孫祥鵬 徐瑜 劉小學

(中國地質大學(北京)體育部 北京 100083)

戶外運動起源于歐洲登山運動，廣義上指的是所有室外運動，狹義的戶外運動是在自然場地中參與運動的體育項目群[1]，我國在2005年，正式批準山地戶外運動項目的開展，標志我國的戶外運動走向了規(guī)范發(fā)展[2]；2017年8月，河南省印發(fā)了（豫政辦〔2017〕94號）《河南省“十三五”旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知，通知強調，要加強旅游與健身休閑，依靠黃河濕地賽車公園、欒川伏牛山滑雪樂園、輝縣萬仙山國家攀巖公園等景區(qū)，大力發(fā)展戶外運動等。依托鄭開國際馬拉松等打造體育旅游品牌，規(guī)范漂流、滑雪、攀巖等戶外運動旅游項目的發(fā)展，河南洛陽的戶外運動旅游迎來了一個發(fā)展的黃金時期[3]。該文針使用SWOT分析方法，對河南洛陽地區(qū)戶外運動旅游產業(yè)發(fā)展進行研究，調查了游客參與戶外運動旅游的情況。

1 河南洛陽戶外運動旅游SWOT分析

洛陽市旅游業(yè)發(fā)達，戶外自然景區(qū)資源豐富，近年來，游客參加戶外運動為內容的旅游行為增多，戶外俱樂部數(shù)量也在逐漸增加，承辦過戶外運動賽事，有較好的發(fā)展前景。

1.1 優(yōu)勢（S）

洛陽發(fā)達的旅游業(yè)、豐富的自然景區(qū)、戶外俱樂部的增加，以及近年來舉辦的各種戶外運動賽事活動都給洛陽的戶外運動旅游業(yè)帶來的一定的優(yōu)勢。

1.1.1 洛陽市旅游業(yè)發(fā)達

洛陽是中國優(yōu)秀旅游城市，獲得全國園林城市、國家森林城市的稱號。據(jù)統(tǒng)計，洛陽排在2017年中國旅游城市排行榜的第21位，排在二線城市的前列。2016年有約1.14億人次到洛陽旅游，旅游創(chuàng)收905億。在洛陽第34屆中國牡丹花會僅1個多月的時間內，約有2350.32萬旅客在洛陽旅游，旅游收入約197.67億。接待洛陽境外的旅客23萬人，旅游業(yè)收入達到了6840.2萬美元。可見洛陽旅游產業(yè)的巨大潛力和蓬勃生命力。

1.1.2 戶外自然景區(qū)資源豐富

洛陽有眾多的山地景區(qū)、森林公園和地質公園；全市境內有8家省級森林公園和7所國家級森林公園。適合戶外休憩的休閑公園有洛浦公園、隋唐城遺址植物園等10座；境內山川眾多，丘陵交錯，水系發(fā)達，伏牛、熊耳、外方和崤山四大山脈，伊、洛、瀍、澗、汝和黃河六大水系。全市境內景區(qū)開發(fā)完善，接待旅客人數(shù)多，戶外自然景區(qū)發(fā)展好。眾多優(yōu)秀的自然景區(qū)，給洛陽戶外運動旅游的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

1.1.3 游客參與戶外運動旅游意愿增強

2010年以前只有1家戶外運動俱樂部在洛陽運營，2011年以后相繼出現(xiàn)了偃師市樂游戶外俱樂部，洛陽車行山水戶外運動俱樂部，迄今為止，洛陽的戶外運動俱樂部就有20多家，且覆蓋范圍廣，市區(qū)就有杰克戶外運動、行游戶外等10余家，偃師市有樂游戶外運動等5家，孟津縣、汝陽縣、伊川縣各有1家；河南戶外網(wǎng)的洛陽戶外論壇部分有主題帖2057條，子版塊的偃師戶外有主題帖318個、回帖2563條，伊川戶外主題帖70個、回帖615條，孟津戶外主題179個、回帖1590條，汝陽戶外主題帖190個、回帖1059條；近年來也有旅行社、騎行車隊、自駕游客參與戶外運動旅游。

1.1.4 戶外運動活動賽事多樣

洛陽市的伊濱區(qū)萬安山景區(qū)曾開展過全國山地自行車公開賽和國際自行車邀請賽；同時萬安山景區(qū)還承辦了“山地牧場馬術耐力賽”，該賽事有10多家馬場和馬術俱樂部參賽，有10多個優(yōu)良馬種70多匹馬參賽；萬安山景區(qū)經常組織越野車露營、徒步穿越、滑翔傘等活動；2017年9月萬安山入選“2017中國體育旅游精品景區(qū)”。2009年河南省青年負重登山節(jié)在老君山展開；2011年全國帳篷音樂節(jié)在欒川縣展開，吸引全國22個省市的露營及戶外運動愛好者；萬安山、伏牛山等景區(qū)舉辦的這些戶外活動和賽事為戶外運動旅游在洛陽的發(fā)展奠定了基礎。

1.2 劣勢（W）

洛陽市旅游的主要定位是歷史文化旅游，一直主打的旅游主題是“千年古都，牡丹花城”，戶外運動旅游不是洛陽市旅游業(yè)主要發(fā)展的旅游產品，而且戶外運動旅游項目少，已開展的項目也存在監(jiān)管的問題。

1.2.1 旅游城市定位

洛陽市有著5000多年的文明歷史，是十三朝古都；遺跡類遺址類旅游景區(qū)就有26個，建筑設施類景區(qū)就有104個，著名的歷史文化景區(qū)有龍門石窟、洛邑古城、白馬寺等；從1983開始，每年春季牡丹花期，洛陽市都會舉辦牡丹文化節(jié)。因此，洛陽一直都圍繞著“千年古都，牡丹花城”的城市品牌形象建設旅游城市和發(fā)展旅游業(yè)，這使得洛陽的旅游定位是歷史文化名城，文化旅游和賞花一直是洛陽旅游的主要內容，戶外運動旅游業(yè)不是洛陽旅游業(yè)的主要旅游產品。

1.2.2 戶外運動旅游項目少

經過實地考察可以看出，洛陽傳統(tǒng)的戶外運動旅游項目主要是漂流、登山和滑雪，大多數(shù)的自然景區(qū)都沒有開發(fā)定向、攀巖、探洞、溯溪等類項目。在具備開展戶外運動旅游條件的自然景區(qū)、森林公園和地質公園眾多的欒川縣、嵩縣、新安縣和洛寧縣，沒有戶外運動俱樂部的開設。一些已開展的戶外運動旅游項目沒有利用牡丹文化節(jié)等旅游旺季推出相對應的旅游產品。

1.2.3 行業(yè)不規(guī)范

戶外運動旅游相較于普通的旅游項目存在更多的風險，所以大部分保險公司不愿承保[4]。部分景區(qū)的戶外運動項目存在項目監(jiān)管力度差、私人承包項目多、皮劃艇和龍舟等設施陳舊、項目安全系數(shù)低、檢修頻率低、服務質量差等問題。

1.3 機遇（O）

我國全民健身健康中國的國家戰(zhàn)略，讓體育旅游業(yè)來到了一個發(fā)展的黃金期，在河南省“十三五”旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，針對全省的戶外運動旅游做出了重要指示，為河南洛陽地區(qū)戶外運動旅游的發(fā)展指出了方向，洛陽戶外運動旅游迎來了重要的發(fā)展機遇。

1.3.1 全民健身健康中國國家戰(zhàn)略的歷史機遇

2014年國務院發(fā)布第46號文件，全民健身成為了國家戰(zhàn)略?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》中指出：鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目[5]；2016年11月，國家體育總局發(fā)布了《山地戶外運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[6]；2016年，由國家旅游局、國家體育總局共同印發(fā)《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》提出，到2020年，在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項體育旅游精品賽事，體育旅游總人數(shù)達到10億人次，占旅游總人數(shù)的15%，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元。戶外運動旅游作為體育旅游的重要部分，抓住全民健身時代的重大契機，是洛陽戶外運動旅游發(fā)展的歷史性機遇。

1.3.2 河南省戶外賽事發(fā)展的機遇

2019年11月，河南省第二屆全民定向越野賽事在洛陽市舉辦，該賽事在洛陽市隋唐城遺址植物園開展，賽事增加了洛陽歷史文化游覽體驗環(huán)節(jié)，促進了洛陽市體育旅游的發(fā)展。全民定向賽事，是全民健身背景下河南省推出的“體育+文旅”特色的賽事[7]，系列賽已在鄭州、洛陽、三門峽等多個地市開展，2019年累計參賽人數(shù)達到了2200多人，定向系列賽順應全民健身和體育產業(yè)發(fā)展，滿足“群眾需求”有蓬勃的生命力；在戶外賽事活動項目上，河南省積極開展戶外登山活動，2019年10月，“三山同登”群眾健身大會在焦作市青天河靳家?guī)X、欒川縣白云山、信陽市雞公山舉辦，登山活動共吸引12000余位登山愛好者參與其中，11月，全國群眾登山健身大會暨國家登山健身步道聯(lián)賽在河南新縣舉行，3000名越野跑高手和愛好者參與其中。定向系列賽事和健身登山賽事活動帶動了河南省戶外運動旅游的發(fā)展，也給洛陽市戶外運動帶來了機遇。

1.3.3 “新媒體+體育”發(fā)展的機遇

2015年國家統(tǒng)計局頒布的《國家體育產業(yè)統(tǒng)計分類》提到了互聯(lián)網(wǎng)體育服務，互聯(lián)網(wǎng)體育服務的推廣效果明顯，智能化的體育消費服務平臺成為快速拉動大眾體育消費的重要引擎[8]。據(jù)河南社體APP大數(shù)據(jù)統(tǒng)計在2019年下半年的60多場賽事中，線上報名人數(shù)887人，約占8%，APP報名人數(shù)456人占整體人數(shù)的4%，微信報名人數(shù)高達7447人，約占報名人數(shù)的74%。同時，新媒體對體育旅游的營銷起到了極大的促進作用，給戶外運動旅游宣傳帶來了新活力。通過微博、微信等新媒體，使體育更加親近群眾；短視頻、直播平臺等文化傳播方式帶來的全新傳播體驗，也正在受到越來越多的應用。這種“新媒體+體育”的發(fā)展給河南省戶外運動旅游帶來了新的發(fā)展機遇。

1.4 威脅（T）

洛陽市鄰市對戶外運動旅游市場的搶占，戶外運動旅游人才的不足和戶外運動旅游業(yè)建設的復雜要求，對洛陽地區(qū)戶外運動旅游的發(fā)展形成了一定的威脅。

1.4.1 周邊城市戶外運動旅游業(yè)的威脅

洛陽周邊城市的戶外運動旅游業(yè)都有較好的發(fā)展。洛陽西邊的三門峽市豫西大峽谷被譽為“中國勇士第一漂”；河南省南陽市內鄉(xiāng)縣境內的寶天曼漂流是河南最值得一去的漂流勝地；洛陽東北部的新鄉(xiāng)萬仙山國家攀巖公園是我國第一個國家攀巖公園，在2017年承辦了“2017年國際攀巖節(jié)暨亞洲杯攀巖賽”，吸引了眾多的攀巖愛好者參與，極大地促進了當?shù)貞敉膺\動旅游的發(fā)展；鄭開國際馬拉松是河南省唯一常設的國際體育賽事，2019年鄭開國際馬拉松吸引了世界各地，不同年齡的近5萬名選手參與。周邊城市對市場的搶占，對洛陽戶外運動旅游業(yè)造成了一定程度的沖擊和威脅，同時也是一種良性競爭。

1.4.2 戶外運動人才匱乏

在全國范圍內，戶外運動學科人才不多，相關戶外項目旅游專業(yè)的人才也不多，河南省內高校幾乎沒有戶外運動旅游相關專業(yè)，對戶外運動旅游業(yè)的發(fā)展形成一定的制約。

1.4.3 戶外運動旅游運營的復雜性

戶外運動旅游的強調體驗式旅游、探險旅游，不僅僅是健身體育旅游，對游客自身有一定的技能要求，對場地、設備的安全性要求更高，這就讓戶外運動旅游的發(fā)展和運營的難度大于普通旅游項目。

2 對策及建議

洛陽地區(qū)擁有得天獨厚的景區(qū)場地優(yōu)勢和豐富的旅游資源，旅游景區(qū)類型全面，地文類、水域類、生物類景觀都非常適合開展戶外運動旅游，戶外運動旅游的具有較好發(fā)展條件。但存在重視程度不夠、項目宣傳不足、戶外運動旅游建設不規(guī)范等問題。針對洛陽戶外運動旅游的發(fā)展提出以下幾點建議。

2.1 建設有景區(qū)特色的戶外運動旅游項目

以中原地區(qū)戶外運動旅游資源為基礎，發(fā)展洛陽地區(qū)體育和旅游相關產業(yè)[9]。根據(jù)景區(qū)的類型和特色，加大力度發(fā)展傳統(tǒng)特色項目，開展合適的戶外運動旅游產品。地文景觀類景區(qū)在規(guī)范發(fā)展漂流登山項目的基礎上，可增加攀巖、溯溪、溪降等運動；水域觀光類景區(qū)，可建設皮劃艇、龍舟等參與性強的戶外運動項目；綜合人文旅游地和園林休憩類景區(qū)可增加城市定向、公園定向等趣味運動。

2.2 加大宣傳力度和監(jiān)管力度

加大戶外運動旅游的宣傳力度，為特色戶外旅游景的制作特色的廣告，打好品牌形象。開設戶外旅游新媒體公眾號，加強移動互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，將戶外運動旅游產品作為景區(qū)對外旅游宣傳的重要內容[10]。制定洛陽相關戶外運動旅游的標準規(guī)范，包括場地、器械、運營群體或個人戶外運動旅游項目從業(yè)證，對項目場地進行定期考察確保其安全系數(shù)，保證游客安全，景區(qū)根據(jù)情況預備好戶外急救人員，在戶外旅游場地內配備好除顫器、急救包和對講機，并引進戶外運動專業(yè)人員指導游客。

2.3 建設重點森林公園戶外旅游

從調查結果可以看出，洛陽有眾多的森林公園景區(qū)，極為適合開展戶外運動項目，各個縣區(qū)森林公園可以打造成“登山—戶外運動—親密高山森林”一體的旅游產品?！吧止珗@游客對出游季節(jié)的選擇表現(xiàn)出明顯的季節(jié)傾向，可以選擇在春季、避暑時期，周末游客較多的時間推出一些特色旅游活動”[11]。國家級森林公園景區(qū)利用地利優(yōu)勢與旅行社、汽車站達成合作，形成全面的戶外運動與森林景區(qū)配套的旅游產品，省級森林公園挖掘自身價值，加大投資，開設獨特的戶外旅游項目；并加強森林公園硬件設施建設提高景區(qū)的服務質量。

2.4 利用人文活動

洛陽的人文活動眾多，有享譽國內外的中國牡丹文化節(jié)，每年減免門票的河洛文化旅游節(jié)、開展冰雪項目伏牛山滑雪節(jié)和壯觀的小浪底觀瀑節(jié)。久富盛名的牡丹文化節(jié)從1983年起至今已經成功舉辦了37屆，2018年洛陽牡丹文化節(jié)接待游客2647.31萬，旅游收入高達241.96億元，同年正式選入國家級非物質文化遺產名錄。戶外運動旅游應借助牡丹花會河洛文化旅游節(jié)這樣游客眾多、政府扶持、人民大眾喜聞樂見的人文活動，與俱樂部、景區(qū)、旅行社展開合作，開展如攀巖、野攀、定向越野、溪降等趣味性強，刺激又吸引游客的戶外運動項目，借助人文活動強大的品牌效益，宣傳戶外運動旅游，不同景區(qū)選擇適合景區(qū)特點的戶外項目展開重點培養(yǎng)，適當開設其他項目，借助一年一度的人文活動，讓戶外運動旅游成為洛陽的又一旅游名品。

3 結論

戶外運動旅游業(yè)在明晰戶外運動旅游業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等因素的情況下，應合理地發(fā)掘自身旅游資源和賽事活動的優(yōu)勢，在歷史文化旅游名城的旅游業(yè)背景下，將文化體驗和戶外賽事結合起來，以定向賽事和登山活動為中心帶動“戶外+文化”的發(fā)展；抓住全民健身的歷史機遇，緊密地結合群眾體育，利用“新媒體+”的新思路、新模式給中原地區(qū)城市戶外運動旅游業(yè)發(fā)展開拓新的發(fā)展道路；培養(yǎng)戶外運動人才，加強對戶外運動項目的管理，給游客、戶外運動愛好者和專業(yè)運動員帶來更好的體驗感。

城市發(fā)展戶外運動旅游業(yè)，政府應合理制定政策，融合戶外旅游體育產業(yè)發(fā)展需要，建立起良好的政策環(huán)境、制定激勵企業(yè)融合發(fā)展的財政、稅收、金融信貸政策，鼓勵技術創(chuàng)新，促進消費需求；引導并且扶持戶外運動市場、在適宜的季節(jié)氣候開展對應的戶外運動旅游項目，發(fā)掘有季節(jié)特色、文化特色和戶外專項特色的戶外運動景區(qū)、傳播戶外運動文化。進而推動戶外運動這一新興的體育產業(yè)，促進全民健身運動的開展，早日實現(xiàn)“健康中國 2030”體育強國的目標。