金家紅，胡 泳，顧 偉，呂海燦

（國網(wǎng)浙江省電力有限公司紹興供電公司，浙江 紹興 312000）

0 引言

國網(wǎng)公司2020 年首次明確建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新戰(zhàn)略目標(biāo)。為探索研究推動國家電網(wǎng)新戰(zhàn)略落地實踐，省公司提出“節(jié)約的能源是最清潔的能源”“節(jié)省的投資是最高效的投資”“喚醒的資源是最優(yōu)質(zhì)的資源”三大核心理念。新戰(zhàn)略、新理念的確立對公司基本業(yè)務(wù)提出了新的要求。營銷稽查工作作為營銷環(huán)節(jié)內(nèi)控約束管理機(jī)制的主要核心部分，是提升營銷管理能力，推動營銷專業(yè)提質(zhì)增效，保障營銷各項工作規(guī)范、高效、有序開展的重要手段。近年來，面對電力體制改革持續(xù)深化，市場化售電機(jī)制進(jìn)一步放開，尤其年初以來新冠肺炎疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)下行趨勢加大等嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢，國網(wǎng)公司提出開展2020 年提質(zhì)增效專項行動，緊緊圍繞降低社會用能成本與實現(xiàn)電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展、提高效率與防范風(fēng)險兩大平衡，深入實施管理變革，聚焦各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力、向管理要潛力，千方百計培育新的增長點，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。因此，構(gòu)建更加科學(xué)、全面、精細(xì)的營銷稽查工作體系，以效率效益為導(dǎo)向，推動營銷業(yè)務(wù)向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，向精益管理要效益，成為當(dāng)前營銷工作的重點任務(wù)之一。

1 稽查體系管理中實踐與應(yīng)用的現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營銷環(huán)境也發(fā)生了質(zhì)的變化，但在管理方式上仍存在較為濃厚的傳統(tǒng)色彩，難以適應(yīng)當(dāng)下快節(jié)奏、高效益的發(fā)展潮流。營銷稽查工作在精細(xì)化管理方面還存在管理力量薄弱、管理手段陳舊、專業(yè)之間信息共享差、向下管理穿透難、問題溯源整改乏力等，存在的顯著問題如下。

1.1 定位與認(rèn)識不明確

目前，大多數(shù)電力企業(yè)不能正確定位電力營銷稽查管理。許多電力企業(yè)將電力營銷稽查管理與用電稽查工作混為一談。在實際應(yīng)用中，大多數(shù)電力企業(yè)并沒有真正認(rèn)識到電力營銷稽查的真正作用。

1.2 并未發(fā)揮準(zhǔn)確作用

在電力稽查工作中，內(nèi)部稽查工作容易受到各種因素的制約，其有效性難以定量評價。同時，內(nèi)部稽查工作的實施難度較大，因此在電力營銷稽查工作中，在規(guī)范營銷業(yè)務(wù)、實施營銷管理的全過程跟蹤考核中，電力營銷稽查管理沒有充分發(fā)揮其促進(jìn)作用。

1.3 稽查方法較落后

在電力營銷稽查工作中，工作人員使用的稽查方法還比較傳統(tǒng)。他們通過人工分析整理出大量數(shù)據(jù)，然后尋找突破口。但是這種方法非常落后，不僅工作量大、任務(wù)重，而且由于人為因素的影響，發(fā)現(xiàn)有用線索的概率大大降低。

1.4 稽查人員心理素質(zhì)不高

由于人性的特點，大多數(shù)人在工作中往往抱著不得罪他人的心態(tài)。電力企業(yè)的稽查人員也是如此?；槿藛T歸屬感不強(qiáng)，心理素質(zhì)不高。他們在稽查工作中往往存在不得罪人的心理，不利于稽查工作的開展。同時，企業(yè)會充分考慮稽查員的工作經(jīng)驗和責(zé)任感，由于稽查員心理不穩(wěn)定，很難提高其個人能力。

2 在時間追溯的常態(tài)化稽查體系的管理實踐與應(yīng)用分析

在時間追溯的背景形勢下，國網(wǎng)紹興供電公司積極踐行國網(wǎng)“健全總部、省、市、縣四級聯(lián)動”的營銷稽查監(jiān)控工作體系要求，提出構(gòu)建“四維空間”常態(tài)化稽查體系實踐，形成稽查前瞻性課題研究。課題組在傳統(tǒng)以“痛點問題”“業(yè)務(wù)規(guī)則”“整改效能”為三大標(biāo)尺的三維管理模式上，引入“時間追溯”理念，實現(xiàn)對問題事件的演變路徑追蹤，模擬還原問題發(fā)生時的工作條件和工作狀態(tài)，從而追尋問題發(fā)生的本質(zhì)，探求根源真相，為源頭治理和事前防范提供依據(jù)，全面提升營銷業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力。

2.1 構(gòu)建“四維空間”管理新模式

在傳統(tǒng)三維管理模式上，創(chuàng)新性提出第“四維”——時間追溯理念，還原問題本質(zhì)，探求問題根源真相，為源頭治理和事前風(fēng)險防范提供支撐。構(gòu)建“四維空間”管理新模式的主要重點如下。

2.1.1 注重成果

管理的重點是追求或?qū)崿F(xiàn)結(jié)果。稽查管理的一個原則是：目標(biāo)是否實現(xiàn)，任務(wù)是否完成。當(dāng)然，這一原則并不適用于所有情況，管理者應(yīng)該關(guān)注什么是“有效的”。

2.1.2 把握整體

1.3.2 血糖水平觀察指標(biāo) 空腹血糖水平（FPG）、餐后2 h血糖水平（2 hPG）以及糖化血紅蛋白水平（HbA1c）。

管理者之所以成為管理者，是因為他們能看到全局，關(guān)注全局，以全面發(fā)展為己任。管理者應(yīng)該理解自己的任務(wù)，而不是從自己的崗位出發(fā)，而是應(yīng)該關(guān)注如何利用從崗位上獲得的知識、能力和經(jīng)驗，實現(xiàn)整體效益。

2.1.3 專注要點

把重點放在這件事上是很重要的。很多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”，其實這是一種冒險行為。專注于關(guān)鍵點的能力、技能和紀(jì)律是高效率的典型特征。

2.1.4 利用優(yōu)點

它是指利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，而不是那些需要重建和發(fā)展的優(yōu)勢。但在現(xiàn)實中，許多管理者總是致力于相反的目標(biāo)，即開發(fā)新的優(yōu)勢，而不是開發(fā)現(xiàn)有的優(yōu)勢。如果是這樣的話，即使管理方法很嫻熟，似乎也很科學(xué)，但造成的管理失誤也是無法彌補(bǔ)的。

2.1.5 相互信任

如何在自己的部門或組織中營造和諧完善的工作氛圍。一些管理者一勞永逸地跟著課本做，但效果不是很好。其實，只要經(jīng)理能贏得身邊人的信任，他管理的部門或組織的工作氛圍就會和諧。

2.2 制定營銷稽查工作管理制度

組織各專業(yè)骨干，深入分析每類業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)節(jié)點，修編《營銷稽查工作導(dǎo)則》《常態(tài)化稽查作業(yè)指導(dǎo)書》等文件，規(guī)范常態(tài)化稽查的各項管理規(guī)則，形成成熟的常態(tài)化稽查數(shù)據(jù)庫。

2.2.1 構(gòu)建科學(xué)完善的稽查積分系統(tǒng)和稽查質(zhì)量評價體系

建立健全常態(tài)化稽查——滾動稽查機(jī)制，根據(jù)每個季度、每個階段的重點性工作安排，實時納入稽查工作方案，確?；楣ぷ魅轿?、業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋、風(fēng)險薄弱點全管理。構(gòu)建全面、統(tǒng)一的營銷稽查工作質(zhì)量量化評價體系，修訂完善營銷稽查工作管理制度，形成一套科學(xué)高效的工作方案，便于整個營銷體系的質(zhì)量評價。

2.2.2 打造高質(zhì)量的常態(tài)化稽查隊伍

組建涵蓋各專業(yè)的營銷稽查專家虛擬團(tuán)隊，夯實營銷稽查隊伍建設(shè)。完善稽查專家組人員管理，堅持能進(jìn)能出原則，發(fā)揮稽查效能最大化。集各個縣公司與市公司專家于一體，成立一支高素質(zhì)、高水平、高要求的營銷稽查專家虛擬團(tuán)隊，同時修訂虛擬團(tuán)隊管理辦法，科學(xué)規(guī)范專家稽查隊伍管理，為開展常態(tài)化營銷業(yè)務(wù)現(xiàn)場稽查提供強(qiáng)大的人員支持。

2.2.3 建立信息反饋制度

管理者只有掌握反映實際工作與預(yù)期稽查偏差的信息，才能迅速采取有效的糾正措施。因此，有必要建立一個有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，使反映實際工作情況的信息及時傳遞給相應(yīng)的管理人員，使他們及時發(fā)現(xiàn)問題。他們之所以能及時了解自己的工作或偏差，需要他們及時完成工作或工作狀態(tài)。建立這樣的信息反饋系統(tǒng)，不僅有利于保證計劃的實施，而且可以防止基層工作人員把稽查、測量和控制作為上級稽查和處罰的手段，避免發(fā)生沖突。稽查實施小組定期以匯總表或稽查報告的形式總結(jié)稽查情況，向上級反映稽查情況，提供數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見或建議，對違規(guī)行為提出評價意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一步工作提供參考。

2.2.4 實行稽查責(zé)任制

實行稽查責(zé)任制，責(zé)任到人。在稽查工作中發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)事故或者經(jīng)營問題，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，給予表揚(yáng)和獎勵。稽查人員不履行職責(zé)，不按照原則辦事，或者隱瞞、隱瞞事故，給企業(yè)造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重給予處罰。對不遵守合同規(guī)定的，按月度檢驗計劃對其進(jìn)行處罰，完成檢驗任務(wù)。對未按時填寫稽查報告表的，還應(yīng)制定相應(yīng)的考核辦法。

3 解決時間追溯下常態(tài)化稽查體系的管理實踐與應(yīng)用的策略

3.1 建立健全工作機(jī)制，提升營銷業(yè)務(wù)規(guī)范化管理水平

構(gòu)建“四維空間”的常態(tài)化稽查體系，是進(jìn)一步加快國網(wǎng)新戰(zhàn)略目標(biāo)落地，踐行省公司“三大理念”的重大實踐。通過建立和完善科學(xué)的營銷稽查工作管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級營銷業(yè)務(wù)預(yù)警體系，開展科學(xué)的營銷工作質(zhì)量評價，切實改變被動、事后、單一的營銷稽查工單作業(yè)模式，持續(xù)推動營銷業(yè)務(wù)工作規(guī)范完善，不斷提升營銷基礎(chǔ)精益化管理水平。

3.2 服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提升優(yōu)化

通過本項目的應(yīng)用實踐，推動基層供電單位牢固樹立合法經(jīng)營、精益管理的工作理念，切實抓住“重要窗口”建設(shè)機(jī)遇，不斷提質(zhì)增效，持續(xù)夯實基層供電單位營銷服務(wù)的基礎(chǔ)和基本功。進(jìn)一步深化營銷稽查管理在反竊查違、資產(chǎn)全壽命周期管理、線損治理、電費(fèi)追補(bǔ)等方面的應(yīng)用，預(yù)期實現(xiàn)稽查成效1 300 萬元以上。

3.3 強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)管，確保各項惠企助民政策舉措規(guī)范落地

通過將電力營商環(huán)境、漠視群眾利益、新“兩個十條”、“最多跑一次改革”、減稅降費(fèi)政策落地等重點工作納入常態(tài)化稽查，進(jìn)一步規(guī)范各基層供電單位相關(guān)熱點、重點工作，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保政府認(rèn)可、客戶滿意。

4 結(jié)論

綜上所述，本文主要圍繞國網(wǎng)營銷稽查監(jiān)控工作體系要求和評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省、市公司重點工作任務(wù)，實時診斷當(dāng)前重點工作真實情況，積極落實問題整改，持續(xù)提升營銷業(yè)務(wù)規(guī)范水平，確保營銷各項業(yè)務(wù)更規(guī)范、更有序、更高效。