張年祚

（中鐵十四局集團(tuán)第四工程有限公司，山東 濟(jì)南 250002）

伴隨公共建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展，市政道路、管線、綠化等典型工程的質(zhì)量水平有較大進(jìn)步，這依賴于嚴(yán)格的技術(shù)管理與技術(shù)控制。要想使市政工程質(zhì)量有所保障，質(zhì)量控制技術(shù)的應(yīng)用尤為關(guān)鍵，這涉及到多方面內(nèi)容，需在明確市政工程特點的同時，細(xì)化各階段質(zhì)量控制要求，并將質(zhì)量控制貫穿市政工程全周期。但也要認(rèn)識到市政施工問題所在，積極找尋可行且高效的質(zhì)量控制途徑，為市政工程建設(shè)提供保障。下面將結(jié)合庫爾勒生態(tài)新城市政道路及管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐，深入研究其質(zhì)量控制技術(shù)，以作參考。

1 市政工程概述

1.1 基本概念

在城市規(guī)劃建設(shè)中，市政工程作為基礎(chǔ)性的公共設(shè)施，直接關(guān)系城市功能發(fā)揮及居民生活需要，涉及有道路、管線、綠化、橋梁等諸多設(shè)施，盡管分屬不同專業(yè)領(lǐng)域，但在市政施工中又存在緊密聯(lián)系。對比常規(guī)工程，市政工程有其特殊性，但在基礎(chǔ)建設(shè)理論上又有相通性。首先是對施工安全的要求，在市政施工過程中，應(yīng)當(dāng)有所計劃，保證所用工藝、設(shè)備合理性，避免因計劃不周而出現(xiàn)施工風(fēng)險。其次是施工效率要求，考慮市政工程復(fù)雜性，要從細(xì)節(jié)入手，合理設(shè)計操作流程，保證各項操作可行性，實現(xiàn)市政施工效率的提升。最后是綠色施工要求，在推進(jìn)環(huán)保城市建設(shè)中，對其市政基礎(chǔ)工程，也要落實低排放、環(huán)保綠色建設(shè)要求。

1.2 相關(guān)特點

考慮城市地域環(huán)境的差異性，在對市政工程技術(shù)要求進(jìn)行制定時，也往往會產(chǎn)生不同的評價及驗收標(biāo)準(zhǔn)。同時，市政工程在招標(biāo)、建設(shè)時，也往往存在地方保護(hù)傾向，有限競爭會導(dǎo)致市政施工技術(shù)水平增長乏力。由于市政工程存在政府屬性，管理人員中往往會有政府職員，因其專業(yè)管理能力不足，過多干預(yù)會妨礙市政施工秩序，帶來新的工程質(zhì)量問題。此外，政府資金支付及時性，對市政工程建設(shè)也有直接影響。

2 市政工程各階段質(zhì)量控制技術(shù)要求

工程質(zhì)量涉及因素眾多，要想做好質(zhì)量控制工作，不可只關(guān)注于施工階段，而是要貫穿市政工程全生命周期。下面將結(jié)合不同施工階段，就其質(zhì)量控制技術(shù)要求予以細(xì)化。

2.1 施工準(zhǔn)備階段

在市政工程具體實施前，應(yīng)處理好各準(zhǔn)備事項，最為關(guān)鍵的是做好施工材料預(yù)算工作。要求深入現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合市政工程特點，并研究同類項目歷史數(shù)據(jù)，合理確定材料種類及大體用量，進(jìn)而做到材料有效節(jié)約。由市政工程屬性決定了，材料的采購與下發(fā)有嚴(yán)格流程要求，須由政府部門審核批準(zhǔn)，在履行相應(yīng)政策要求的同時，材料質(zhì)量及利用率方可得到較大保障。同時，還要就施工組織方案予以優(yōu)化，這關(guān)系著市政工程施工有序性，再就是市政工程所涉及手續(xù)流程頗為復(fù)雜，體現(xiàn)出工程管理制度的不完善，也需及早干預(yù)并解決。市政工程管理部門，應(yīng)將制度完善視為首要任務(wù)，深入挖掘工程管理涉及的各個要素，具體如材料采購、責(zé)任劃分、技術(shù)交底、檢查驗收等，要將制度視為工程管理核心內(nèi)容，在施工準(zhǔn)備階段，就要認(rèn)真梳理制度缺陷，還可結(jié)合市政工程需要，作出適當(dāng)修正，以更好地服務(wù)于市政工程建設(shè)與管理。

2.2 施工階段

當(dāng)具體實施時，對市政工程施工單位而言，要確保制度法規(guī)履行的嚴(yán)謹(jǐn)性，依法依規(guī)進(jìn)行市政工程建設(shè)。要做好預(yù)算控制工作，要以政府的立場加以對待，全面深入的分析市政道路、管線等工程特點，盡量做到成本、時間的節(jié)約，合理控制道路、管道的走向、布局等。同時，要將質(zhì)量控制視為核心，強(qiáng)化市政施工現(xiàn)場監(jiān)管，采取實時、動態(tài)的管理策略，減少工程質(zhì)量問題發(fā)生，并且要細(xì)化市政工程責(zé)任分工，提高施工作業(yè)積極性，確保市政道路、管線等壽命達(dá)設(shè)計年限。此外，要從細(xì)節(jié)處入手，持續(xù)優(yōu)化市政施工技術(shù)方案，改進(jìn)相關(guān)作業(yè)流程，提高市政施工整體效率。

2.3 竣工階段

在完成市政工程后，通常還需要做好防護(hù)措施，防止破壞原有的施工成果。當(dāng)涉及到市政工程監(jiān)測時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇先進(jìn)檢測設(shè)備，同時還應(yīng)當(dāng)注重檢測方法的合理性，嚴(yán)格按照工程規(guī)范進(jìn)行檢測，得到一個合理的市政工程質(zhì)量評估結(jié)果。有關(guān)人員還需要及時將施工資料整理，為后續(xù)施工提供重要指導(dǎo)。

3 市政工程施工質(zhì)量控制面臨問題

在開展市政工程時，想要完全實現(xiàn)計劃管控和市政協(xié)調(diào)的一致性難度很大。同時當(dāng)需要制定管制計劃時，很多管理人員綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，缺乏相關(guān)專業(yè)知識，往往很難保證施工計劃的效益性和實用性，不能夠處理好工程技術(shù)和工程管理之間的沖突。而施工材料的獲取和人力資源的合理配置也具有一定的難度，給市政工程帶來極大的挑戰(zhàn)，具體內(nèi)容如下：在施工時通常是由政府負(fù)責(zé)建設(shè)工作，一般選擇外包合作的施工方式，這就導(dǎo)致工程成本投入往往較大（人力資源、工程材料等方面），對于施工技術(shù)的要求也很高。為了保證施工的順利進(jìn)行，在施工時還需要采取一定的工程管理措施。當(dāng)出現(xiàn)工程事故時，一般需要按照逐漸上報和審核的流程進(jìn)行，耗費時間較長，效率十分低下。在完成市政工程后，一般還需要開展竣工驗收工作，在此過程中經(jīng)常會出現(xiàn)利益糾紛現(xiàn)象，會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

4 改善市政工程質(zhì)量的具體途徑

想要切實提高市政工程質(zhì)量，通常可以采取以下幾種方法：在進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的過程中應(yīng)當(dāng)注意其靈活性；針對原有質(zhì)量管控體系的不足之處做出改進(jìn)；加大審查力度，及時排除事故隱患。具體內(nèi)容如下：

4.1 注重事中動態(tài)監(jiān)測模式的靈活性

事中監(jiān)管對于整個市政工程質(zhì)量管控至關(guān)重要，一般來說，施工進(jìn)度并不是一成不變的，會受到各種因素的影響，這就要求在進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的過程中，施工單位一定要結(jié)合實際情況，選擇合理的監(jiān)測模式，并針對其中存在的不足之處采取針對性措施改進(jìn)，保證市政工程按時竣工。

4.2 完善原有質(zhì)量管控體系

在進(jìn)行市政工程施工時，有關(guān)部門一定要提前做好調(diào)研工作，對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行合理安排，在此基礎(chǔ)上完善市政工程質(zhì)量管控體系。在此過程中需要重點考慮地質(zhì)條件的影響，合理分配工程任務(wù)。同時，在明確施工重點和難點的前提下，一定要提前做好準(zhǔn)備工作，在短時間內(nèi)高效解決問題，避免影響正常的施工進(jìn)度。

4.3 重視事前審查工作，及時清除事故隱患

在市政工程中能否保證施工材質(zhì)同樣十分重要，在某種程度上施工材質(zhì)直接決定了施工質(zhì)量。因此在進(jìn)行施工時，監(jiān)管人員一定要對此引起重視，做好事前審查工作，保證施工材料和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在此過程中建議選擇隨機(jī)抽查的方法，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況及時公布，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，能夠起到一個很好的監(jiān)管作用。在保證施工材質(zhì)的前提下進(jìn)行施工，能夠保證工作人員的生命安全，大大降低安全事故發(fā)生的概率，施工質(zhì)量也會得到顯著提高。

4.4 市政工程質(zhì)量控制的其他方法

1）在施工時一定要重視審批工作，嚴(yán)格按照工程規(guī)范進(jìn)行，防止發(fā)生徇私舞弊的情況。當(dāng)涉及到工程驗收時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排專門的工作人員進(jìn)行驗收，將合同內(nèi)容詳細(xì)化，一旦發(fā)現(xiàn)項目不達(dá)標(biāo)的情況，及時將其拒收，并采取適當(dāng)?shù)膽土P措施，堅決打擊違背施工底線的現(xiàn)象，為人們的合法權(quán)益提供重要保障。

2）針對市政工程管理制度，應(yīng)當(dāng)明確施工各方責(zé)任和義務(wù)并將其細(xì)化，建立一個嚴(yán)格的責(zé)任追查制度，一旦發(fā)生工程事故，能夠及時找出責(zé)任方，并及時采取措施補(bǔ)救，降低工程損失。

3）提高質(zhì)量控制管理隊伍的管理水平，在選拔人才的過程中優(yōu)先選擇技術(shù)過硬、具有多年工程經(jīng)驗的工作人員，同時按時對選拔人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對各種工程事故的能力，切實保證市政工程的順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

綜上所述，作為重要民生工程，在進(jìn)行道路、管線等市政工程建設(shè)時，要牢牢把握其質(zhì)量要求，不僅要落實好施工階段質(zhì)量監(jiān)管，還要結(jié)合市政工程特點，對材料采購、預(yù)算控制、現(xiàn)場勘探等工作加以關(guān)注，解決好市政施工各階段質(zhì)量隱患，以免影響到正常生產(chǎn)生活。其核心在于完善質(zhì)量管控體系，要求對市政施工實施動態(tài)監(jiān)測，并不斷加大事前審查的力度，進(jìn)而實現(xiàn)市政工程質(zhì)量缺陷的有效規(guī)避。