，重視科學(xué)技術(shù)作用的有效發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。同時(shí)，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集成、精加工等一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的相互溝通和延伸，關(guān)注零散小農(nóng)產(chǎn)品交易的主導(dǎo)作用薄弱問題。與產(chǎn)區(qū)供銷合作社和農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織合作，組織分散的農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，并將其大規(guī)模推向市場(chǎng)；以委托生產(chǎn)，有序農(nóng)業(yè)等形式，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社形成利益。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制可以通過減輕貧困和對(duì)農(nóng)民的幫助，在促進(jìn)行業(yè)協(xié)同的同時(shí)引入新的商業(yè)模式。電子商務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)直播等，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)端的需求，加快農(nóng)產(chǎn)品批量市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，整合上下游生產(chǎn)信息、消費(fèi)信息、礦山釋放這些流通大數(shù)據(jù)，為整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作提供更大的想象空間。最終任務(wù)是不斷提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興和快速發(fā)展的目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

實(shí)踐綠水青山是金山銀山的理念，深入農(nóng)村突出環(huán)境治理。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展不是以犧牲一種資源來(lái)?yè)Q取另一種資源的出現(xiàn)。一是通過不同行業(yè)的結(jié)合，資源的利用率不斷提高，從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)安全檢測(cè)體系和監(jiān)管能力建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭和控制能力。建立了一批牲畜箱、有機(jī)大米、蔬菜和茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生產(chǎn)基地。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。通過品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和整合三大產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；以多種方式促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。三是建立健全的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加大政府的支持，主要體現(xiàn)在制度、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，制定并引入綠色農(nóng)業(yè)評(píng)估體系，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(四)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革

適應(yīng)市場(chǎng)變化，要用市場(chǎng)加規(guī)劃的“兩只手”共同引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)和供給。要增加大豆、綠色產(chǎn)品等市場(chǎng)短、銷量好、質(zhì)量高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少玉米等滯銷品種的生產(chǎn)；適應(yīng)糧食安全新形勢(shì)，合理調(diào)整糧食統(tǒng)計(jì)口徑，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，為消費(fèi)者提供更多的農(nóng)產(chǎn)品供給和選擇；從大局出發(fā)，以政府為導(dǎo)向，整合企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民共同參與，創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，緩解農(nóng)民傳統(tǒng)耕地管理的脆弱性，為農(nóng)民增收致富提供新的發(fā)展平臺(tái)。要合理協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、深加工等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效開發(fā)利用和增值。同時(shí)，要充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出自然特色，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，全面提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。

(五)革新各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用離不開人力資本。各地要積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際需要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。因此，有必要不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，為更好的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)穩(wěn)定、快速的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，才能有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，刺激農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。在這一過程中，有必要加強(qiáng)對(duì)人力資本的投資，通過各種教育培訓(xùn)會(huì)議和技術(shù)交流展覽來(lái)優(yōu)化區(qū)域人力資源，并提高區(qū)域農(nóng)業(yè)從業(yè)者使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能水平和生產(chǎn)管理能力。區(qū)域農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高可以帶來(lái)更先進(jìn)的技術(shù)，提供滿足農(nóng)產(chǎn)品需求的全新生產(chǎn)工具和材料，包括農(nóng)藥、化肥和自動(dòng)機(jī)械種植設(shè)備，從而提高區(qū)域農(nóng)業(yè)水平。機(jī)械化，減少對(duì)自然的影響。依靠資源，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；l(fā)展。

(六)組織農(nóng)民培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)及新技術(shù)新平臺(tái)運(yùn)用能力

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓農(nóng)民掌握和了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)用方法，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，是當(dāng)前發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，鼓勵(lì)農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)更多的新型專業(yè)農(nóng)民。不斷完善教育培訓(xùn)管理機(jī)制，堅(jiān)持使用所有線上線下可操作的方法，加強(qiáng)培訓(xùn)，引入創(chuàng)新知識(shí)，如“短視頻+直播”新農(nóng)村電商方法、電商網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和推廣實(shí)踐指導(dǎo)等。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在我們?cè)趹?zhàn)勝貧困方面取得了階段性勝利，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義的新時(shí)代。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，人才儲(chǔ)備不足和農(nóng)業(yè)污染等問題，這仍然離農(nóng)村振興的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。在這種情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題和路徑的分析是對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確把握。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速綠色發(fā)展是振興農(nóng)村的關(guān)鍵，這可以有效地促進(jìn)農(nóng)民收入的有效增加和我國(guó)糧食安全的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。這需要社會(huì)各界的共同努力，以促進(jìn)我國(guó)作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展，并使所有人共享社會(huì)發(fā)展的成果?！?/p>