康宏霞

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030024）

1 建筑工程中全過(guò)程造價(jià)控制的意義

1.1 有利于完善造價(jià)管理系統(tǒng)

建筑工程中需要建立一套具有科學(xué)性、合理化、完善化的造價(jià)管理系統(tǒng)，通過(guò)完善造價(jià)管理系統(tǒng)，不僅可以使造價(jià)控制在一定范圍內(nèi)，還可以順利完成每個(gè)階段的投資目標(biāo)。所以，建筑單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的工程造價(jià)，對(duì)其造價(jià)進(jìn)行合理有效地控制，以此解決投資中關(guān)于成本控制的問(wèn)題。

1.2 有利于加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理

工程項(xiàng)目在施工之前，相關(guān)人員會(huì)對(duì)建筑成本進(jìn)行核算，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，工程管理人員對(duì)于施工中所追加的資金支出管理并不嚴(yán)格，容易造成施工成本逐漸增加，導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)效益降低。

1.3 建筑工程管理對(duì)建筑工程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任起到重要控制作用

建筑工程在施工過(guò)程中，其成本核算和經(jīng)濟(jì)支出與建筑工程管理是不可分割的整體，工程管理落實(shí)到施工環(huán)節(jié)中，能夠有效對(duì)施工成本以及施工中的經(jīng)濟(jì)支出起到監(jiān)管作用，對(duì)施工經(jīng)濟(jì)支出費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管，明確每一筆款項(xiàng)的出入，將其施工成本控制在最低。

1.4 建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制有利于增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

目前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大，建筑行業(yè)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的環(huán)境中，要想做到可持續(xù)發(fā)展化，則需要加強(qiáng)建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制，其中報(bào)價(jià)則是市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。在每個(gè)工程項(xiàng)目中，都是由多個(gè)項(xiàng)目組合而成，在建筑工程價(jià)格中，其建筑產(chǎn)品與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益有著直接關(guān)系。

1.5 進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量的合理控制

加強(qiáng)工程質(zhì)量的合理控制也能有效降低施工成本，在施工過(guò)程中，施工人員的施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在質(zhì)量檢查過(guò)程中達(dá)不到建筑標(biāo)準(zhǔn)會(huì)要求返工，在返工作業(yè)時(shí)，一方面浪費(fèi)了施工時(shí)間，另一方面還浪費(fèi)了施工材料，從而增加施工成本，還會(huì)嚴(yán)重影響建筑施工質(zhì)量。對(duì)此，施工企業(yè)要加強(qiáng)工程質(zhì)量的合理控制。

2 建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目決策階段存在問(wèn)題

目前，建筑工程中仍然存在忽視項(xiàng)目決策的現(xiàn)象。例如，一些工程設(shè)計(jì)方案與實(shí)際操作相距甚遠(yuǎn)，一些施工人員按照原始的施工方案進(jìn)行操作，而有些項(xiàng)目則缺乏施工方案。這些問(wèn)題不僅會(huì)延長(zhǎng)施工周期，而且還會(huì)造成大小不一的質(zhì)量問(wèn)題。此外，項(xiàng)目投資估算是可行性報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)的重要組成部分。如果項(xiàng)目估算僅限于形式化，數(shù)據(jù)量不大，各種數(shù)據(jù)的可靠性低，則項(xiàng)目估算將不準(zhǔn)確，整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)將無(wú)法控制。

2.2 施工管理不當(dāng)

施工階段的成本管理和控制能有效降低整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。但是，現(xiàn)階段施工階段的造價(jià)管理還不夠完善，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失控。在具體施工過(guò)程中，沒(méi)有相關(guān)的成本控制制度指引，管理人員也沒(méi)有采取措施進(jìn)行成本控制，材料浪費(fèi)、設(shè)備管理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致施工企業(yè)成本增加，最終造價(jià)失控。在施工階段存在的施工質(zhì)量問(wèn)題，也會(huì)影響工程造價(jià)。影響施工質(zhì)量的主要因素是施工材料和施工人員的技術(shù)水平。建筑工程材料是影響項(xiàng)目造價(jià)的最重要因素之一，大部分資金用于購(gòu)買(mǎi)材料。由于市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)和人為因素的控制，用于購(gòu)買(mǎi)物料的資金過(guò)多。

2.3 缺少專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理人才

建筑工程屬于技術(shù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于工程造價(jià)人員有很高的專(zhuān)業(yè)要求。造價(jià)人員不僅要熟練掌握造價(jià)相關(guān)知識(shí)，對(duì)于建筑相關(guān)技術(shù)部分也需要有一定的了解，同時(shí)還需要具備組織協(xié)調(diào)的能力。但現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段許多企業(yè)并沒(méi)有配備這種專(zhuān)業(yè)的相關(guān)人才，這導(dǎo)致造價(jià)編制時(shí)沒(méi)有較高的質(zhì)量。而且造價(jià)管理人員中還出造價(jià)意識(shí)薄弱的問(wèn)題，缺少相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)且不具備造價(jià)管理能力，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題，最后導(dǎo)致造價(jià)工作失控。

3 建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理的具體措施

3.1 決策階段全過(guò)程造價(jià)控制與管理

全過(guò)程造價(jià)控制與管理應(yīng)該貫穿于建筑工程項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，決策是第一個(gè)階段，所以在決策階段要強(qiáng)化全過(guò)程造價(jià)管理與控制方法的應(yīng)用。首先，加強(qiáng)決策環(huán)節(jié)當(dāng)中的造價(jià)管理，從工程造價(jià)的估算編制開(kāi)始，對(duì)工程的可行性進(jìn)行深入探究，科學(xué)合理地分析該項(xiàng)目的利潤(rùn)與造價(jià)之間的關(guān)系及差距，在經(jīng)過(guò)深思熟慮后再對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行決策，并科學(xué)地控制投資的金額，控制好建筑工程項(xiàng)目的投資成本。其次，建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及管理工作的開(kāi)展，應(yīng)該充分地發(fā)揮估算指標(biāo)的作用，科學(xué)地分析工程項(xiàng)目的時(shí)效性，并在此基礎(chǔ)上制定出建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算，并據(jù)此來(lái)分析工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及收益等，這樣才能夠準(zhǔn)確地找出項(xiàng)目條件當(dāng)中的敏感環(huán)節(jié)，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的策略，做好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，節(jié)約工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。

3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，其對(duì)于工程造價(jià)控制與管理的影響是非常大的，可以高達(dá)2/3，所以必須要重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控。由于建筑工程項(xiàng)目自身的特征，通常會(huì)選擇招投標(biāo)方式選定設(shè)計(jì)單位，然后選擇設(shè)計(jì)方案。通常設(shè)置一個(gè)合理的最高限價(jià)，要求設(shè)計(jì)單位按限額設(shè)計(jì)，并據(jù)此來(lái)規(guī)范工程項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，以免在后期的施工及驗(yàn)收階段出現(xiàn)預(yù)算過(guò)超等現(xiàn)象。在此階段應(yīng)盡量做到科學(xué)論證，在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，將工程項(xiàng)目的總體造價(jià)控制到合理最低。同時(shí)，還應(yīng)該依據(jù)相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算指標(biāo)體系等，對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性及合理性進(jìn)行分析，以規(guī)避其他環(huán)節(jié)中預(yù)算過(guò)度超額的現(xiàn)象，提升預(yù)算的管控效果。

3.3 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，為了避免造價(jià)控制存在問(wèn)題，需要做好多方面的工作。1）不斷加強(qiáng)工程造價(jià)控制力度，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并結(jié)合具體實(shí)際建立科學(xué)規(guī)范的崗位責(zé)任制度，不斷強(qiáng)化人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使成本管理水平得到顯著的提升，降低造價(jià)。2）針對(duì)項(xiàng)目工程量較大、施工時(shí)間長(zhǎng)的特殊特點(diǎn)，需要以動(dòng)態(tài)化的方式進(jìn)行工程造價(jià)管理，全面做好信息的采集，并對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的分析，從而根據(jù)信息明確具體的造價(jià)變化，確保造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與建設(shè)項(xiàng)目工程開(kāi)展相結(jié)合。3）加強(qiáng)工程項(xiàng)目變更監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更審批，保證施工材料使用的規(guī)范性。例如，在某工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)要求合理采購(gòu)材料，有效降低了材料成本，同時(shí)該工程結(jié)合具體工程實(shí)際制訂嚴(yán)格的材料計(jì)劃，保證材料可以為工程順利實(shí)施提供保證，在全面考察市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，選擇固定的廠家進(jìn)行供貨，保證工程材料質(zhì)量，避免施工材料不及時(shí)到位影響施工造價(jià)。4）必須更加重視材料的入庫(kù)驗(yàn)收和保管，安排專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行看管，在每次使用施工材料時(shí)必須填寫(xiě)材料領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)，并由負(fù)責(zé)人簽字，避免材料出現(xiàn)使用不合理的問(wèn)題。

3.4 加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)管理

對(duì)項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)控制，需要全面審核工程量，并審核合合同價(jià)格，嚴(yán)格依據(jù)綜合單價(jià)審核工程量。在工程量核查過(guò)程中，需要對(duì)隱蔽項(xiàng)目更加關(guān)注，加強(qiáng)審查力度，仔細(xì)核對(duì)施工日記，避免存在問(wèn)題，然后以定額套用的方式對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行全面的審查，明確具體的工程變更，使工程項(xiàng)目實(shí)際可以與招標(biāo)文件項(xiàng)目相統(tǒng)一。例如，某項(xiàng)目在竣工階段進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，為了避免造價(jià)控制出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格收集相關(guān)材料，并采集人工費(fèi)、設(shè)計(jì)變更等各項(xiàng)材料，為工程計(jì)算提供便利，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)勞動(dòng)費(fèi)稅率對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，保證竣工階段各階段費(fèi)用均符合相關(guān)要求。

4 關(guān)于建筑工程開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)控制與管理的優(yōu)化策略分析

4.1 加強(qiáng)全體施工、管理人員的成本意識(shí)

建筑工程開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)控制與管理作業(yè)，加強(qiáng)全體施工、管理人員的成本意識(shí)，對(duì)于工程造價(jià)控制與管理質(zhì)量的提升意義重大。具體實(shí)施過(guò)程中，為合理地提升管理人員的成本意識(shí)，施工單位及業(yè)主單位可通過(guò)設(shè)計(jì)成本管理制度、工段責(zé)任制以及實(shí)施成本意識(shí)教育培訓(xùn)的方式，開(kāi)展全過(guò)程的造價(jià)控制與管理作業(yè)。通過(guò)成本管理制度的執(zhí)行，以及工段責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)于作業(yè)人員及管理人員的作業(yè)積極性提升、有效推進(jìn)工程施工中的進(jìn)度以及成本合理控制也發(fā)揮了重要的作用。

4.2 完善全過(guò)程造價(jià)控制與管理中的信息化體系

建筑工程中的造價(jià)控制與管理涉及的費(fèi)用支出體系較為龐大，且涉及的數(shù)據(jù)類(lèi)型較多，因此從質(zhì)量控制、準(zhǔn)確性提升、規(guī)范性控制的角度分析，完善全過(guò)程造價(jià)控制與管理中的信息化體系，則為全過(guò)程造價(jià)控制與管理作業(yè)實(shí)施中的主要控制措施。其中在具體實(shí)施中，關(guān)于信息化體系的完善，應(yīng)從憑證核驗(yàn)體系構(gòu)建、管理人員體系構(gòu)建、審核體系構(gòu)建、監(jiān)管體系構(gòu)建以及質(zhì)量控制體系構(gòu)建方面進(jìn)行實(shí)施。以此確保相關(guān)造價(jià)控制與管理作業(yè)的有效執(zhí)行，同時(shí)達(dá)到優(yōu)化工程施工質(zhì)量、降低違規(guī)操作、提升工程施工進(jìn)度以及合理保障各方權(quán)益的目的。

5 結(jié)語(yǔ)

目前企業(yè)在全過(guò)程造價(jià)管理中存在許多問(wèn)題，從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本的預(yù)算超支現(xiàn)象越來(lái)越多，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法得到保障。因此，企業(yè)應(yīng)重視工程造價(jià)管理，加大管理監(jiān)督力度，結(jié)合實(shí)際情況和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)實(shí)施項(xiàng)目管理，減少外界因素帶來(lái)的不利影響。