鮑小強

(大豐區(qū)體育局 江蘇鹽城 224100)

自2014年國務院《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》發(fā)布以來，大豐區(qū)體育產業(yè)門類越來越多，規(guī)模越來越大，產值逐年遞增，布局逐步合理，體育產業(yè)的發(fā)展已經成為大豐區(qū)經濟發(fā)展的一支重要推動力量。但是，大豐區(qū)體育產業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出許多問題。下文就大豐區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀與對策發(fā)表一些看法。

1 大豐區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀

第一，大豐區(qū)機械制造業(yè)和服裝加工業(yè)很發(fā)達，以機關事業(yè)人員為主的體育中高消費人群也多，但卻沒有體育用品和體育裝備制造業(yè)。

第二，擁有10000多個固定座位的大豐區(qū)奧體中心體育場和最多可擁有5000多個座位的大豐區(qū)奧體中心體育館等裝備先進、設施一流的優(yōu)質體育場地很多，因體育競賽表演業(yè)和體育中介服務業(yè)落后，舉辦的影響力大的欣賞性體育賽事很少。

第三，競技體育人才的培養(yǎng)僅僅依靠大豐區(qū)少體校，擁有雄厚實力的眾多體育培訓機構的作用沒有發(fā)揮出來。

2 分析與研究

大豐區(qū)工業(yè)制造業(yè)基礎雄厚、種類齊全、技術先進，尤其是作為體育用品和體育裝備制造業(yè)基礎的機械制造業(yè)和服裝加工業(yè)很發(fā)達。2015年大豐區(qū)的機械制造業(yè)開票銷售160億元，上升為全區(qū)第一支柱產業(yè)。大豐區(qū)服裝加工業(yè)歷史悠久、工藝精湛、生產能力很強，2019年在阿里巴巴注冊的大豐區(qū)服裝生產商就有51家。2018年江蘇省城鄉(xiāng)居民體育消費統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)顯示，中青年是體育消費的主力軍，體育消費支出水平隨著學歷水平和收入水平的上升而上升，大豐區(qū)在職機關事業(yè)人員高達近20000人，他們學歷高、收入高、體育消費需求大，形成了龐大的中高體育消費人群。2018年江蘇省城鄉(xiāng)居民體育消費支出額中體育用品類人均602.51元高居首位，比排在第二位的體育培訓類人均362.85元高出許多。大豐區(qū)有能力也有必要努力發(fā)展體育用品和體育裝備制造業(yè)，大幅提升大豐區(qū)體育產業(yè)產值，滿足大豐區(qū)人民日益增長的體育消費需求。

隨著經濟的發(fā)展、交通的改善和人民生活水平的不斷提高，特別是人們對精神文化生活的需求日益增多，欣賞體育比賽、參與體育比賽已成為體育運動人群的重要業(yè)余生活。舉辦系列普通賽事，能提升群眾參與度、廣泛開展全民健身運動、宣傳普及體育運動知識、提高群眾體育競技水平、拉動體育消費。舉辦影響力大的品牌欣賞性賽事能提升大豐區(qū)的知名度和美譽度，帶動大豐區(qū)旅游、住宿、餐飲、交通、商品銷售等行業(yè)的發(fā)展，推進體育與文化、旅游、廣電等產業(yè)融合發(fā)展，為大豐區(qū)成為長三角優(yōu)秀旅游目的地、江蘇戶外運動天堂作出貢獻。大豐區(qū)適合舉辦欣賞性體育比賽的裝備先進、設施一流的優(yōu)質體育場地很多，其中大豐區(qū)奧體中心體育場擁有10000多個固定座位，大豐區(qū)奧體中心體育館最多可設置5000多個座位，堪稱江蘇一流的縣級體育場館。大豐區(qū)體育人口多、參與運動人群多、單項運動協(xié)會多、喜歡體育的企業(yè)家多，只要有發(fā)達的競賽表演業(yè)和體育中介服務業(yè)，就一定能舉辦很多影響力大的欣賞性體育賽事，促進體育產業(yè)的發(fā)展。

大豐區(qū)歷史悠久的籃球、乒乓球、羽毛球、舞蹈項目，發(fā)展迅猛的跆拳道、游泳、拳擊項目，群眾基礎廣泛，擁有眾多的社會體育培訓機構。動員這些培訓機構的力量培養(yǎng)體育后備人才，可以改變大豐區(qū)單純依靠大豐區(qū)少體校培養(yǎng)體育后備人才的單一模式，擴大選才范圍，增大發(fā)現(xiàn)好苗子的幾率。社會體育培訓機構培養(yǎng)的體育后備人才在各級賽事中取得了好成績，或者成為“好苗子”被市隊、省隊甚至國家隊選走了，或者有學員在多年后成為了像駱曉娟、於秀敏那樣的世界冠軍，都會大大提升該社會培訓機構的社會影響力，吸引更多學員前來培訓，從而大幅增加經濟效益。

3 建議采取如下對策

3.1 制訂發(fā)展計劃，推進大豐體育產業(yè)化

因為體育相關產業(yè)覆蓋面積較大，與其他許多種類的產業(yè)聯(lián)系也較為密切，其市場潛力也隨之擴展。因此，大豐區(qū)政府與發(fā)改委在制訂其發(fā)展計劃的時候，要將重點放在體育產業(yè)作為戰(zhàn)略性發(fā)展目標，悉心研究促進其發(fā)展，要以從國情出發(fā)，尤其在黃海灘涂被列為世界物質遺產的今天，更需要搶抓機遇，面向世界為原則來制訂發(fā)展計劃，明確未來發(fā)展的目標與方向，勾畫出重點，層層推進計劃的施行。與此同時，也要在符合市場與體育要求的雙重基礎上，挖掘其經濟功能，把二者結合在一起，以經濟手段激發(fā)體育市場的需求，并將其不斷擴大，推進其產業(yè)化發(fā)展，為國內經濟發(fā)展注入新的力量。

3.2 構建健全的管理體系，出臺相關的政策扶持大豐體育事業(yè)發(fā)展

體育產業(yè)發(fā)展滯后的很大一部分原因是政策法規(guī)的不完善與相關管理的混亂，加之其本身擁有的公益性，不能全權由市場的自我調節(jié)來調動資本投資相關產業(yè)的興趣。所以此時就應該由政府來進行宏觀調控，大豐區(qū)政府應該完善相關法規(guī)政策與管理條例，使體育產業(yè)真正走向專業(yè)化道路，以此推進體育產業(yè)的進步。盡力打造能夠推動體育產業(yè)前行的市場環(huán)境，進行相關政策建設及法規(guī)的完善，使其能夠得到政策的沐浴，有法可依，并在體育產業(yè)中設立起市場運作機制，催動其適應市場，走出一條適宜自身發(fā)展的道路。

3.3 培養(yǎng)相關企業(yè)，增強其對外經營能力

目前需要體育相關企業(yè)以資產為橋梁，實現(xiàn)跨區(qū)域的合體與兼并，隨后進行制度的翻新，立足于國際市場的需求，增強自身市場競爭力，盡力提升在國際市場中占有的份額。根據(jù)自身情況與市場動向制定適合自身發(fā)展的策略與產品定位，制定適宜的價格，有針對性地改善服務質量，以此來提升企業(yè)實力與運營能力，將中國品牌做大做好。

3.4 大豐區(qū)發(fā)改委要做好體育用品和體育裝備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

以下3種方法促進大豐區(qū)這兩類制造業(yè)的發(fā)展。第一，由大豐區(qū)工信委和大豐區(qū)體育部門帶頭，大豐區(qū)其他相關部門積極參與，招商引資引進代表國內外先進水平的名牌產品制造商落戶大豐區(qū)，要對這類企業(yè)提供政策性支持，為其營造良好發(fā)展環(huán)境，在審批、土地使用、信貸、稅收、跟蹤服務方面給予大力支持和幫助。第二，積極引導大豐區(qū)本地企業(yè)進行體育用品和體育裝備制造，充分利用政府購買體育服務的政策，對這類企業(yè)生產的符合國家質量標準并且適合大豐區(qū)體育消費特點的部分產品實行政府購買、群眾消費的扶持政策，同時鼓勵這類企業(yè)做優(yōu)、做大、做強，成為規(guī)模以上企業(yè)，向登陸國內外資本市場的目標邁進。第三，由大豐區(qū)政府投資、大豐區(qū)體育產業(yè)部門經營，建立大型體育用品和體育裝備制造業(yè)企業(yè)。由于大豐港經濟區(qū)土地資源充足、價格較低、陸海運極為發(fā)達，體育用品和體育裝備制造業(yè)產品種類又很多，新建的大型國企適宜采用集群形式在大豐港經濟區(qū)落戶。新國企要成立研究機構，針對增長迅速的體育消費人群的不同體育消費需求，組織優(yōu)秀專家認真進行市場細分研究，拿出所要生產產品的名稱、數(shù)量、質量標準、廣告形式、商品要求、專利申請等方面的詳細說明，經新國企領導層反復論證后再申請商標投入生產，爭取創(chuàng)建適合不同層次消費者的性價比高的名牌產品，要擴展產業(yè)鏈的上下游，發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等生產性服務業(yè)。

大豐區(qū)體育部門要在審批、業(yè)務指導和資金上對欣賞性體育賽事進行鼓勵與支持，要建立服務于賽事的體育志愿者隊伍，要做好賽事保障工作。對系列普通欣賞性賽事，應推行管辦分離，充分調動各體育協(xié)會、體育運動人群和相關產業(yè)的積極性。