李明徽 邊偉

（1.淄博高新城市投資運營集團有限公司，山東 淄博 255000；2.淄博尚元建筑工程有限公司，山東 淄博 255000）

1 全生命周期工程造價管理的概述

全生命周期工程造價管理主要是對決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收以及運營維護(hù)等階段的造價實施管控，以達(dá)到將工程全生命周期使用功能成本減小的目的。在此過程中，要求工作人員能夠全方位考慮工程成本與綜合使用成本，同時利用工程經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)模型以及現(xiàn)代化管理方式來開展工程造價管理，保證工程建設(shè)每一階段的成本都達(dá)到最低。

全生命周期工程造價管理具有較強的復(fù)雜性、綜合性與完整性，概況來說其重要含括如下兩點內(nèi)容：第一，科學(xué)分析工程項目的全生命周期成本；第二，要嚴(yán)格管理工程項目全生命周期的使用成本。在實際分析成本時，需要在整體工程項目的生命周期來開展科學(xué)的預(yù)算。對于成本管理而言，工程造價管理需要有效控制工程每一建設(shè)流程，保證所有環(huán)節(jié)使用成本最小，所以要求能夠逐步強化、配合與協(xié)調(diào)二者間的關(guān)系。

2 全生命周期工程造價管理的策略分析

2.1 決策階段的造價管理

在項目決策階段一個重要工作就是進(jìn)行擬建項目的策劃，同時在技術(shù)以及經(jīng)濟角度來分析項目的可行性，進(jìn)而將最優(yōu)投資方案挑選出來。首先，在審查資料時需要科學(xué)評估項目風(fēng)險，而且還需要將項目是否可行進(jìn)行綜合考量，明確項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。其次，工作人員需要綜合比較各項方案，并且在造價工作還需要將全生命周期成本考慮在內(nèi)，因此，在進(jìn)行方案選擇過程中應(yīng)當(dāng)要選用全生命周期成本最低的方案，如此一來方可合理控制后續(xù)工程建設(shè)的整體投資。所以在該階段不單單要求工作人員能夠考量工程建設(shè)成本，同時還需要綜合考慮社會成本、環(huán)境成本以及項目運維成本。在普通造價管控中常常沒有對運維階段的成本予以重視，其原因在于在以往的造價管理中。工作人員認(rèn)為在全生命周期的造價管理中運維費用占據(jù)比重較小。不過事實并不如此，通常運維成本要比項目建設(shè)的一次性投入要大，所以務(wù)必要對其予以充分關(guān)注。

2.2 設(shè)計階段的造價管理

通常而言，設(shè)計階段包括了初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計三方面內(nèi)容。在此階段主要是通過投資估算來對初步設(shè)計概算實施控制，并根據(jù)設(shè)計概算來對施工圖設(shè)計預(yù)算進(jìn)行控制。首先，工作人員需要全方位考量施工地址、材料類別、室內(nèi)環(huán)境構(gòu)建與后期維護(hù)拆除等因素來開展設(shè)計工作，同時要將后續(xù)施工以及投入使用環(huán)節(jié)的成本考量在內(nèi)。其次，采取限額設(shè)計方式，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，運用價值工程來進(jìn)行設(shè)計與造價的優(yōu)化。再者，需要強化審核設(shè)計圖紙與概算工作力度，要求設(shè)計單位進(jìn)行自身，建設(shè)方與審批方強化設(shè)計審查力度，實現(xiàn)事前控制。除此之外，還要求相關(guān)工作人員能夠綜合考量與分析工程合同、施工組織、工藝技術(shù)以及經(jīng)濟等內(nèi)容，并且對可能會產(chǎn)生的各類問題實現(xiàn)制定相應(yīng)的應(yīng)對方案，確保在出現(xiàn)問題時，在工程造價最低的基礎(chǔ)上盡快妥善的解決問題。

2.3 招投標(biāo)階段的造價管理

在工程造價管理中一個關(guān)鍵階段就是招投標(biāo)階段，工作人員要想能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價管理效果的提升，則應(yīng)當(dāng)要結(jié)合施工圖設(shè)計文件、作業(yè)地點以及作業(yè)環(huán)境等情況來科學(xué)制定工程承包合同價款、招標(biāo)文件等內(nèi)容，這樣不但能夠提高合同與招標(biāo)文件的合理性與有效性，而且還能讓其與具體情況更貼切。在工程投標(biāo)中通常含括了商務(wù)標(biāo)與技術(shù)表兩種類型，其中評價商務(wù)標(biāo)的主要依據(jù)是確保工程全過程的投資成本；評價技術(shù)表的依據(jù)主要是施工以及使用維護(hù)方案。此外，需要強化監(jiān)管招投標(biāo)工作力度，務(wù)必要采用公開招標(biāo)方式，并對評標(biāo)方法予以切實落實，禁止出現(xiàn)暗箱操作等現(xiàn)象，防止出現(xiàn)壓價中標(biāo)的情況，保證實際投標(biāo)價格與項目具體造價相接近。

2.4 施工階段的造價管理

在工程施工階段是成本費用支出最大的階段，所以首先在該階段的工程造價管理需要將計劃工程造價控制額目標(biāo)值，定期對比工程造價具體投入與目標(biāo)數(shù)值間的差距，保證能夠有效控制施工環(huán)節(jié)的成本費用。其次，需要科學(xué)編制資金使用計劃，對于使用的每筆資金均需對其合理性進(jìn)行計算。再者，需要將施工各個環(huán)節(jié)、工程變更計劃、項目運營成本、工程變更和進(jìn)度款支付管控等內(nèi)容進(jìn)行綜合考量，保證工程施工階段造價的可控性。此外，需要科學(xué)管控材料費用。因為材料費用在整體工程造價中占比較大，所以必須要對其消耗量進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免不必要的浪費。同時相關(guān)工作人員還需要對材料市場價格情況進(jìn)行實時更新與掌握，為材料采購提供便利。不僅如此，還需要嚴(yán)格管理施工階段中出現(xiàn)的設(shè)計與現(xiàn)場變更。在實際施工環(huán)節(jié)往往會由于各方面因素影響而出現(xiàn)設(shè)計、現(xiàn)場變更的情況，所以需要相關(guān)工作人員能夠開展細(xì)致的分析與評定，確保變更的合理性，間可能降低不必要的變更出現(xiàn)，從而確保工程造價處于可控范圍?？傊?，在該階段需要對每一作業(yè)環(huán)節(jié)成本的消耗情況進(jìn)行實時關(guān)注，這主要是由于在該階段需要支出許多成本，所以造價管控工作務(wù)必要全方位考慮每一施工環(huán)節(jié)和有關(guān)因素，盡量避免出現(xiàn)無效的經(jīng)濟活動或是少做無用功，減少和消除不必要的支出，將造價成本減少。

2.5 竣工驗收階段的造價管理

在竣工驗收階段需要最終確定下工程建設(shè)的造價，同時能夠科學(xué)分析和考核整體工程建設(shè)效益，完成項目資產(chǎn)的移交，全方位比較每一階段的工程造價，以便于能夠合理、客觀與準(zhǔn)確的檢驗決策、設(shè)計以及施工質(zhì)量。除此之外，工作人員還應(yīng)當(dāng)要開展細(xì)致的研究，全面整理并匯總相關(guān)資料數(shù)據(jù)，確保資料數(shù)據(jù)的完整與全面。而且還應(yīng)當(dāng)要科學(xué)制定建設(shè)造價，合理確定與評價工程施工質(zhì)量，為后期運營與維護(hù)階段的工程造價管理提供可靠的支持。

2.6 運營維護(hù)階段的工程造價管理

在工程項目全生命周期中運營維護(hù)是最后一個階段，在該階段中要求能夠合理編制運營維護(hù)方案，來達(dá)到將全生命周期成本減少的目的。首先，要求能夠保證整體工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)且安全穩(wěn)定，同時運用先進(jìn)的經(jīng)營管理方式，對各項工藝技術(shù)進(jìn)行全面掌握，并做到得心應(yīng)手。其次，要求統(tǒng)一管控和運用不同類型的設(shè)施，從而給產(chǎn)權(quán)者與使用者提供更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。運用該種方式能夠更好的將項目設(shè)施的價值發(fā)揮出來，進(jìn)而為工程成本和造價的減少夯實基礎(chǔ)。再者，應(yīng)當(dāng)要科學(xué)制定運維方案，其中含括了短期與長期方案兩種類型。在制定運維方案過程中要求切實圍繞生命周期成本最低來進(jìn)行。

3 結(jié)語

總而言之，實施全生命周期工程造價管理對于整體工程項目造價成本的降低，以及綜合經(jīng)濟效益的提升有著非常重要的意義，但是由于該項工作具有較強的復(fù)雜性、綜合性與系統(tǒng)性，所以要求相關(guān)工作人員能夠結(jié)合實際情況以及工程建設(shè)相應(yīng)需求來從各個階段實施造價管控，以切實提高整體項目的經(jīng)濟效益。