王國(guó)利

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中，文化振興是重要內(nèi)容。大力推進(jìn)文化振興，是壯大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力源泉，讓村民生活更加幸福安定，精神文化生活更加豐富多彩，致富路上也更有奔頭。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟，具有鮮明的時(shí)代特色，反映了發(fā)展的必然、人民的期盼，必須綿綿用力、久久為功。要運(yùn)用科學(xué)方式方法，調(diào)動(dòng)各方資源與力量，堅(jiān)持統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性和持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕”的發(fā)展目標(biāo)。

一、農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源泉

2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

（一）激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)民是實(shí)踐主體，也是動(dòng)力來(lái)源?；仡櫢母镩_放以來(lái)的農(nóng)村改革歷程，從大包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，從土地流轉(zhuǎn)試水再到特色鄉(xiāng)村的遍地開花，正是發(fā)端于最基層農(nóng)村農(nóng)民的改革實(shí)踐，讓廣袤鄉(xiāng)村迸發(fā)出強(qiáng)大的內(nèi)生活力。今天的鄉(xiāng)村大地上，無(wú)論是專業(yè)合作社，還是資金互助組，這些農(nóng)民自己創(chuàng)造的新事物，朝著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，匯聚成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

（二）夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這一根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。目前，鄉(xiāng)村治理中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平有待進(jìn)一步提升。比如，如何防止村級(jí)組織行政化，提高村規(guī)民約認(rèn)同度，讓鄉(xiāng)村人氣更旺，都需要拿出有效的應(yīng)對(duì)之策。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，需要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織堡壘作用，深化村民自治實(shí)踐。以村規(guī)民約、新鄉(xiāng)賢、家規(guī)家訓(xùn)等方式，激活鄉(xiāng)村的自我凈化和糾錯(cuò)能力，推動(dòng)大家心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。以前，一些貧困地區(qū)存在人才“引不進(jìn)、留不住”的問(wèn)題。如今，隨著人才、資本的持續(xù)進(jìn)入，鄉(xiāng)村造血功能正在不斷增強(qiáng)，成功的例子不斷涌現(xiàn)：有的村通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，吸引資金和專家發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，變成了旅游大村；有的村引進(jìn)科技人才，改變種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，富民富村；有的村利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資本打造高端品牌……內(nèi)生動(dòng)力與外來(lái)助力相得益彰，激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興，蘊(yùn)藏在每個(gè)鄉(xiāng)村和每位鄉(xiāng)親對(duì)美好生活的向往之中。提高人的參與激情，凝聚擼起袖子加油干的共識(shí)，才能讓“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！背蔀槊總€(gè)鄉(xiāng)村的生動(dòng)圖景，為希望的田野繪就收獲的金色。

二、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)要進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)

農(nóng)村文化建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。

（一）農(nóng)村文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。早在2004年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》就提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)”，“健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。真正把建設(shè)新農(nóng)村的主體確定為農(nóng)民自己。農(nóng)村文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，有利于集思廣益、群策群力，有利于因地制宜建設(shè)新農(nóng)村，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要智力支持和人才保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要智力支持和人才保障。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，培養(yǎng)新型農(nóng)民確實(shí)具有極其重要的意義。從新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的需要來(lái)看，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展；無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)；無(wú)論立足當(dāng)前，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，都需要智力支持和人才保障，其落腳點(diǎn)在“村”、重點(diǎn)在“農(nóng)民”。新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平的高低，直接決定新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展的動(dòng)力，從根本上必須依靠農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，而科學(xué)文化素質(zhì)來(lái)源于文化建設(shè)。

三、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)要加快農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)振興

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中指出：“發(fā)展最終應(yīng)以文化概念來(lái)定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)?！敝醒胫贫▽?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是要從根本上解決目前我國(guó)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問(wèn)題。通過(guò)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“三業(yè)”融合發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)。

（一）深入挖掘傳統(tǒng)民俗文化，塑造優(yōu)秀家風(fēng)文化。散落在廣大農(nóng)牧區(qū)的許多優(yōu)秀家風(fēng)文化，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。要加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的產(chǎn)業(yè)化振興，文化振興不能空洞說(shuō)教，而應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化手段，做好“文化+旅游”“文化+市場(chǎng)”“文化+產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)文章，保持鄉(xiāng)村文化振興的生命力與創(chuàng)新力。

（二）積極推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，大力推進(jìn)文化振興。加快農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)化振興，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力源泉。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的抓手，而強(qiáng)調(diào)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根基。在具體實(shí)施上，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就需要科學(xué)把握農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)律，因地制宜發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，特別是在緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明上下功夫，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展，以鄉(xiāng)風(fēng)文明帶動(dòng)社會(huì)治理、生態(tài)建設(shè)的全面振興。

（作者單位：西寧市委黨校）