段小紅

（英山縣九昇城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司 湖北 黃岡 438700）

1 水利水電工程的造價管理特點

1.1 建設(shè)周期長

水利水電工程項目建設(shè)存在著較強的專業(yè)性和復(fù)雜性，需要花費較長的時間才能完成。并且此類工程建設(shè)必須要履行非常復(fù)雜的流程和環(huán)節(jié)，例如，項目可行性論證、工程設(shè)計、施工組織、施工驗收等。一個流程環(huán)節(jié)都需要花費較多的時間和精力才能完成。在具體施工實踐中，與前期制定的施工計劃存在不符的情況也時有發(fā)生，這就需要工程造價人員在詳細了解工程實際情況的基礎(chǔ)上，對出現(xiàn)的施工變動進行靈活可靠的分析，這樣才能制定最為適用的工程造價方案，這樣才能為項目建設(shè)的高質(zhì)量、低成本完工提供有力的支持與保障。

1.2 涉及范圍廣

水利水電施工規(guī)模非常大，有的項目還需要多個區(qū)域同步施工，這種情況會為工程的造價管理帶來較大的影響。因此，水利水電工程造價人員必須要全面認真的研究各個地區(qū)的相關(guān)法律政策，收集到最真實有效的信息，這樣才能高水平的完成該類工程項目的造價管理工作。

1.3 影響因素多

根據(jù)目前水利水電工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在著點多、線長、面廣的施工特點，再加上需要花費較長的時間，從而導(dǎo)致工程建設(shè)容易受到多種因素的影響與干擾。例如，施工所在地區(qū)獨特的自然地理條件等因素，都能夠?qū)κ┕さ男屎唾|(zhì)量帶來直接影響。這就需要工程造價人員要具備更加全面的理論知識素養(yǎng)，在具體的工程造價管理中能夠全面細致的考慮到各種影響因素，這樣才能有效的提升造價管理工作的質(zhì)量。

2 水利水電工程的造價管理中存在的問題

2.1 管理機制不足

目前，中國水利水電工程行業(yè)在管理體制方面主要存在著以下兩個問題：第一，沒有有效的預(yù)防懲治違規(guī)行為的機制，賠償和回避制度無法滿足造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展管理需要；合同管理的法律意識欠缺。第二，參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的溝通交流不積極，對工程的監(jiān)管無法形成有效的合力，無法為造價管理工作的高質(zhì)量開展提供科學(xué)完善的指導(dǎo)。另外，工程量清單的數(shù)據(jù)存在著較大的水分，也嚴重影響著造價管理工作的質(zhì)量。

2.2 市場反應(yīng)不夠靈活

在傳統(tǒng)的水利水電工程造價管理模式中，對工程的預(yù)算、概算主要運用專業(yè)的定額計價方法來得出結(jié)果，相關(guān)工作人員必須要具備扎實的理論知識和豐富的從業(yè)經(jīng)驗，從而有效確保了該項工作的平穩(wěn)順利完成。但是，在當今的社會經(jīng)濟環(huán)境下，影響工程造價的因素更加復(fù)雜，并且樹立水電工程建設(shè)的技術(shù)、材料也更加豐富多樣，這些類型技術(shù)材料的造價與傳統(tǒng)技術(shù)、材料的價格存在著較大的差異，因此，就需要更加先進的計價方法來進行費用成本的核算，否則將無法有效的保證工程造價的質(zhì)量。

2.3 技術(shù)與造價融合的問題

從水利水電工程的行業(yè)現(xiàn)狀來看，部分工程造價管理人員對工程技術(shù)的理論知識的了解掌握程度存在較大不足，從而影響了工程造價管理工作的質(zhì)量和效果。有的技術(shù)人員也不重視工程造價管理工作的開展，未給予工程造價管理工作充分的支持和配合，這也在一定程度上影響了工程造價管理工作的平穩(wěn)有序開展。在目前水利水電工程的建設(shè)實踐中，工程造價部分與施工技術(shù)部門相互推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于施工技術(shù)人員而言，其更多的關(guān)注施工進度和施工質(zhì)量的問題，對工程建設(shè)的成本因素考慮較少；對于工程造價管理人員而言，其對施工中運用的新技術(shù)、新材料的知識信息了解掌握不足，不利于新技術(shù)、新材料發(fā)揮出最佳的性能優(yōu)勢，這個問題如果得不到有效的解決，必將會使得工程項目的建設(shè)存在著質(zhì)量和成本“雙損失”的風(fēng)險隱患。

2.4 缺乏專業(yè)性人才

人才是提升水利水電工程建設(shè)質(zhì)量和效益的根本保障。但是在行業(yè)內(nèi)部，優(yōu)秀的人才數(shù)量并不多。很多工程造價的從業(yè)人員在理論知識和專業(yè)技能經(jīng)驗方面都有著不同程度的欠缺。與此同時，有的造價管理人員則不能夠積極主動的學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，來更新完善自身的專業(yè)知識體系，從而導(dǎo)致其專業(yè)能力素養(yǎng)無法滿足造價管理工作的實際需要，從而無法較好的勝任新時期水利水電工程造價管理工作。

3 水利水電工程的造價管理問題解決策略

3.1 優(yōu)化管理機制

先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)給人們的工作生活創(chuàng)造了充分的便捷條件。水利水電工程行業(yè)也要積極的運用該技術(shù)，不斷優(yōu)化和完善工程造價管理機制，建立專門的工程造價信息管理系統(tǒng)，以此來統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用標準。與此同時，負責(zé)工程造價管理的部門和人員要主動加強與其他部門的溝通聯(lián)系，暢通信息溝通共享，這樣才能為工程造價管理工作的高質(zhì)量、高效率開展提供強大的信息保障。

3.2 靈活市場反應(yīng)

第一，堅決打擊懲治違規(guī)行為。必須要對參與工程造價工作的相關(guān)單位嚴加管理，防止其擅自抬高工程招投標標準，按照三共原則開展合同的管理與監(jiān)督，對不同類型的違規(guī)行為制定相應(yīng)的懲處標準，確保對行業(yè)內(nèi)部的違規(guī)行為保持著持續(xù)打擊監(jiān)督之勢。第二，完善中介機構(gòu)的管理制度。對賠償和回避等相關(guān)制度進行優(yōu)化和完善，確保能夠為中介機構(gòu)的發(fā)展提供明確的管理依據(jù)。第三，建立科學(xué)完善的工程量清單預(yù)算制度。負責(zé)工程造價管理的人員必須要在詳細準確的了解工程建設(shè)實際情況的基礎(chǔ)上，對參與工程建設(shè)單位提出有效的指導(dǎo)，對工程量清單所要填寫的內(nèi)容、格式等進行明確規(guī)范，確保工程量清單中的數(shù)據(jù)信息真實可靠。

3.3 融合技術(shù)造價

在水利水電工程的造價管理工作實踐中，必須要對所用技術(shù)、設(shè)備、材料的成本因素進行全面細致的分析，確保這些技術(shù)、材料設(shè)備能夠發(fā)揮出高效的使用。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)人才

第一，加強對工程造價管理人員的培訓(xùn)。通過豐富多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，讓工程造價管理人員能夠熟悉掌握工程造價相關(guān)的工作流程、專業(yè)核算方法以及竣工結(jié)算等文件的編制等，加強其知識的更新與儲備，不斷提升其專業(yè)知識和技能，從而為水利水電工程造價管理工作的高質(zhì)量完成提供堅實保障。第二，加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。加強對工程造價管理人員法律政策教育培訓(xùn)，使其能夠熟悉了解關(guān)于水利水電工程建設(shè)的相關(guān)法律政策，提升其法律意識，使其能夠堅決與行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象作斗爭。

4 結(jié)語

工程造價管理是保證水利水電工程建設(shè)的高質(zhì)量、低成本完成的關(guān)鍵，負責(zé)此項工作的有關(guān)人員必須要運用科學(xué)的方法和理念，來扎實細致的做好該項工作，切實提升造價管理的質(zhì)量和效果，為水利水電工程創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟社會效益奠定堅實基礎(chǔ)。