張 屏 宋志文

1.江蘇師范大學(xué)，江蘇徐州 221116；2.澳門城市大學(xué)，中國(guó)澳門 999078

引言

新冠肺炎疫情在我國(guó)蔓延初期，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重大沖擊，成為我國(guó)受疫情影響最大的產(chǎn)業(yè)之一。從2020年1月23日起，國(guó)家通過(guò)限制人員流動(dòng)控制疫情擴(kuò)散，這給全國(guó)旅游業(yè)造成巨大的資金損失。春節(jié)期間全國(guó)景區(qū)企業(yè)收入損失額度達(dá)到 2019 年同期水平的 90%以上[1]。從入境和出境旅游市場(chǎng)來(lái)看，根據(jù)中國(guó)旅游研究院公布數(shù)據(jù)顯示，2020年入境旅游人次和國(guó)際旅游收入分別負(fù)增長(zhǎng) 34.7%和 40.6%，較2019年減少5032 萬(wàn)人次和 534 億美元。從旅游產(chǎn)品供給方面看，2020年全年，多數(shù)旅游企業(yè)損失慘重，一些實(shí)力較弱的中小型旅游企業(yè)更是面臨資金鏈斷裂以及破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

一 徐州市旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）挑戰(zhàn)

總體來(lái)看，此次新冠疫情對(duì)于徐州旅游產(chǎn)業(yè)造成了極大的影響。眾多旅游供應(yīng)鏈上的組織者和參與者都面臨巨大的挑戰(zhàn)。

1 直接經(jīng)濟(jì)損失大

疫情初期，徐州各級(jí)旅游景點(diǎn)依照防疫部門要求悉數(shù)關(guān)閉，旅游相關(guān)行業(yè)成癱瘓狀態(tài)，疫情對(duì)旅游行業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失慘重。由中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)No.12》認(rèn)為，受疫情影響，高度市場(chǎng)化的旅游業(yè)是減收最大的行業(yè)之一。

2 企業(yè)生存環(huán)境惡化

新冠疫情對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論從宏觀角度還是微觀角度都有不同程度的影響，極大的惡化了中小企業(yè)的生存環(huán)境，對(duì)于旅游企業(yè)造成重創(chuàng)。徐州市旅游相關(guān)企業(yè)虧損嚴(yán)重，大量訂單的取消和固定成本例如房屋租金、員工傭金、稅收等，入不敷出。

3 行業(yè)恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)

由于疫情常態(tài)化影響，一方面導(dǎo)致多數(shù)旅游產(chǎn)業(yè)難以回到疫情前的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，另一方面致使大眾出游意愿受到很大影響，游客對(duì)于后疫情時(shí)代旅游公共衛(wèi)生的擔(dān)憂情緒會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間[2]。旅游者對(duì)于人多的景區(qū)及一些室內(nèi)不通風(fēng)的旅游景區(qū)會(huì)更為謹(jǐn)慎，旅游消費(fèi)者在近期會(huì)刻意減少旅游次數(shù)，前期預(yù)期的疫情后期井噴式的旅游消費(fèi)情況并未發(fā)生。

（二）機(jī)遇

1 發(fā)展中低密度鄉(xiāng)村旅游

在疫情防控常態(tài)化的背景下，旅游消費(fèi)者更偏向于人口密度較低的旅游目的地。一些城市周邊的鄉(xiāng)村成為旅游消費(fèi)者的主要目標(biāo)之一?！暗兔芏?高質(zhì)量”正在成為后疫情時(shí)代的旅游新常態(tài)，這也成為了振興鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鎮(zhèn)化改造的新契機(jī)。目前，徐州周邊的以賈汪濕地公園為代表的一系列鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)都已經(jīng)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，正在努力實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇[3]。

2 發(fā)展綠色康樂(lè)休閑旅游

以綠色健康為核心的康體娛樂(lè)旅游成為一項(xiàng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，以運(yùn)動(dòng)、中醫(yī)藥、溫泉、藥膳、森林為代表的康樂(lè)旅游細(xì)分市場(chǎng)將成為旅游行業(yè)復(fù)蘇的幾大發(fā)展方向。徐州史稱彭城，為彭祖故里，在康樂(lè)旅游消費(fèi)市場(chǎng)深耕多年，一些養(yǎng)生溫泉場(chǎng)所的建設(shè)以及養(yǎng)生藥膳消費(fèi)產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名，以徐州韓楚溫泉和徐州龍山溫泉度假中心為代表的相關(guān)康樂(lè)休閑旅游行業(yè)在后疫情時(shí)代能夠迎來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 發(fā)展周邊區(qū)域高品質(zhì)親子旅游

基于周邊鄉(xiāng)村區(qū)域而打造的高品質(zhì)親子旅游，能夠?qū)⒆匀宦糜钨Y源利用的恰到好處，也能夠?qū)⒘闵⒌穆糜涡枨笙蜞l(xiāng)村地區(qū)聚集，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)展。徐州月半灣休閑度假村和徐州督公山景區(qū)都能夠提供相當(dāng)全面而有趣的親子活動(dòng),能夠很好的服務(wù)于高品質(zhì)的親子旅游市場(chǎng)發(fā)展。

4 發(fā)展基于文旅融合的數(shù)字智慧旅游

在疫情之下，旅游業(yè)也積極依托技術(shù)創(chuàng)新打造適合當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的旅游模式和消費(fèi)場(chǎng)景。各大OTA平臺(tái)和通過(guò)和地圖APP合作，發(fā)布熱門景區(qū)語(yǔ)音導(dǎo)覽服務(wù)，將歷史文化與旅游行為更緊密地結(jié)合起來(lái)，一些景區(qū)、動(dòng)物園、博物館通過(guò)第三方直播平臺(tái)和線上云游小程序滿足游客外出的旅游需求。徐州市可以學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)打造“主播搭臺(tái)+文化唱戲+經(jīng)濟(jì)先行”的“云上智慧旅游”新平臺(tái)，讓數(shù)字智慧旅游成為旅游消費(fèi)新選擇[4]。

二 促進(jìn)徐州市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

疫情不僅是對(duì)于政府主管部門治理水平的一次突擊考驗(yàn)，也是對(duì)旅游行業(yè)從業(yè)者以及相關(guān)行業(yè)參與者的一次巨大挑戰(zhàn)，如何采取正確的心態(tài)和應(yīng)對(duì)措施化解旅游業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中所要面對(duì)的沖擊成為必須探究的問(wèn)題，需要政府職能部門和旅游相關(guān)企業(yè)的多方協(xié)力[5]。

（一）政府相關(guān)職能部門支持

1.加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理體系建設(shè)。將突發(fā)事件應(yīng)急處理與疫情預(yù)防防治工作結(jié)合，具備后疫情時(shí)代的旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、應(yīng)急預(yù)案管理與準(zhǔn)備、預(yù)案演習(xí)和突發(fā)衛(wèi)生事件響應(yīng)的能力，確保疫情突發(fā)狀況下的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

2.加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度。對(duì)于一些不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的旅游產(chǎn)品或旅游企業(yè)能夠重點(diǎn)監(jiān)管和取締，凈化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障旅游消費(fèi)者在疫情后期返回旅游市場(chǎng)時(shí)的各項(xiàng)權(quán)益并延續(xù)。

3.加大政策扶持舉措。徐州市各層級(jí)旅游主管單位應(yīng)當(dāng)積極走訪所屬旅游企業(yè)，能夠?qū)τ谌新糜纹髽I(yè)進(jìn)行整體把握，針對(duì)“中、小、微”企業(yè)所受疫情影響而面臨的突出問(wèn)題能夠了解并給予解決。對(duì)于優(yōu)秀的面臨資金鏈斷裂的“中、小、微”企業(yè)能夠給予資金幫助、稅收減免等支持。通過(guò)與相關(guān)人社部門溝通合作，賦予“中、小、微”企業(yè)緩繳社保等政策待遇，給予相關(guān)企業(yè)員工帶薪崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與從業(yè)人員適度調(diào)整薪資、輪崗工時(shí)、崗位培訓(xùn)等具體事宜，穩(wěn)定職工與 企業(yè)勞務(wù)關(guān)系。

（二）旅游行業(yè)參與者自救

1.調(diào)整自身經(jīng)營(yíng)狀況。疫情常態(tài)化背景下，各景區(qū)、旅游企事業(yè)單位不僅應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注疫情走勢(shì)，加強(qiáng)日常防疫工作，做好消殺和加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)檢查外，還必須強(qiáng)化自身軟硬件實(shí)力，通過(guò)了解旅游市場(chǎng)需求狀況及時(shí)優(yōu)化自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，將疫情對(duì)旅游企業(yè)的負(fù)面影響保持在可受可控的范圍內(nèi)。

2.打造旅游產(chǎn)品新模式。在維持傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)于一些不符合旅游消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益低下的旅游產(chǎn)品進(jìn)行取舍，將資金用于研發(fā)新的旅游線路和特色旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游、親子旅游、康樂(lè)旅游、云上旅游等新型旅游方式都是后疫情時(shí)代旅游消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變，旅游行業(yè)及其從業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)適應(yīng)新趨勢(shì)，在旅游產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈、營(yíng)銷、管理、配套服務(wù)上都提出全新的，恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。

三 結(jié)語(yǔ)

后疫情時(shí)代下，旅游產(chǎn)業(yè)雖然蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失，但旅游產(chǎn)業(yè)依舊在我國(guó)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)主要地位。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)依然承擔(dān)著在疫情后期刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，刺激社會(huì)資金的二次分配，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重任。尤其在當(dāng)前局勢(shì)下，外有以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家以各種無(wú)中生有的理由對(duì)我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)和科技制裁，試圖遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和偉大復(fù)興進(jìn)程，內(nèi)有疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的雙重壓力，旅游產(chǎn)業(yè)此時(shí)對(duì)于刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用不言而喻。據(jù)此，徐州市旅游行業(yè)及其從業(yè)者更應(yīng)當(dāng)身體力行，化負(fù)面影響為正面能量，確保徐州市旅游發(fā)展新動(dòng)能，優(yōu)化徐州市及其周邊區(qū)域旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)徐州市旅游質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)復(fù)蘇[6]。