黃文娟

（長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430000）

隨著建筑市場(chǎng)的日益規(guī)范，現(xiàn)在幾乎所有的房屋建筑項(xiàng)目在建設(shè)前均需要進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)程序。一份完整的投標(biāo)書中包括了技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)等幾個(gè)部分。技術(shù)標(biāo)又稱為施工組織設(shè)計(jì)。技術(shù)標(biāo)編制的完整性、可實(shí)施性對(duì)最后是否能中標(biāo)起到了重要的作用，同時(shí)也體現(xiàn)了一家企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，商務(wù)標(biāo)編制過程中最怕出現(xiàn)內(nèi)容冗長(zhǎng)，不符合工程實(shí)際，本文將結(jié)合技術(shù)標(biāo)的編制流程、技術(shù)標(biāo)編制中存在的問題、技術(shù)標(biāo)的編制要點(diǎn)等方面展開探討。

1 技術(shù)標(biāo)的編制流程

1.1 了解招標(biāo)人的要求，熟悉招標(biāo)文件

購(gòu)買招標(biāo)文件后，組織團(tuán)隊(duì)成員仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，認(rèn)真查看圖紙，對(duì)于重點(diǎn)地方加以標(biāo)注，進(jìn)行集體討論。討論的過程中需要格外注意投標(biāo)的截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間，投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間為同一時(shí)間，如果超過投標(biāo)截止時(shí)間遞交的標(biāo)書則為廢標(biāo)；了解工程的建設(shè)地點(diǎn)、工期、投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求。將招標(biāo)文件中所有有問題的地方都記錄下來。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)勘查

現(xiàn)場(chǎng)勘查是編織技術(shù)標(biāo)之前極其重要的一步，勘查現(xiàn)場(chǎng)的情況，了解項(xiàng)目的地理位置、氣候條件，周圍環(huán)境，可以將技術(shù)標(biāo)編制的更接近實(shí)際情況，編制更有針對(duì)性的施工方案，使得編制的施工組織設(shè)計(jì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 技術(shù)標(biāo)的編制

在仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，進(jìn)行了實(shí)地勘察后，如果有標(biāo)前會(huì)議，可以將所有的疑問記錄下來，在標(biāo)前會(huì)議上提出疑問。然后按模塊進(jìn)行分工，一般技術(shù)標(biāo)可以分為進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)組織管理機(jī)構(gòu)，成本保障計(jì)劃、質(zhì)量保證措施等。每個(gè)模塊3－4人為一小組，相互討論，進(jìn)行編制。只有明確項(xiàng)目組成員的職責(zé)和準(zhǔn)確的分工，才能使技術(shù)標(biāo)編制的更接近項(xiàng)目實(shí)際情況。

進(jìn)度計(jì)劃一般指的是項(xiàng)目的工期目標(biāo)和各工作之間的持續(xù)時(shí)間與搭接關(guān)系，通常以橫道圖的形式表示。進(jìn)度計(jì)劃編制需根據(jù)公司的自有技術(shù)人員力量、機(jī)械設(shè)備、材料采購(gòu)等協(xié)調(diào)一致，同時(shí)需要配合政府行業(yè)主管部門（如交警局、交通運(yùn)輸委員會(huì)等）的相關(guān)要求進(jìn)行編制，確實(shí)可行。要注意夜間施工作業(yè)，盡量避免大噪音的工序，影響周邊居民的休息。留意天氣情況，盡量避免雨天施工的工序。同時(shí)，進(jìn)度計(jì)劃要以業(yè)主提供的招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，以本公司對(duì)工程計(jì)劃所投入的人力、物力、機(jī)械設(shè)備為依據(jù)，以計(jì)劃工期為前提，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排工期。在確保工程質(zhì)量安全的前提條件下，優(yōu)化資源配置，挖掘機(jī)械設(shè)備的潛力，充分發(fā)揮企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，確保和提前完成施工任務(wù)。按照主次分明，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)控制，爭(zhēng)取主動(dòng)的原則，確保工期的實(shí)現(xiàn)。

施工方案是技術(shù)標(biāo)的重要組成部分。施工方案是要根據(jù)項(xiàng)目的具體環(huán)境制定一個(gè)具有可操作性的方案書。房屋建筑項(xiàng)目的施工方案一般包括土石方工程施工方案、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗工程、屋面及防水工程等等。

施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置要結(jié)合工程特點(diǎn)，本著施工方便、安全、節(jié)約的原則，合理地布置施工道路、機(jī)械設(shè)備、施工作業(yè)環(huán)境。使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)符合安全文明施工的要求，并且根據(jù)不同的施工階段及時(shí)調(diào)整平面布置。

現(xiàn)場(chǎng)組織管理機(jī)構(gòu)一般可以從兩個(gè)方面進(jìn)行編制，工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部崗位責(zé)任職責(zé)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況選配高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工及專業(yè)工程技術(shù)管理人員，并實(shí)施項(xiàng)目管理。作為本工程的實(shí)施機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目經(jīng)理部，在管理過程中將以質(zhì)量為中心，以施工組織為施工指導(dǎo)思想，建立工程質(zhì)量保證體系，編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

成本控制計(jì)劃要根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等。不得超過招標(biāo)控制價(jià)，項(xiàng)目一旦中標(biāo)需嚴(yán)格按照成本目標(biāo)加強(qiáng)成本管控，對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行合理的分解和細(xì)化，不僅把成本目標(biāo)的要求細(xì)分到各個(gè)工程環(huán)節(jié)，還把責(zé)任和要求落實(shí)到各個(gè)部門和崗位上，確保實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，不超簽訂的合同價(jià)格，同時(shí)不超過批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算中同范圍的總費(fèi)用。

質(zhì)量保證措施一般包括質(zhì)量保證體系和目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家“合格”驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，也可以達(dá)到市級(jí)（如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯）以上優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選要求。

項(xiàng)目組前期準(zhǔn)備工作要求積極壓縮，須在有限的時(shí)間里抓緊完成，一旦接到工程預(yù)中標(biāo)通知，立即開展施工準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。

2 技術(shù)標(biāo)編制中存在的問題

2.1 未完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求

編制投標(biāo)文件最重要的一點(diǎn)是一定要完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，不僅要從內(nèi)容上完全響應(yīng)，格式是也應(yīng)該完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。格式上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求很容易被投標(biāo)人忽略。在招標(biāo)文件中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要求一般會(huì)在“響應(yīng)文件格式”這一章節(jié)中的施工方案的要求。在這一節(jié)中，招標(biāo)人通常會(huì)提出，技術(shù)標(biāo)包含的章節(jié)內(nèi)容和圖表。投標(biāo)文件所含的章節(jié)內(nèi)容必須包含招標(biāo)人的要求，表格內(nèi)容也必須和招標(biāo)文件一致，這通常容易被初次編寫技術(shù)標(biāo)的人員忽略。

2.2 對(duì)招標(biāo)人的要求了解不透徹

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)中，有些規(guī)模較小的施工單位經(jīng)?！皬V撒網(wǎng)”，只要滿足條件的單位都會(huì)進(jìn)行投標(biāo)，這樣一來，編制標(biāo)書的時(shí)間就比較緊迫，從而技術(shù)標(biāo)中的很多內(nèi)容都千篇一律，沒有針對(duì)性與時(shí)效性。在這種情況下編制的投標(biāo)文件，很難中標(biāo)，即便中標(biāo)了在實(shí)施過程中也會(huì)遇到各種各樣的困難。

3 技術(shù)標(biāo)的編制要點(diǎn)

施工組織方案，包括施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容。編制的具體要求是：編制時(shí)應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明各分部分項(xiàng)工程的施工方法；擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度的技術(shù)組織措施，同時(shí)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)措施、減少擾民噪音、降低環(huán)境污染技術(shù)措施、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護(hù)加固措施等。

3.1 多樣性的表現(xiàn)形式

技術(shù)標(biāo)在以往的編制過程中主要以文字為主，但傳統(tǒng)的文字表述比較單一枯燥，文字過多繁瑣容易引起評(píng)標(biāo)人反感。在編制技術(shù)標(biāo)的發(fā)展過程中，加入了圖表的元素。圖表主要是Excel表、組織結(jié)構(gòu)圖、橫道圖等等。圖表在表現(xiàn)數(shù)據(jù)上令人一目了然，清晰明確，給人以直觀感?，F(xiàn)在隨著BIM技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)標(biāo)中的圖表更加的生動(dòng)具體，BIM模型，3DMAX的渲染圖等等，通過這些圖表，加上文字，使評(píng)標(biāo)人能夠直觀的了解投標(biāo)人的投標(biāo)意圖。

3.2 展現(xiàn)投標(biāo)人的技術(shù)專長(zhǎng)

投標(biāo)人投標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目的最終目的，是想通過招投標(biāo)環(huán)節(jié)，最終獲取中標(biāo)，在優(yōu)質(zhì)完成工程的前提下，獲取利潤(rùn)。所以在編制標(biāo)書的過程中，投標(biāo)單位一定要及其所能的展現(xiàn)本公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力。

在質(zhì)量方面，投標(biāo)人可以展現(xiàn)本公司所獲得的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，并承諾采用科學(xué)管理，全流程控制，確保項(xiàng)目達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)，完成質(zhì)量目標(biāo)。

在安全目標(biāo)方面，可以展現(xiàn)如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯等以上的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)，并承諾依據(jù)施工組織要求，合理布設(shè)施工場(chǎng)地及施工方案、規(guī)范用水用電、加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，做到無工程事故和重大設(shè)備、人身傷害事故。

在文明施工目標(biāo)方面，可以承諾達(dá)到市級(jí)（含，如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯）以上文明施工（環(huán)境保護(hù)）樣板工地的評(píng)選要求。承諾施工期間承擔(dān)維護(hù)施工范圍內(nèi)環(huán)境整潔的責(zé)任，做好揚(yáng)塵、噪音及污水排放等污染控制，確保道路暢通、作業(yè)區(qū)有序，實(shí)現(xiàn)文明施工的目標(biāo)。

綠色環(huán)保目標(biāo)承諾做到環(huán)境整潔干凈；無施工污染環(huán)境事故。不焚燒建筑材料、裸土及時(shí)覆蓋、環(huán)境及噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合格，同時(shí)對(duì)散裝物料集中存儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)，杜絕拋灑。

3.3 投標(biāo)文件無錯(cuò)誤或漏洞

現(xiàn)在編制投標(biāo)文件的時(shí)間比較緊，工程量比較大。難免在編制的過程中出現(xiàn)各種各樣的錯(cuò)誤，一旦在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)這些錯(cuò)誤，很有可能就會(huì)失去中標(biāo)的資格。首先要保證沒有文字上的錯(cuò)誤，有的標(biāo)書編制人不嚴(yán)謹(jǐn)，大篇幅的出現(xiàn)錯(cuò)別字，這都對(duì)中標(biāo)有極大的影響。其次，有些單位在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)有對(duì)應(yīng)的單位模板，但是編制人疏忽忘記更改模板中的工程名稱、工程時(shí)間、工程地點(diǎn)等重要信息，也會(huì)出現(xiàn)標(biāo)書前后不一致的情況，將模板的前半部分更改了，后半部分忘記更改了，以上情況的出現(xiàn)都可能會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。

所以，技術(shù)標(biāo)編制完成以后，項(xiàng)目組成員應(yīng)該將編制好的標(biāo)書從頭到尾認(rèn)認(rèn)真真檢查一遍，盡可能的從中尋找錯(cuò)誤，將標(biāo)書編制好。

4 結(jié)語

編制房屋建筑工程的技術(shù)標(biāo)是一項(xiàng)具體繁瑣的工作，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，編制技術(shù)標(biāo)不僅僅要做到完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，做到無錯(cuò)誤和漏洞，在編制標(biāo)書的過程中，文字和圖表、圖片相結(jié)合，便于招標(biāo)人更好的理解招標(biāo)文件，提高招標(biāo)方對(duì)標(biāo)書的認(rèn)可；其次要盡量展現(xiàn)公司的優(yōu)勢(shì)，提高評(píng)標(biāo)人對(duì)該公司的第一印象。通過認(rèn)真細(xì)致的編制技術(shù)標(biāo)，贏得招標(biāo)人的認(rèn)同。最終，以合理全面的技術(shù)標(biāo)和合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)贏得工程。