杜和軍

（安徽省公路工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，安徽 合肥 230000）

公路工程監(jiān)理在整個(gè)公路工程施工中起著非常重要的作用。首先，工程監(jiān)理可以使工程質(zhì)量得到有效控制。公路工程監(jiān)理能夠采用不同有效的措施對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面性的監(jiān)督和管理，以保證施工單位的施工質(zhì)量和效率。其次，工程監(jiān)理可以提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于施工企業(yè)而言，最終的目標(biāo)是達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化，而工程監(jiān)理可以有效控制公路工程施工中所使用的材料、機(jī)械設(shè)備和人員等，促使施工企業(yè)以最少的資金投入獲取最大利潤(rùn)。

1 精細(xì)化管理的含義及作用

1.1 精細(xì)化管理的含義

所謂精細(xì)化管理是隸屬于社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化，逐漸演變?yōu)橐环N科學(xué)管理理念，通過(guò)這樣的管理理念的有效使用，在很大程度上能夠減少工程施工管理過(guò)程中資源的消耗，從某種意義上而言，降低了施工需要的建設(shè)成本，提高了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和施工效率。若公路工程施工單位要想很好的實(shí)現(xiàn)整體性、協(xié)調(diào)性及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，則應(yīng)不斷提高自身在社會(huì)市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，從而必須要實(shí)行精細(xì)化管理。通過(guò)對(duì)精細(xì)化管理方法的合理使用，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工實(shí)施預(yù)測(cè)性管理。

1.2 精細(xì)化管理的作用

精細(xì)化管理的主要作用是對(duì)企業(yè)的發(fā)展策略和目標(biāo)實(shí)行分析并做好細(xì)分化管理，逐步落實(shí)管理目標(biāo)的各項(xiàng)流程，促使企業(yè)的策略規(guī)劃得到很好的完成，各個(gè)環(huán)節(jié)之間能夠做到環(huán)環(huán)相扣并充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，最終保證企業(yè)能夠得到全面性的發(fā)展。因此，企業(yè)構(gòu)建精細(xì)化管理，關(guān)鍵在于結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，嚴(yán)格遵照“精細(xì)化”的理念，找出關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行分階段處理。每階段性在完成以后便形成一個(gè)體系，并牽動(dòng)修改相關(guān)體系，只有這樣才能整合全部體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理在企業(yè)發(fā)展中的功能、效用和作用，并清晰的意識(shí)到，在施工精細(xì)化管理過(guò)程中，最為關(guān)鍵的是具備規(guī)范性和創(chuàng)新性的有效結(jié)合，最終促使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

2 現(xiàn)階段公路工程施工監(jiān)理中存在的各種問(wèn)題

2.1 公路工程施工監(jiān)理存在片面化

目前，對(duì)公路工程建設(shè)來(lái)講，若是在建設(shè)過(guò)程中只是進(jìn)行單純的監(jiān)管，并未在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行貫徹落實(shí)。例如，在開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)，為了確保招投標(biāo)具備公正性，業(yè)主禁止監(jiān)理單位參與，則會(huì)造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)項(xiàng)目及操作職工的綜合能力有全面性的了解，在實(shí)際開(kāi)展工作中，監(jiān)理職工無(wú)法對(duì)現(xiàn)有的資源做到高效的配置，從而對(duì)作業(yè)形成干擾，使監(jiān)理作用無(wú)法得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)揮。

2.2 公路工程施工監(jiān)理取費(fèi)缺乏合理性，監(jiān)理者的綜合素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段，我國(guó)雖然構(gòu)建了公路工程施工監(jiān)管，但是卻并未實(shí)行合理化的收取費(fèi)用。由于對(duì)施工監(jiān)理工作未有全面和清晰的認(rèn)知，部分業(yè)主對(duì)施工監(jiān)理的取費(fèi)不斷的降低，從而對(duì)施工監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，起到非常大的阻礙作用。因公路工程監(jiān)理工作薪資水平偏低，難以吸引綜合能力強(qiáng)和素質(zhì)高的人員，最終造成監(jiān)理人才處于極其匱乏的狀態(tài)，即使有部分人才加入到其中也是良莠不齊，影響了工程整體質(zhì)量。

2.3 施工質(zhì)量和進(jìn)度缺乏一致性

施工監(jiān)理的首要任務(wù)是保證工程能夠在最短時(shí)間內(nèi)且保質(zhì)保量的完成。但是，在具體施工過(guò)程中，由于監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)水平所存在的局限性，無(wú)法對(duì)公路工程建設(shè)的流程和施工技術(shù)有全面性的了解，以及其它方面的原因。當(dāng)工程有問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，沒(méi)有辦法得到及時(shí)有效的處理，嚴(yán)重阻礙了公路工程進(jìn)度，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量和進(jìn)度存在相應(yīng)的矛盾。

2.4 監(jiān)理工作的局限性

目前，我國(guó)公路工程監(jiān)理單位的工作經(jīng)常會(huì)受到多方面的干擾，如業(yè)主、建設(shè)單位及其他，因而權(quán)利受到了一定程度上的限制。為了留住客戶(hù)或者是保證企業(yè)得到良好的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的生存，當(dāng)有業(yè)主的行為違反了監(jiān)理合同時(shí)，部分監(jiān)理單位也只能是被動(dòng)的接受，進(jìn)而嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。在施工過(guò)程中有質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生時(shí)，業(yè)主又會(huì)將全部責(zé)任推給監(jiān)理單位。這樣便會(huì)出現(xiàn)只有責(zé)任而沒(méi)有權(quán)利和交叉及從屬的關(guān)系，根本沒(méi)有辦法全面發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)理職能，從而影響監(jiān)理質(zhì)量。

3 提高公路工程施工監(jiān)理中精細(xì)化管理的有效措施

3.1 公路施工項(xiàng)目管理精細(xì)化的有效措施

對(duì)于公路工程施工項(xiàng)目而言，最為重要的便是施工項(xiàng)目的質(zhì)量，所以構(gòu)建全面及深入化的質(zhì)量管理體系非常有必要。因此，監(jiān)理在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)督促施工單位構(gòu)建全面且深入化的質(zhì)量管理體系，構(gòu)建施工質(zhì)量保障體系，構(gòu)建施工過(guò)程中的各管理部門(mén)、施工人員和管理人員之間的職責(zé)體系，進(jìn)而構(gòu)建施工工程項(xiàng)目責(zé)任制，將質(zhì)量保證的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，最終確定施工項(xiàng)目的質(zhì)量保障體系。同時(shí)，為有關(guān)的公路施工項(xiàng)目構(gòu)建質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)工程的保證金體制。此外，在實(shí)際施工管理過(guò)程中，還需要構(gòu)建以各分項(xiàng)工程為質(zhì)量管理基本單位的精細(xì)化管理和質(zhì)量控制的單元，以實(shí)現(xiàn)整體工程都能夠得到有序的開(kāi)展，最終構(gòu)建完善且深入化的質(zhì)量控制體系。工程項(xiàng)目的施工之間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制和施工過(guò)程中構(gòu)建質(zhì)量控制機(jī)制，若是工程項(xiàng)目存在不合格的現(xiàn)象，則禁止開(kāi)展下一步流程，通過(guò)具體且嚴(yán)格的規(guī)章制度構(gòu)建情況和全過(guò)程的質(zhì)量控制體系，以及加大對(duì)其中存在較大質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)象或者是有關(guān)負(fù)責(zé)人的懲處力度。

3.2 構(gòu)建安全的施工管理制度

安全管理工作在公路行業(yè)中是一項(xiàng)非常重要的工作，安全工作完成的優(yōu)劣程度，將會(huì)對(duì)企業(yè)名譽(yù)和單位管理素質(zhì)產(chǎn)生直接的影響。因此，監(jiān)理需要督促施工單位將安全教育放置在施工管理工作中的首位。且安全管理的優(yōu)劣更是涉及到人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，所以安全從某種意義上而言是企業(yè)發(fā)展的命脈。而作為施工管理人員應(yīng)全面完善安全措施，對(duì)所有涉及到的工作人員做好安全教育和宣傳工作，使其能夠提升安全意識(shí)，自行遵守施工操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)則，實(shí)施有效的安全措施，通過(guò)這樣的方式來(lái)保證企業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展和工程整體效益。此外，全面貫徹落實(shí)安生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)禁觸犯安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，違反安全生產(chǎn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，以防止安生事故發(fā)生。因此，監(jiān)理要督促施工企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制，將經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)實(shí)行掛鉤的模式，按照職責(zé)做好明確化的分工，并構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工中的各項(xiàng)安全行為，對(duì)于在施工中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員予以適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在施工中表現(xiàn)敷衍塞責(zé)的工作人員因?qū)ζ鋵?shí)行相應(yīng)的懲處。同時(shí)，對(duì)施工的各個(gè)階段做好安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不同事故隱患，并針對(duì)問(wèn)題做好相應(yīng)的整改工作，這便是安全檢查的主要目的。

3.3 構(gòu)建施工進(jìn)度的全面管理體制

公路工程的施工項(xiàng)目在明確及進(jìn)場(chǎng)以后，必須要督促施工單位按照合同所簽訂的施工路段，對(duì)施工項(xiàng)目做好整體施工進(jìn)度規(guī)劃，年、季和月的施工進(jìn)度規(guī)劃及短期的施工作業(yè)規(guī)劃的編制，通過(guò)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的審核并報(bào)監(jiān)理審批以后，同時(shí)通報(bào)到各個(gè)施工區(qū)域、施工團(tuán)隊(duì)和相關(guān)的管理部門(mén)，以確保各個(gè)部門(mén)能夠進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)，促使工程項(xiàng)目得到井然有序的開(kāi)展。此外，在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況實(shí)行定期的進(jìn)度分析和總結(jié)，并對(duì)其中的不足之處，及時(shí)按照施工的客觀條件和要求做好調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和施工要求都能夠滿(mǎn)足工程的客觀要求。

3.4 強(qiáng)化材料監(jiān)理

加大材料的監(jiān)管力度，保證所應(yīng)用到的各種材料符合公路工程的客觀要求。然而，大部分施工企業(yè)為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化，往往會(huì)選取低劣的材料，促使工程質(zhì)量受到了很大的影響。針對(duì)于此種情況，絕對(duì)有必要加大材料質(zhì)量管理的力度。因此，需要采取各種有效的措施來(lái)防止這樣的事件出現(xiàn)。首先，從公路工程施工材料本質(zhì)問(wèn)題上加以思考，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)材料實(shí)行檢測(cè)，以保證材料的質(zhì)量與工程相符合。其次，施工施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)材料采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作，提升采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，以有效規(guī)避采購(gòu)人員因?yàn)閷?zhuān)業(yè)知識(shí)不夠或者是職業(yè)道德偏低出現(xiàn)“吃回扣”的問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)材料質(zhì)量偏低的情況。最后，采購(gòu)人員應(yīng)提前做好采購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如市場(chǎng)調(diào)研和政府的相關(guān)政策等，只有這樣，才能夠?qū)Σ牧献龊每茖W(xué)和合理的采購(gòu)，促使材料不僅符合國(guó)家要求。同時(shí)也滿(mǎn)足工程需求。而對(duì)公路工程中的瀝青、水泥和鋼材等需求量特別大的工程材料，應(yīng)采取招標(biāo)的方式，以此來(lái)保證原材料質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)公路工程施工監(jiān)理中精細(xì)化管理的有效運(yùn)用，不但能夠提高工程管理的整體效率和精確度，而且還可以保證各項(xiàng)工程施工更加具備合理性和科學(xué)性。此外，精細(xì)化的管理模式還能夠減少工程成本，保證公路工程施工整體質(zhì)量，推動(dòng)公路工程快速穩(wěn)定的發(fā)展，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。