鄒 琳, 李勁柏

（1.北京外企科技有限公司，北京 100022；2.西安市自然資源和規(guī)劃信息中心，陜西 西安 710082）

0 引言

地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃管理過程可以實現(xiàn)對整個城市內(nèi)人口、地理環(huán)境以及現(xiàn)有硬件設(shè)施所有參數(shù)的全面化融合、歸納和總結(jié)，之后根據(jù)這類信息的處理模式，實現(xiàn)對城市規(guī)劃管理工作的升級。此外，在當(dāng)前的大部分城市規(guī)劃過程，已經(jīng)開始向著智能化城市的角度發(fā)展，即整個城市的各類硬件設(shè)施數(shù)量增加，如果單純通過人工管理方法則耗時耗力且數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，此時采用地理信息系統(tǒng)可實現(xiàn)信息的收集、利用和處理，使得該技術(shù)成了硬性要求。

1 地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃管理中的應(yīng)用目標(biāo)

1.1 多項數(shù)據(jù)結(jié)合

在城市規(guī)劃管理過程，無論是針對相關(guān)制度的建設(shè)、行政區(qū)域的規(guī)劃還是相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)的人口遷移，都需要實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)的綜合結(jié)合。因此為了能夠確保規(guī)劃方案的科學(xué)性、精準(zhǔn)性與完整性，需要實現(xiàn)多項數(shù)據(jù)的共同結(jié)合，唯有如此才可以保障地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃過程發(fā)揮應(yīng)有的作用[1]。地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用過程，可以在技術(shù)層面上建立二維和三維地圖之后，將當(dāng)前的城市行政區(qū)域各類道路以及其他的硬件設(shè)施乃至于人口信息，展示所有的圖片中。今后，無論是在規(guī)劃方案的制定還是管理方案的設(shè)定，都可以根據(jù)這類技術(shù)可實現(xiàn)對所有信息的收集和利用。

1.2 信息精準(zhǔn)處理

在城市規(guī)劃管理過程，需要使用大量的信息且所有信息都必須經(jīng)過精準(zhǔn)化的處理，唯有如此才保證所取得的結(jié)果具科學(xué)性與合理性。在地理信息系統(tǒng)的運(yùn)行過程，其除了具備信息的數(shù)據(jù)能力和記錄能力，還具備獨(dú)有的數(shù)據(jù)庫，并且可通過多個圖層的疊加使用，讓所有信息得到了更好的處理效果。

2 地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃管理中的應(yīng)用方案

2.1 城市數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)的分析包括兩個內(nèi)容：一個是地理信息的分析，另一個是針對人口信息的分析。針對地理信息處理，主要是依托于地理信息系統(tǒng)，直接借助目前已經(jīng)開發(fā)出的三維地圖和二維地圖，將城市內(nèi)所有設(shè)施以及其他的地理環(huán)境信息進(jìn)行綜合性的展現(xiàn)。

比如，針對某個行政區(qū)域的劃分，就直接在地圖層面上將分割線上的各類設(shè)施以及整體的區(qū)域環(huán)境進(jìn)行分割處理之后，將該區(qū)域內(nèi)所有的設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步的建模，從而形成三維地圖。對于所產(chǎn)生的人口信息，主要是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膽艏Y料，分析某個區(qū)域內(nèi)的人口總含量，之后該信息存儲到數(shù)據(jù)庫內(nèi)，并且數(shù)據(jù)庫可以直接和地圖系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，最終獲得了當(dāng)前城市不同區(qū)域內(nèi)的所有參數(shù)，并在后續(xù)的城市規(guī)劃管理中，就可以直接從地圖層面上分析各類硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的后續(xù)規(guī)劃模式，乃至于對行政區(qū)的調(diào)整，同時分析現(xiàn)有人口的變更情況。

2.2 城市設(shè)施管理

設(shè)施的管理過程，可以通過地理信息系統(tǒng)，直接實現(xiàn)對所有設(shè)施數(shù)量、設(shè)備覆蓋方案和鋪排效果的持續(xù)化了解，之后根據(jù)硬件設(shè)施的后續(xù)代表含義，對相關(guān)的設(shè)備處理模式進(jìn)行整理[2]。比如在城市的規(guī)劃中，一個預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)是在某個區(qū)域內(nèi)建立新的地標(biāo)性建筑，那么就需要研究該地標(biāo)性建筑的占地面積，并分析該建筑物對周邊建筑物規(guī)劃整體性以及硬件設(shè)施方面所造成的影響。如果發(fā)現(xiàn)負(fù)面影響過大且這類影響可以直接在地圖層面上顯示時，那么就可以認(rèn)定該區(qū)域不適合于地標(biāo)建設(shè)；如果發(fā)現(xiàn)該建筑的商業(yè)用途以及觀賞性用途可以為該區(qū)域帶來更多的人員吸引效果，且被吸引的人員可能會對整個區(qū)域產(chǎn)生一定的黏性時，那么可以初步認(rèn)定該建筑有建設(shè)必要。

2.3 規(guī)劃決策模擬

城市的規(guī)劃管理過程，如果只是具備了一個方案之后立即實施，那么很可能會由于對一些因素考慮不周而導(dǎo)致相關(guān)的規(guī)劃方案在后期的長遠(yuǎn)運(yùn)行過程出現(xiàn)極其嚴(yán)重的風(fēng)險和問題。因此需要在各類方案的規(guī)劃過程，經(jīng)過有效的模擬工作，得到最佳的方案效果。在地理信息系統(tǒng)的運(yùn)行過程，除了可以直接分析現(xiàn)有的各類城市數(shù)據(jù)，也可以通過相關(guān)設(shè)施的鋪排與更新，實現(xiàn)對相關(guān)信息的進(jìn)一步協(xié)調(diào)，那么就可以利用該方案對城市的規(guī)劃管理效果進(jìn)行模擬。

如某城市準(zhǔn)備從原有的重工業(yè)城市轉(zhuǎn)變成輕工業(yè)城市，那么原有的重機(jī)械加工廠需要大量搬遷到其他城市，或者對運(yùn)行位置進(jìn)行分散和轉(zhuǎn)移。在該初步方案設(shè)定后，就可以在地理信息系統(tǒng)上通過采用其他城市的成功經(jīng)驗，將這類參數(shù)與模型帶入地理信息系統(tǒng)；再分析相關(guān)的重工業(yè)廠區(qū)位置轉(zhuǎn)移以及搬遷后且輕工業(yè)廠區(qū)建成時，對從業(yè)者的吸引效果及人員在城市內(nèi)部的分散情況；最后得到方案實施后人口數(shù)量增長情況、相關(guān)區(qū)域的人員密集度、對于城市整體GDP的帶動情況、城市的后期發(fā)展?jié)撃艿?。?dāng)然還需要采用各類智能化設(shè)施直接監(jiān)管目前整個重工業(yè)區(qū)內(nèi)的空氣污染情況，以及輕工業(yè)發(fā)展過程對環(huán)境帶來的積極帶動作用，最終充分權(quán)衡利弊，以分析該規(guī)劃管理方案可否落地。

3 地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃管理中的應(yīng)用要點(diǎn)

3.1 精度保障要點(diǎn)

在數(shù)據(jù)精度的保障過程，要實現(xiàn)對地理信息系統(tǒng)版本號以及運(yùn)行原理的全面了解，同時在所有的城市規(guī)劃信息現(xiàn)有參數(shù)錄入和跟進(jìn)過程，無論是對于已經(jīng)建立的模型，還是對于相關(guān)的地理信息，都需要經(jīng)過持續(xù)完善性的跟蹤，之后才可以全面保障最終所取得的參數(shù)具有良好的科學(xué)性與合理性[3]。針對其中一些關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)，比如不同區(qū)域內(nèi)的戶籍信息、人口密集度以及現(xiàn)有的硬件設(shè)置數(shù)量等，可以建立專業(yè)化監(jiān)管機(jī)制，從而讓所有的人員在該過程中，使各類信息的處理質(zhì)量提高，唯有如此才可以保障最終所輸入數(shù)據(jù)庫內(nèi)的各類參數(shù)具備良好的監(jiān)督保障效果。

3.2 信息跟進(jìn)要點(diǎn)

在信息的跟進(jìn)過程中，要基于地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)所有信息的收集、利用和整合。比如針對整個城市空間內(nèi)的地理環(huán)境變動情況，需要依托于信息跟進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)針對該城市當(dāng)前發(fā)展過程中所有信息的革新和升級。同時，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)的信息在使用過程出現(xiàn)了問題，那么需要根據(jù)該項技術(shù)的運(yùn)行原理以及當(dāng)前所取得的各類數(shù)據(jù)，對相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整。唯有如此才可以保證所有的信息在處理方法和跟進(jìn)方案上，防范由于信息的精度不足而給出錯誤的規(guī)劃方案。

3.3 方案處理要點(diǎn)

方案處理要點(diǎn)的具體處理過程，除了要能夠在城市規(guī)劃過程采用地理信息技術(shù)實現(xiàn)對相關(guān)方案的預(yù)測，還需要在相關(guān)方案落地一段時間后，通過對該方案的全面分析，研究是否達(dá)到預(yù)期效果。如果發(fā)現(xiàn)未能達(dá)到應(yīng)有的作用，則可以根據(jù)已經(jīng)設(shè)定的方案以及其他的管理因素，對相關(guān)的方案處理模式進(jìn)行進(jìn)一步的革新，從而避免在城市的規(guī)劃和建設(shè)過程出現(xiàn)不可調(diào)整的錯誤和問題。

4 結(jié)語

綜上所述，城市規(guī)劃管理過程，針對地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用過程，需要實現(xiàn)對相關(guān)參數(shù)的記錄、分析和使用，同時針對各類信息的利用模式和處理效果進(jìn)行跟進(jìn)，根據(jù)相關(guān)信息的處理方法對相關(guān)的要素進(jìn)行充分保障。在具體的應(yīng)用階段，需要實現(xiàn)所有信息的跟蹤處理與研究，之后保障所有的規(guī)劃和設(shè)計方案經(jīng)過了該系統(tǒng)的預(yù)期驗證，并分析新的結(jié)果，并進(jìn)行跟進(jìn)之后才可正式實施。