鄒堰柯

（四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 成都 611830）

1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要意義與現(xiàn)狀

1.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理所具有的重要價(jià)值

設(shè)計(jì)階段在建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)值形成過(guò)程中具有重要的意義，造價(jià)管理則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制具有決定性的影響。相關(guān)調(diào)查資料表明：對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目周期當(dāng)中，建設(shè)項(xiàng)目決策以及設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的影響是最為關(guān)鍵的影響，對(duì)工程造價(jià)影響程度非常大。所以，決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理在項(xiàng)目投資控制當(dāng)中的意義重大。

1.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的發(fā)展?fàn)顩r分析

過(guò)去一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)工程造價(jià)管理主要內(nèi)容包括：合同價(jià)格實(shí)施、簽證變更、竣工結(jié)算等，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理往往被忽略。另外，由于我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程管理體系中實(shí)施主體的差異，造成決策設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的責(zé)任主體相對(duì)較多，無(wú)法實(shí)現(xiàn)決策設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的有效控制。所以，現(xiàn)階段我國(guó)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)出的主要問(wèn)題是無(wú)獨(dú)立責(zé)任主體、沒(méi)有系統(tǒng)性的控制思路，因此在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中決策設(shè)計(jì)階段存在較大的問(wèn)題。

基于以上分析容易發(fā)現(xiàn)：決策設(shè)計(jì)階段在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的非常關(guān)鍵，控制的對(duì)象主要是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。所以，造價(jià)管理對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中的影響最為關(guān)鍵。然而在具體工程實(shí)踐過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理十分薄弱，存在較大的問(wèn)題。

2 關(guān)于增強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)力度的相應(yīng)措施

2.1 采取有效的措施推動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)督管理的增強(qiáng)

對(duì)于設(shè)計(jì)階段，管理內(nèi)容主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：1）人員；2）建設(shè)材料；3）建造費(fèi)用。通過(guò)有效的措施推動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)督管理的增強(qiáng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)于實(shí)際情況向著更加深入的方向發(fā)展。首先需要推動(dòng)人員配置向著更加合理的方向發(fā)展，明確不同人員的具體責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)的流程制定。另外，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的把控措施，基于具體情況制定合理的方案。另外，還需要通過(guò)借鑒相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)其中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，并具體審核相應(yīng)的方案措施，推動(dòng)設(shè)計(jì)方案可行性的提高。同時(shí)，需要特別重視與工程建設(shè)存在密切聯(lián)系的法律制度，防止出現(xiàn)違法行為的出現(xiàn)。

2.2 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)選

以業(yè)主方的視角出發(fā)，在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位挑選的過(guò)程中，所使用的機(jī)制主要是招投標(biāo)機(jī)制。投標(biāo)單位激烈競(jìng)爭(zhēng)會(huì)推動(dòng)設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程造價(jià)向著更加合理的方向發(fā)展。業(yè)主方能夠依據(jù)具體情況以及相應(yīng)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的挑選。從整體的角度進(jìn)行分析，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)制度能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的擴(kuò)大，同時(shí)也有利于增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)程度。

2.3 增強(qiáng)工作量的估算以及市場(chǎng)調(diào)查任務(wù)

增強(qiáng)工作量的估算以及市場(chǎng)調(diào)查任務(wù)必須在設(shè)計(jì)階段實(shí)施，工程操作之前要有足夠的準(zhǔn)備工作，以保證增強(qiáng)工作量的估算以及市場(chǎng)調(diào)查任務(wù)能夠正常進(jìn)行，而且也是造價(jià)控制和成本預(yù)算的必要程序，為了對(duì)該工程有更多的方案選取以及足夠的掌握目前市場(chǎng)的供需，增強(qiáng)工作量的估算以及市場(chǎng)調(diào)查任務(wù)也是一個(gè)很重要的途徑。在工程的多種預(yù)選方案中，以施工方案的可行性和有效性為目的，設(shè)計(jì)部門(mén)必須以最專業(yè)的角度選取最有效的工程施工方案，保證該工程不僅造價(jià)成本實(shí)惠而且及時(shí)有效。

2.4 限制成本設(shè)計(jì)，工程造價(jià)有效的控制

為了工程施工造價(jià)在低成本的標(biāo)準(zhǔn)前提下，工程項(xiàng)目可以采用限額設(shè)計(jì)方案：對(duì)工程項(xiàng)目的投資以及初步設(shè)計(jì)的預(yù)算大概計(jì)算，再根據(jù)進(jìn)一步的詳細(xì)施工設(shè)計(jì)圖以及材料的成本估算，保證前期預(yù)算遠(yuǎn)低于整個(gè)工程的成本預(yù)算額度，最后對(duì)施工方案的細(xì)節(jié)和投資的額度進(jìn)行計(jì)算，設(shè)計(jì)出合理的方案。在設(shè)計(jì)中，工作人員必須準(zhǔn)確嚴(yán)格的掌握到業(yè)主的資金情況，然后對(duì)該方案進(jìn)行優(yōu)化、材料的參數(shù)匹配以及工程的效益分析等，并且使用設(shè)計(jì)估算的方法等，把項(xiàng)目各項(xiàng)的資金估算進(jìn)行更加詳細(xì)的解析，保證預(yù)設(shè)方案的有效性以及該工程的造價(jià)的科學(xué)控制。并且，為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理化，可以在各項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)方案的質(zhì)量提高和工程造價(jià)的降低。

2.5 增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審核，保證有效性

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與整個(gè)工程的造價(jià)是直接相關(guān)的。因此這就要求設(shè)計(jì)者建立完善的設(shè)計(jì)審查制度，成立專項(xiàng)調(diào)查小組，由專門(mén)的小組對(duì)整個(gè)工程的工程量進(jìn)行檢查，對(duì)工程的投資比例、造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行自檢與互檢，防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或者是漏項(xiàng)的問(wèn)題。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還需建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程控制檔案，以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目成本更有針對(duì)性的控制。如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就需要對(duì)文件進(jìn)行重新修改，如果以上費(fèi)用尚未發(fā)生，那么損失較?。坏窃谑┕るA段和采購(gòu)階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改，同時(shí)還要重新進(jìn)行采購(gòu)損失巨大。為此，在進(jìn)行審查過(guò)程中必須要非常嚴(yán)格，對(duì)審查中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)一步深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解設(shè)計(jì)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，在施工前還需要主動(dòng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，盡量減少或杜絕設(shè)計(jì)變更，克服現(xiàn)行方案的缺陷，減少其他成本的費(fèi)用，提高整個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.6 加強(qiáng)工程施工監(jiān)督，管理更加科學(xué)化

每一個(gè)工程人員在工作中，都要認(rèn)真審核每一步，保證該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)內(nèi)部的管理，工作態(tài)度端正、認(rèn)真，以及員工工作時(shí)必須規(guī)范操作。為了達(dá)到員工各項(xiàng)的績(jī)效考核能夠更好地監(jiān)督，在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和工程結(jié)束的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方面都要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和反映，而且要有專業(yè)的人員對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)和績(jī)效審核。其次對(duì)員工實(shí)施獎(jiǎng)懲方案。員工可以得到獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)如下：工作中各項(xiàng)操作嚴(yán)格遵守規(guī)定進(jìn)行，設(shè)計(jì)工程造價(jià)合理有效等，而且在工程施工時(shí)，不僅保障了人員安全、節(jié)省成本、保護(hù)環(huán)境等方面，公司都會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。員工受到處罰的界限如下：因設(shè)計(jì)和施工人員的自我冒失，操作不當(dāng)，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的工程出現(xiàn)問(wèn)題甚至事故，對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)、施工部門(mén)以及檢查部門(mén)相對(duì)應(yīng)的員工進(jìn)行處罰。為了保障工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工安全等，必須對(duì)員工的監(jiān)督更加嚴(yán)格，實(shí)施科學(xué)化的管理和監(jiān)督考核方案。