馮 鵬

（山西杏花村汾酒廠股份有限公司，山西 汾陽 032205）

傳統(tǒng)工程成本管理中，工程預(yù)算造價一般都和實際施工建設(shè)價格不一致，但隨著建筑行業(yè)的改革和發(fā)展，工程造價管理不斷進行了更新和改進。在建筑施工工程中，對項目工程造價進行動態(tài)的管理，對建筑項目的設(shè)計，招投標以及整個施工作業(yè)環(huán)節(jié)進行科學的管理控制。通過嚴格對項目設(shè)計成本和實際施工成本采取比對管理，杜絕了項目造假現(xiàn)象的發(fā)生。動態(tài)的管理可以按照工程實際施工需要靈活的做出調(diào)整，協(xié)調(diào)好建筑工程造價，進度和質(zhì)量之間的關(guān)系，使項目設(shè)計方案最優(yōu)化，建設(shè)成本最低化，保證施工的進度，實現(xiàn)對現(xiàn)代建筑成本科學合理的動態(tài)管理。

1 建筑項目工程造價中存在的問題和不足

1.1 工程招投標給造價管理帶來的問題

工程項目建設(shè)管理中，工程造價的管理和控制工作是重要且復(fù)雜的一項內(nèi)容。沒有它的支撐作用，建筑行業(yè)就不能得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。但在工程造價的實際管理和控制工作中，存在著太多的不可控和不可抗的因素，這些不穩(wěn)定的因素對工程的造價管理工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

隨著建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，建筑項目一般用招投標的方式確定承接工程項目的單位。在招標工作進行之前，參加競標的施工單位都會準備一份投標計劃書，投標書內(nèi)羅列著項目施工建設(shè)的具體內(nèi)容，并對相關(guān)的內(nèi)容作了詳細的價格評估，最后報出自己公司承接工程的最低價格，借以提高中標的幾率。這樣雖然降低了建筑項目的工程造價，但是卻給工程的具體施工留下了隱患。尤其是行業(yè)間的惡性競爭，非常不利于建筑行業(yè)的有序發(fā)展。就有許多競標單位為了中標，故意壓低工程造價成本，采用一些不符合施工標準的建筑材料以次充好，導(dǎo)致建筑項目成了豆腐渣工程，嚴重危害工程使用者的安全。還有些競標單位在招投標計劃書中故意缺漏某些項目，使工程的造價成本看起來偏低，提高中標的可能性。或者是建設(shè)方的設(shè)計圖紙不嚴謹，不精細，在設(shè)計圖中遺漏了某些施工項目，造成施工方和建設(shè)方因這些問題產(chǎn)生矛盾和糾紛，致使項目不能順利進行，更無法保障工程的施工質(zhì)量。這些原因都會導(dǎo)致建筑施工單位不能在項目工期內(nèi)高效的完成施工建設(shè)任務(wù)，無法保障工程的建設(shè)質(zhì)量，最終導(dǎo)致工程的施工成本和合同價格差異較大。

1.2 在建筑施工階段存在的造價管理和控制問題

建筑項目施工過程中的造價管理是整個項目造價管理的重要內(nèi)容。工程施工過程中涉及到大量的、品類繁多的建筑材料，并且在市場經(jīng)濟的控制下，這些材料的采購價格隨時都可能發(fā)生變化。如果造價管理死板的定性這些材料價格，忽略了市場因素對它們的影響，只簡單的根據(jù)合同價格進行價格核算，一旦原材料的價格上漲，施工方為了自身的經(jīng)濟效益，很可能使用劣質(zhì)的材料進行施工，借以降低自己的施工成本，保證自身的利益。在材料上漲的時候，還可能造成施工方無法及時配備足夠的施工材料，從而影響工程的進度，這樣不但影響工程的質(zhì)量，還可能影響項目工期。在施工材料價格下調(diào)時，還按照合同的價格進行核算管理，會造成成本的浪費，降低項目的經(jīng)濟效益。

1.3 工程造價受到自然災(zāi)害等非人為因素的影響

建筑施工項目的建設(shè)規(guī)模一般都比較大，工期較長，因而在施工建設(shè)過程中常會受的一些非人為因素的影響，阻礙施工進度和質(zhì)量，增加了工程的造價成本。這就需要在項目建設(shè)施工中仔細勘察建筑地域的水文條件和地質(zhì)災(zāi)害情況。做好具體的應(yīng)對舉措，避免自然災(zāi)害對工程建設(shè)施工造成不能逆轉(zhuǎn)的傷害和損失。

2 建筑項目工程造價的動態(tài)管理和控制

2.1 強化對工程造價動態(tài)管理重要性的認識

當前有相當多的建筑施工單位對工程造價的動態(tài)管理還不太重視，依然在工程項目中采取粗放型的成本控制方式，這樣不能對項目的費用支出進行有效管理，最終導(dǎo)致工程造價的動態(tài)管理和控制得不到很好的推廣和應(yīng)用。因此，在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的新形勢下，建筑施工單位要提升對工程造價動態(tài)管控的重視程度，運用先進的造價管理理念完善工程的建設(shè)成本管理，建立健全工程造價的管理體系。提高施工建設(shè)單位的經(jīng)濟效益和市場競爭力。并通過有效地造價管理對工程施工的各個程序和相關(guān)的施工人員的行為進行約束和規(guī)范。

2.2 明確工程造價動態(tài)管理和控制的重點

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程材料的物價不斷變化，施工人員工資和各項費用的增加，都能對工程成本造成影響。其中，人工成本造成的差額對建筑成本的影響較大，會直接影響工程項目的總成本。建筑施工單位要通過市場考察，結(jié)合行業(yè)工資標準，對施工人員的工資等成本因素進行科學合理的管理，并根據(jù)實際施工情況調(diào)整員工的補貼和福利待遇。同時，在編制工程預(yù)算時，要注意預(yù)算工程量和實際工程量的差異，通過工程項目的實際情況，對工程成本進行動態(tài)化造價預(yù)算，使之能夠充分體現(xiàn)和接近真實的施工成本。

2.3 使工程造價的管理體制完善且合法合規(guī)

通過工程造價的有效管理，可以控制和管理建筑施工項目和施工過程。對造價的動態(tài)管理必須在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定并不斷完善工程造價的管理體制，實現(xiàn)對工程成本的合理控制。對于項目施工過程中設(shè)計環(huán)節(jié)的變更，需要調(diào)整相應(yīng)的施工管理方案，配合完成設(shè)計的改變施工。施工管理工序在調(diào)整施工方案時，必須對設(shè)計變更問題進行嚴格的評估，在獲得可行性評估結(jié)果后再落實到具體施工環(huán)節(jié)，不得隨意變更施工規(guī)劃，避免盲目更改施工方案造成不必要的材料和人工成本費用。

2.4 對建筑項目施工造價進行系統(tǒng)的動態(tài)管理

在開始施工前，必須提前做好施工準備，制定完善的管理和監(jiān)督制度。通過工程造價管理，提前核算好工程建設(shè)所需的建筑材料數(shù)量，并根據(jù)當前的市場價格進行成本核算，利用有效的造價管理技術(shù)知識控制工程成本，嚴格材料的采購管理，避免造成不必要的浪費。對各工序的負責和管理人員加強監(jiān)督管理。有針對性的規(guī)劃管理建筑項目的施工進度和材料質(zhì)量?？茖W合理的安排施工步驟，使工程能夠保質(zhì)保量的按時完成，并且最大程度的節(jié)約施工成本。

2.5 對工程項目分階段進行工程造價動態(tài)管理

1）對建筑項目的決策階段進行動態(tài)的造價管理和控制，對建筑項目設(shè)計、施工和竣工進行成本管控，可以實現(xiàn)對工程進行系統(tǒng)的全程化動態(tài)造價管理控制。在項目的建設(shè)推進過程中，對造價管理進行適時的調(diào)整，掌握不同施工進度的造價管理重點，完成對造價的優(yōu)化控制，降低項目建設(shè)成本支出，提高經(jīng)濟效益。

在決策設(shè)計階段，造價管理和控制主要是對工程預(yù)算的管理。在建筑項目建立初期，建設(shè)方和施工方的項目負責人需要全面的掌握工程項目相關(guān)的具體信息。根據(jù)當時的建筑行業(yè)的市場需求，結(jié)合建筑工程自身的施工技術(shù)和其他現(xiàn)狀，并通過市場調(diào)研，綜合考慮項目所在地區(qū)的地質(zhì)條件，物料情況，水電供應(yīng)等建設(shè)施工影響因素，收集整理這些必要的數(shù)據(jù)資料。分析項目建設(shè)的可行性，準確制定科學合理的工程預(yù)算方案。在造價方案中還要考慮項目建設(shè)可能遇到的不穩(wěn)定因素，對它進行分析并制定預(yù)防性控制措施。

2）造價設(shè)計階段的管理控制工作，在對工程項目的設(shè)計圖紙進行詳細的研究后，進行專業(yè)性的綜合造價分析。根據(jù)設(shè)計圖紙的要求，結(jié)合項目的地理環(huán)境和施工物料價格等因素，制定科學合理的造價設(shè)計方案。在繪制圖紙時，通過對整個施工建設(shè)環(huán)節(jié)進行全方位的分析，保證利用最低的資金預(yù)算完成功能最齊全的建筑項目。

3）施工階段的材料和設(shè)備造價管理控制，材料和設(shè)備是施工階段的兩個重要組成部分，對它們采購、收集和使用過程進行有效的管理，可以控制和影響造價的管理效率。工作人員在采購原材料時，首先應(yīng)該考慮工程對施工材料的需求標準，然后根據(jù)這種工程要求，在建材市場對相關(guān)材料進行對比，選擇性價比較高的施工材料。在施工過程中，加強材料和設(shè)備的庫存和使用管理，減少不必要的材料和設(shè)備的損壞，避免因丟棄浪費材料造成的工程成本偏高，進而降低造價動態(tài)管理的效率。工作人員在施工中領(lǐng)用材料時，應(yīng)該注意使用質(zhì)量合乎標準的達標材料，以免因為選用材料不合格需要返工，造成材料的二次浪費，影響工程施工的經(jīng)濟效益，工程的造價管理成本也會隨著升高，形成不必要的成本浪費。針對建筑工程造價中的這些問題，相關(guān)人員在工作中加以重視，通過加強動態(tài)管理促進建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展。

4）對竣工驗收階段工程造價的動態(tài)管理，工程竣工后，需要對項目施工的各道工序進行驗收，全面詳細的檢查核對工程質(zhì)量和結(jié)算問題，并與合同進行比對看是否相符。如果施工過程中有需要變動的地方，需要做好施工和檔案記錄，以便驗收核算時有據(jù)可查。另外，對不屬于合同約定范疇的需要支付的施工費用也要嚴格留檔記錄，便于驗收時對工程造價進行全面系統(tǒng)的管理。

3 結(jié)語

總之，在建筑項目施工中，對工程造價進行動態(tài)化管理和控制，首先要提升建筑施工單位對工程造價動態(tài)管控機制的重要性認識；根據(jù)市場和行業(yè)相關(guān)薪資水平對影響造價的重要因素－人工成本進行科學管理；在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，制定完善的工程造價管理體系；對項目施工建設(shè)進行全程化管理，正確不漏掉一個施工環(huán)節(jié)，保證進行工程造價的系統(tǒng)化全面管理。