黎其健

（廣西城市職業(yè)大學，廣西 崇左 532100）

一、產業(yè)鏈供應鏈的含義和作用

（一）產業(yè)鏈的含義及作用

產業(yè)鏈是社會分工發(fā)展的結果，也是隨著企業(yè)的發(fā)展而形成的產物，會跟隨企業(yè)的變化而變化。它是一個網(wǎng)絡狀結構，包含著產品從生產到流通市場及被消費這個過程涉及到的環(huán)節(jié)及載體。相對于供應鏈來說，產業(yè)鏈涉及的范圍更廣，它包含著供應鏈及價值鏈，并且在經(jīng)濟管理及區(qū)域發(fā)展的過程中起著舉足輕重的作用。它主要包含了以下三個特點：具有上下游作為支撐；產業(yè)鏈是屬于商業(yè)閉環(huán)的；產業(yè)鏈是社會分工的結果，形成競爭與合作并行的市場化。

（二）供應鏈的含義及作用

供應鏈主要是從企業(yè)的角度去分析解釋，通過美國供應鏈協(xié)會對于供應鏈的研究形成了SCOR模型，從模型上可以看出，企業(yè)對于原材料的采購、加工、銷售到消費者手里等整個業(yè)務流程都像是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，將相鄰企業(yè)之間的供求關系聯(lián)系起來就形成了我們現(xiàn)在所熟悉的供應鏈。簡單來說供應鏈就是企業(yè)從生產到交付過程中，供應商—制造商—分銷商—消費者的整個環(huán)節(jié)。

二、我國新發(fā)展格局的主要特征及內在要求

十九屆五中全會中提出的構建“新發(fā)展格局”是對于我國百年未有的大變局及開拓新格局的主動應對對策，根據(jù)分析目前世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，并基于國內的情況做出的重要戰(zhàn)略措施，利用國際和國內的市場資源來引導我國未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。當然也要深刻認識到新格局背后的經(jīng)濟規(guī)律，貫通整個經(jīng)濟活動的環(huán)節(jié)，推動各個環(huán)節(jié)、產業(yè)、部門、區(qū)域之間的循環(huán)流通，從而做到在危機中找尋機會，并在變動的經(jīng)濟社會中開辟新的發(fā)展路徑。

新發(fā)展格局要求我們在經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎上安全穩(wěn)定的發(fā)展，并且由被動向主動進行改變，推動大國經(jīng)濟高質量的發(fā)展。這就需要我們牢牢抓住新發(fā)展格局的特征、要求進行發(fā)展，主要有以下幾個方面：

（一）從人民的角度出發(fā)，滿足生活的需要

以內需為主導，將發(fā)展的側重點及動力著重放在國內，提升百姓的生活水平，將百姓的幸福感、安全感作為出發(fā)點，深入挖掘內需，積極打造國內市場，這是新發(fā)展格局提出的要求，也是構建新發(fā)展格局的核心。

（二）以產業(yè)鏈與供應鏈為基礎，打造安全穩(wěn)定的市場環(huán)節(jié)

為了順應時代發(fā)展的要求，提升產業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，攻克技術難關，加大產業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展，提高國內的核心競爭力，使其能夠在各個行業(yè)具有可控制性，同時能夠安全穩(wěn)步地向前發(fā)展。加強產業(yè)的附加值，提升我國在世界價值鏈的地位是目前的重中之重。

（三）將創(chuàng)新作為發(fā)展的動力，推動我國國內國際雙循環(huán)的發(fā)展

改變我國之前發(fā)展的格局，將引進消化吸收后再創(chuàng)新轉變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新，根據(jù)科技的發(fā)展，經(jīng)濟的主導以及人才的培養(yǎng)，制定一系列的戰(zhàn)略措施來強化我國的整體發(fā)展。加強基礎科技的研究，盡快掌握核心技術，盡快打破我國的瓶頸期，在科技的發(fā)展道路上具有明顯優(yōu)勢。除了使國內能夠快速發(fā)展的同時還需要注重國際市場的循環(huán)，只有強大的國內實力，掌握尖端的科技技術，掌握國際市場的發(fā)展趨勢，并且能夠在國際市場上有較大的話語權以及源源不斷地人才輸入才能夠在這個快速發(fā)展的時代站穩(wěn)腳。

三、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)調發(fā)展過程中面臨的問題

新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延影響著世界的發(fā)展格局，且?guī)砹撕芏嗖淮_定因素，這也讓我國產業(yè)鏈與供應鏈的發(fā)展面臨著很大的風險，并且受到現(xiàn)實情況的約束，主要體現(xiàn)在由于經(jīng)濟以外的因素導致產業(yè)鏈的安全穩(wěn)定性受到影響；部門產業(yè)內的政策及對應的體制使得產業(yè)的基礎能力提升緩慢；由于國際市場的需求減少，且國內供需發(fā)展的步調不一致導致產業(yè)鏈供應鏈的循環(huán)受到了阻礙。

（一）安全性及穩(wěn)定性受到多重因素的影響

經(jīng)濟危機、成本提升等經(jīng)濟因素的影響，疫情的影響、中美之間摩擦等都限制我國產業(yè)鏈的發(fā)展，影響了其安全性及穩(wěn)定性。在全球的產業(yè)鏈分工中，安全性優(yōu)于效率性，眾多的國家出臺了對應的政策，將醫(yī)藥產品、相關的原材料等都優(yōu)先使用本土的產品，這使得我國相關產業(yè)受到了嚴重的阻礙。但我國有效地控制了疫情，使得市場也逐漸趨于穩(wěn)定，正是如此，我國的經(jīng)營環(huán)境得到了改善，并且成為了經(jīng)濟發(fā)展的中心；中美之間的摩擦讓部分企業(yè)受到影響，導致我國出口美國的企業(yè)訂單數(shù)量下降，部分企業(yè)將生產基地轉移到其他國家，對我國的產業(yè)鏈與供應鏈產生了一定的影響。

（二）產業(yè)基礎能力有待提高，產業(yè)鏈與供應鏈提升緩慢

產業(yè)安全是提升基礎能力水平的關鍵，面對這種情況，我國在產業(yè)基礎領域還有待提高。實際操作過程中，出現(xiàn)了科技重復投入、對于創(chuàng)新主體的認識不夠明確、定位不清，投入的力量較為分散等情況。人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新的體制建設，對于產業(yè)的發(fā)展支撐力度不夠。

（三）由于國際市場的需求減少，導致產業(yè)鏈供應鏈的循環(huán)受到了阻礙

在疫情的沖擊下，國際市場上的需求量普遍下降，對于企業(yè)來說出現(xiàn)了各種各樣的問題，如庫存增加、成本提升、收益下降，嚴重的造成產銷脫節(jié)的情況出現(xiàn)，無形中讓企業(yè)面臨著巨大的壓力與調整；另一方面國內市場的發(fā)展，由于各個行業(yè)的恢復情況不一致，步調有所差距，需求的恢復速度低于供給速度，導致在產業(yè)鏈與供應鏈發(fā)展過程中還有所差異。

四、推動產業(yè)鏈、供應鏈協(xié)調發(fā)展的具體措施與政策建議

推動產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)調發(fā)展，最主要是的要做好自身的事情，將新發(fā)展格局任務落實到位，深化改革的目的，擴大開放的動力。因此需要通過聯(lián)合企業(yè)、政府、國際市場打造統(tǒng)一的市場，根據(jù)企業(yè)的意愿降低生產成本，加大與國際企業(yè)之間的合作關系，為產業(yè)未來的發(fā)展打下堅實的基礎，在發(fā)展的過程中要始終牢記創(chuàng)新才是發(fā)展的第一動力，增加科研和教育的投入，加大推進新的技術的研發(fā)和應用，從而在國際市場占有一席之地。

（一）加強政府、企業(yè)之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進雙鏈的穩(wěn)定安全發(fā)展

促進政府與企業(yè)的合作，完善市場秩序，加快資本要素的融入，使得資金能夠在市場上流通自如，并且對于實體經(jīng)濟提供金融支持，降低企業(yè)的經(jīng)營成本；完善土地供給制度，使得土地要素市場配置范圍得到擴大，讓部分企業(yè)從中受益；完善人才培養(yǎng)及勞動力市場，提高勞動人口的綜合素質，加快打造科技要素的市場及加大投入力度，鼓勵他們能夠多點就業(yè)，提高流動性，從稅收方面給予優(yōu)惠。

（二）優(yōu)化市場環(huán)境，強化統(tǒng)一市場的建設，減少商品在流通過程中的阻礙

前期投入較大，進入門檻相對較高，并且在一定行業(yè)中的技術難以突破成為了產品基礎的關鍵特點，對此，只有優(yōu)化市場環(huán)境，加強市場統(tǒng)一建設，才能夠讓產業(yè)鏈、供應鏈更好的施行，才能夠保障各個環(huán)節(jié)更加暢通。要想減少商品在流通過程中的阻礙，就必須要消除其中的壁壘，如機制障礙、資源運用不合理的情況等。在生產過程中，需要找尋合適的融資途徑，并且將實體經(jīng)濟與融資相結合；流通領域也是一樣，需要前期的溝通，完善公路、鐵路等基礎設施，讓物流網(wǎng)絡能夠更加順暢，并且能夠盡可能地減少這一環(huán)節(jié)的成本；信息流也是非常重要的一環(huán)，需要在不同的區(qū)域內加強基礎設施建設，讓信息流能夠更快地傳輸。除此之外，在國際方面還需要打造保稅區(qū)，通過高水平的中轉點打開更多國家的大門，加強國際經(jīng)濟大循環(huán)，最主要的還是需要從政策、制度上著手，讓國內市場與國際市場能夠融會貫通。

（三）創(chuàng)新是第一生產力，增加教育和研究的投入，加快推進技術的發(fā)展，才能讓產業(yè)鏈、供應鏈在國際市場占有一席之地

根據(jù)不同的產業(yè)采取相應的措施，合理引導新型技術的運用，加強產業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展。例如針對產業(yè)鏈的龍頭企業(yè)來說可以引導企業(yè)、社會等進行投資，加大重點項目在創(chuàng)新、技術上的發(fā)展；對于目前的新型行業(yè)、人工智能等領域來說，可以通過政府的融資將技術與產業(yè)進行融合；另外對一些偏向于傳統(tǒng)產業(yè)鏈的企業(yè)來說，可以利用新的技術加強其周邊的配套設施建設，并且在保障國內市場穩(wěn)步發(fā)展的同時參與到國際市場的大循環(huán)中。

將產品的核心環(huán)節(jié)逐步從引進轉為自主生產的產品，需要加大科研、教育的投入，讓新興科技技術能被更多人掌握，并且針對人才流失的情況采取一定的政策措施，從改革教育、人才培養(yǎng)制度入手，加大人才培養(yǎng)的力度，儲備更多的優(yōu)秀人才，為增強國際競爭力做好充分的準備。

（四）利用國內市場的優(yōu)勢，加強與國際企業(yè)的合作，為產業(yè)鏈、供應鏈提供更大的發(fā)展空間

利用市場的優(yōu)勢，推動具有優(yōu)勢的企業(yè)以及擁有核心技術的企業(yè)走出國門，加強與國際之間的供應關系，不斷挖掘供應鏈的內涵及深度，提升融入全球的供應鏈能力，鼓勵企業(yè)能夠參與到國際社會中去，并且建立相應的制度體系，使得我國的產業(yè)鏈與供應鏈得到協(xié)同發(fā)展。