固始縣財政局史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)分局

引言

行政事業(yè)單位會計工作的開展，能夠為財政改革與發(fā)展而服務(wù)，新時期下必須要對會計工作加以準(zhǔn)確定位，把握公共財政管理改革的復(fù)雜性，明確會計工作的職能，進(jìn)而探尋會計工作的最佳方式。當(dāng)前行政事業(yè)單位會計工作存在一些問題，有必要就會計工作可行策略開展探究。

一、行政事業(yè)單位會計工作簡介

（一）概念

在經(jīng)濟活動中，以會計理論和方法為支持，保證所獲得數(shù)據(jù)與資料的價值性，這一過程就是會計工作。行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，在會計監(jiān)督中通過一系列基礎(chǔ)性工作的開展，來落實管理與服務(wù)，這就是行政單位會計工作。會計工作的開展，必須要保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與可靠性，確保其實質(zhì)作用得到發(fā)揮，為行政事業(yè)單位的運行管理提供支持。會計工作是行政事業(yè)單位中的一項重要內(nèi)容，作為基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，為各項事務(wù)的運行提供支持。

（二）重要性

行政事業(yè)單位作為公益性機構(gòu)，能夠為國家各項事業(yè)發(fā)展提供支持，更好地服務(wù)于社會。行政事業(yè)單位會計工作的高質(zhì)量開展，能夠減少資源浪費，防范徇私舞弊的情況出現(xiàn)，對國家財產(chǎn)實施保護，提高資金利用率，為社會發(fā)展提供支持。行政事業(yè)單位發(fā)展中，規(guī)范會計工作應(yīng)提升其質(zhì)量，確保能夠保障各項事務(wù)的平穩(wěn)、順利運行。

二、行政事業(yè)單位會計工作中存在的問題

（一）管理制度落實不到位

行政事業(yè)單位自身發(fā)展過程中，由于單位屬性較為特殊，上級主管直接影響著會計管理。盡管近年來改革不斷深化，這種影響有所降低，但主管部門過多干預(yù)也會對會計工作質(zhì)量造成影響。與此同時，結(jié)構(gòu)不合理，資金使用控制不到位，相關(guān)制度不完善，都會導(dǎo)致資金使用問題出現(xiàn)，甚至?xí){到國有資產(chǎn)的完整性。

（二）機構(gòu)設(shè)置及人員配備不完善

以會計基礎(chǔ)工作相關(guān)規(guī)定出發(fā)，為確保會計業(yè)務(wù)順利開展，需要科學(xué)設(shè)立會計機構(gòu)，通過會計提供的憑證來為會計人員提供幫助。行政事業(yè)單位有著較大的會計業(yè)務(wù)量，會計事務(wù)獨立，資金數(shù)額也比較大，這就需要以專業(yè)化的會計人才為支持。就行政事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，缺乏規(guī)范的會計部門與會計人員，但是卻由其他行政部門處理會計業(yè)務(wù)。部分行政事業(yè)單位中盡管配置了會計部門，但缺乏明晰的會計工作職責(zé)，負(fù)責(zé)人缺失，會計工作并未落實到人，一旦出現(xiàn)會計人員調(diào)離的情況，難以及時進(jìn)行交接，這就會給會計工作埋下隱患，實際工作也比較混亂。

（三）現(xiàn)代化會計手段利用有效性不足

現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，計算機技術(shù)的應(yīng)用趨于廣泛化，為行政事業(yè)單位會計工作的開展提供了支持，使得會計工作的工具及流程都發(fā)生了一定變化，會計信息化也具備了實現(xiàn)的條件。會計信息化形勢下，數(shù)據(jù)錄入及會計處理不再采取手工方式，會計人員工作負(fù)擔(dān)得以減輕，會計工作質(zhì)量也得以提升。但當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部盡管配置了會計信息處理相關(guān)設(shè)備，但會計人員知識水平有限，并不能夠?qū)嬡浖δ芗右酝耆莆?，會計信息化處理過程存在一定局限性，仍處于會計電算化層面。由手工記賬模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C錄入，會計工作的信息化程度仍存在明顯不足，無法為領(lǐng)導(dǎo)分析決策提供可靠助力。

三、行政事業(yè)單位會計工作的可行策略

（一）更新會計管理理念，加強會計基礎(chǔ)工作

行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，人事管理理念對于會計工作預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生了一定影響，要求管理者必須要把握時代形勢，堅持與時俱進(jìn)，更新管理理念，鞏固會計工作基礎(chǔ)。為滿足會計工作需求，需要大力推進(jìn)培訓(xùn)，提升管理人員及會計人員的素質(zhì)技能，促使其充分認(rèn)識到會計工作的重要性，并通過考核來提升人員素質(zhì)技能，確保會計人員在概念與技能方面學(xué)習(xí)的針對性，促進(jìn)自身會計工作水平的提升。

在行政事業(yè)單位會計工作中，需要強化會計人員的認(rèn)知，以會計基礎(chǔ)工作作為所有會計工作的立足點，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度開展實際工作，保證會計數(shù)據(jù)信息的真實性和準(zhǔn)確性，為行政事業(yè)單位運行決策的制定提供支持，確保資源利用的科學(xué)性。行政事業(yè)單位其他部門也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到會計工作的重要性，各部門之間應(yīng)增進(jìn)溝通，保證信息數(shù)據(jù)的時效性。單位各項事務(wù)及管理活動的開展，需要將會計工作貫穿于其中，原始會計資料主要來自各部門的經(jīng)辦人員，作為原始憑證，必須要保證其提供的規(guī)范性和及時性，促進(jìn)會計工作質(zhì)量與效率的提升。

（二）健全內(nèi)部監(jiān)督與輿論機制，完善會計工作體系

受到行政管理體制的制約，會計監(jiān)督的開展存在一定難度，當(dāng)前行政事業(yè)單位中，會計監(jiān)督形式化的問題嚴(yán)峻，現(xiàn)金、支票、財務(wù)章等都屬于會計要素。一旦會計人員進(jìn)行保管，長期未對流動資產(chǎn)與資產(chǎn)進(jìn)行驗資，部分單位內(nèi)部控制制度不夠完善，使得會計監(jiān)督實際作用的發(fā)揮也存在一定難度。會計管理制度自身的合理性不足，會計人員獨立意識不強，會計監(jiān)督實際作用發(fā)揮不到位。行政部門決定會計人員獎懲與晉升，領(lǐng)導(dǎo)壓力巨大的情況下會計人員被迫服從命令，各項行動都是依照行政部門要求進(jìn)行。行政事業(yè)單位會計工作的開展，需要全社會積極參與其中，包括公眾舉報與監(jiān)督、新聞媒體信息發(fā)布與事件曝光等，都屬于社會輿論監(jiān)督。會計工作作為經(jīng)濟管理行為，具有廣泛性特征，需要強化公眾監(jiān)督動力，無論是單位還是個人，都可以檢舉違法會計行為，公民在這一方面享有法律權(quán)利。

為全面提升行政事業(yè)單位會計工作質(zhì)量，需要健全內(nèi)部監(jiān)督與輿論機制，優(yōu)化構(gòu)建會計工作體系。在會計工作制度建立健全方面，需要把握試行地區(qū)的實際情況，上級部門需調(diào)整并完善權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用制度，保證工作制度內(nèi)容的完整性。以管理制度為支持，就權(quán)責(zé)發(fā)生制下的工作方式與具體細(xì)節(jié)加以確定，保證會計工作的規(guī)范化開展，會計工作效率也得到顯著提升。為強化會計工作的人才支持，需要健全會計人員隊伍制度，擴大會計隊伍規(guī)模，強化工作人員的責(zé)任意識與崗位技能，并落實培訓(xùn)考核，確保會計人員能夠勝任崗位工作。在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，需要以上級相關(guān)制度為依據(jù)，把握地區(qū)實際情況，科學(xué)制定行政事業(yè)單位會計工作制度體系，科學(xué)運用權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而為會計工作的貫徹落實創(chuàng)造條件。

為確保會計工作的高質(zhì)量開展，需要科學(xué)制定會計工作相關(guān)政策與制度，為會計工作的規(guī)范進(jìn)行提供支持，以便依照規(guī)定運用權(quán)責(zé)發(fā)生制。會計工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要，需全面提升會計工作人員的業(yè)務(wù)水平，會計人員應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)習(xí)，定期互動交流，以切實提升會計工作的合規(guī)性與工作效率。結(jié)合會計工作實際出發(fā)，建立相配套的制度體系，為新制度的開展提供支持。比如通過資產(chǎn)管理制度的建立，來科學(xué)化管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)，保證資產(chǎn)處置的有效性，防范賬實不符問題出現(xiàn)。以新制度為依托，就會計工作現(xiàn)有獎懲激勵機制加以完善，調(diào)動會計工作人員的主觀能動性，有序開展會計工作。

（三）健全核算管理制度，提升核算信息化水平

行政事業(yè)單位會計工作的開展，需要重視核算管理制度的完善化，以先進(jìn)技術(shù)為支持，促進(jìn)核算信息化水平的提升。在會計核算管理制度的完善方面，需要細(xì)化核算工作流程制度，為會計核算工作的順利開展創(chuàng)造條件。結(jié)合行政事業(yè)單位的實際情況出發(fā)，審核并管理各項憑證，確保其真實性，以便準(zhǔn)確核算，為會計工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。核算人員管理也是一項重要內(nèi)容，需要完善相關(guān)管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須進(jìn)行嚴(yán)格懲處，以強化會計核算人員的責(zé)任意識與職業(yè)素養(yǎng)，對虛假現(xiàn)象加以有效防范。

行政事業(yè)單位會計工作中，需要監(jiān)督并管理核算工作，保證憑證審核管理的可靠性，防范核算錯誤概率，提高會計數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，促進(jìn)行政事業(yè)單位各項工作水平的提升。新時期下會計核算方法也應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)新，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建核算系統(tǒng)，細(xì)化財政指標(biāo)，以分析測評系統(tǒng)為支持，評估并分析具體核算內(nèi)容，獲取價值性信息，以促進(jìn)財政報告生成，提高行政事業(yè)單位會計工作的質(zhì)量。

結(jié)語

行政事業(yè)單位會計工作的開展，主要是核算并監(jiān)督單位經(jīng)濟活動。為切實提升會計工作質(zhì)量，需要深化改革，完善會計工作制度體系，以先進(jìn)技術(shù)來提升會計工作信息化水平，促進(jìn)會計工作轉(zhuǎn)型，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與可靠性，為行政事業(yè)單位各項決策的制定提供參考。