文=余芳倩

關(guān)于安全生產(chǎn)，法律法規(guī)條款一直在完善，如：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，等等。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)負(fù)責(zé)人、各崗位人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管項(xiàng)目必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，履行本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

關(guān)于安全生產(chǎn)，法律法規(guī)條款一直在完善，如：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，等等。

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)負(fù)責(zé)人、各崗位人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管項(xiàng)目必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，履行本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

企業(yè)黨政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任；其他分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任，對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)；員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制依據(jù)“黨委引領(lǐng)、行政主導(dǎo)、專業(yè)管理、安全監(jiān)督、崗位保障”的“五位一體”總體布局，并堅(jiān)持“誰在崗誰負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，落實(shí)到人，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管”、“分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級(jí)監(jiān)督管理”的原則。

企業(yè)黨委書記、董事長是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作全面領(lǐng)導(dǎo)。需要做到：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、決策部署和指示精神，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)；建立、健全并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；負(fù)責(zé)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全管理體系的有效運(yùn)行；在組織企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證必要的安全生產(chǎn)資金投入；將安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作納入年度工作規(guī)劃，并將安全工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況作為年度考核的重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作，參加安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，向職工代表大會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策納入企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核長效機(jī)制；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。

企業(yè)總經(jīng)理是安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。主要工作有：組織學(xué)習(xí)和全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、政府、上級(jí)黨委、董事會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和決策部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際擬定具體措施，指導(dǎo)和督促各單位全面落實(shí)；向企業(yè)黨委、董事會(huì)、職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作情況，聽取對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見；主持制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，并組織定期檢查考核；主持召開總經(jīng)理辦公會(huì)及安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織分解落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)并指導(dǎo)檢查考核；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用；在組織擬定內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案中應(yīng)明確列出安全生產(chǎn)職責(zé)，并督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。批準(zhǔn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促檢查安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作；組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值班和安全生產(chǎn)帶班制度，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

企業(yè)安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)、消防工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)黨委、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作，定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)、檢查、考核工作；組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展安全管理工作，定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)履職工作情況；協(xié)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促、落實(shí)；組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患；協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，根據(jù)調(diào)查報(bào)告提出生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究建議，開展整改措施落實(shí)情況評(píng)估；參與生產(chǎn)經(jīng)營決策，對(duì)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制度要求，提出意見、建議；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。x