河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 田添

在數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，為新時(shí)期的社會發(fā)展提供動力，如何有效利用數(shù)字技術(shù)已成為社會建設(shè)中亟待解決的問題。本文通過探析智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用方略，以期為推動智慧城市的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

0 引言

智慧城市主要是指運(yùn)用諸多IT技術(shù)及海量數(shù)字資源所創(chuàng)建的城市，具有提高資源綜合利用效率的特點(diǎn)，可助推城市優(yōu)化服務(wù)與管理，達(dá)到改善國民生活品質(zhì)的目的。數(shù)字通信技術(shù)主要是指利用數(shù)字信號傳輸信息的一種通信手段，亦可經(jīng)由數(shù)字化處理將數(shù)字信號轉(zhuǎn)化為圖像、語音等模擬信號，該技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于通信距離遠(yuǎn)、抗干擾能力強(qiáng)、保密性佳、設(shè)備運(yùn)維簡單。智慧城市建設(shè)離不開信息的高效傳輸，數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用可解決智慧城市信息傳輸難題?；诖耍瑸樘岣咧腔鄢鞘薪ㄔO(shè)質(zhì)量探析數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的方略顯得尤為重要。

1 在智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的價(jià)值

1.1 滿足可持續(xù)建設(shè)城市的需求

新時(shí)代城市化建設(shè)與發(fā)展成績有目共睹，在城市人口持續(xù)增多的背景下城市服務(wù)水平需不斷提升，為解決城市安全、交通擁堵、生態(tài)污染、資源短缺、人口老齡化等城市建設(shè)問題，需積極運(yùn)用數(shù)字通信技術(shù)建設(shè)智慧城市，為的是聚合并調(diào)配資源避免“城市病”降低城市服務(wù)的質(zhì)量。例如，智慧城市可利用數(shù)字通信技術(shù)獲取交通信息，依托車載廣播等媒介將交通概況告知城市居民，助其制定出行計(jì)劃，還可解決交通擁堵問題，優(yōu)化配置交通運(yùn)輸資源，繼而凸顯數(shù)字技術(shù)在智慧城市可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用價(jià)值。

1.2 利于信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用

當(dāng)前數(shù)字通信技術(shù)在諸多領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，通信內(nèi)容即數(shù)據(jù)資源成為社會生產(chǎn)要素之一，智慧城市應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)可聚合、存儲、挖掘并運(yùn)用數(shù)據(jù)資源，為城市生態(tài)保護(hù)、土地開發(fā)利用、安全隱患排查、交通運(yùn)輸管理提供參考，繼而實(shí)現(xiàn)城市資源高效利用的目標(biāo)。因?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)離不開數(shù)字通信技術(shù)，所以在規(guī)劃建設(shè)中為相關(guān)技術(shù)變革留有一席之地，在此基礎(chǔ)上追加投入，推動數(shù)字通信技術(shù)發(fā)展，為新一輪通信技術(shù)改革帶來了機(jī)遇。

1.3 提升我國城市的綜合競爭力

當(dāng)前國內(nèi)外較為注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能量來源。在智慧城市中應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)可助推基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可在智慧城市醫(yī)療、教育、能源、金融、物流、交通等領(lǐng)域的建設(shè)中起到帶動作用，在此基礎(chǔ)上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市環(huán)境、有效擴(kuò)大內(nèi)需，使我國城市的綜合競爭力隨之提升，這對我國城市化發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響[1]。

2 在智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的原則

2.1 實(shí)事求是原則

IBM與迪比克市于2009年合作建成美國首個(gè)智慧城市，運(yùn)用數(shù)字通信技術(shù)將居住六萬人城市的一切公共資源關(guān)聯(lián)在一起，如交通、水電等，加之物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用對整座城市的資源進(jìn)行監(jiān)測，并實(shí)時(shí)獲取、分析、利用各類數(shù)據(jù)，提升智慧城市綜合服務(wù)水平。2006年新加坡啟動了“智慧國2015”計(jì)劃，運(yùn)用新一代IT技術(shù)把新加坡建成一流國際城市，其中包括數(shù)字通信技術(shù)，為民生服務(wù)、電子政務(wù)等服務(wù)賦能，例如，新加坡的智能交通系統(tǒng)為市民出行及時(shí)提供交通信息，還根據(jù)用戶需求開發(fā)功能，繼而豐富用戶體驗(yàn)，滿足居民出行需求。

2.2 持續(xù)發(fā)展原則

信息化革命自20世紀(jì)80年代開始以來從未止步，推動軍事、社會、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展，同時(shí)各個(gè)領(lǐng)域不斷改革鞭策信息技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)。新一代的通信技術(shù)、智能傳感技術(shù)、云存儲技術(shù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相結(jié)合，將能實(shí)現(xiàn)智慧城市中一切客觀事物的監(jiān)控、跟蹤、定位、識別與管控目標(biāo)，提升城市智慧化建設(shè)水平?；诖耍腔鄢鞘兄袛?shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用需具有持續(xù)性，用發(fā)展的視角審視該技術(shù)，可在城市教育、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域積極革新相關(guān)技術(shù)，還可將各領(lǐng)域的發(fā)展需求轉(zhuǎn)化為鞭策該技術(shù)升級優(yōu)化的動力，改善城市環(huán)境、安全等方面的管理?xiàng)l件，使數(shù)字通信技術(shù)得以成為智慧城市可持續(xù)發(fā)展的重要資源。

2.3 綜合效益原則

數(shù)字通信技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用需要成本投入，主要源于數(shù)字信息傳導(dǎo)離不開健全的網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字信息分析處理應(yīng)在數(shù)據(jù)庫中完成，搜集數(shù)字信息則需電子設(shè)備發(fā)揮作用。無論是數(shù)字通信系統(tǒng)的建設(shè)還是基礎(chǔ)性電子設(shè)備的運(yùn)維均需要成本投入，一旦成本投入超出智慧城市建設(shè)預(yù)算將存在城市在建項(xiàng)目停擺的風(fēng)險(xiǎn)，有礙數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。這就需要智慧城市關(guān)注數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。除經(jīng)濟(jì)效益外，還要關(guān)注智慧城市的生態(tài)效益、社會效益、人文效益等綜合效益，確保數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用后不會對城市的文化根基、生態(tài)環(huán)境、社會公共服務(wù)等方面帶來負(fù)面的影響。尤其在國民法治意識增強(qiáng)的背景下，數(shù)字通信技術(shù)需加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)禁濫用公民信息，要在通信安全的前提下運(yùn)用數(shù)字通信技術(shù)，使智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的法治效益隨之增加[2]。

3 在智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的框架

3.1 決策層

在智慧城市建設(shè)系統(tǒng)化發(fā)展的背景下應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)，以解決“城市病”為出發(fā)點(diǎn)助力城市管理中心獲取并分析海量數(shù)據(jù)，明晰智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上診斷病癥，并發(fā)現(xiàn)安全問題、交通運(yùn)輸問題、醫(yī)療服務(wù)等問題，還可在數(shù)據(jù)支撐下對這些問題的發(fā)展趨勢、影響范圍、突出特點(diǎn)加以判斷，為智慧城市建設(shè)規(guī)劃、綜合管理、宏觀布局提出建議，使智慧城市管理決策更為高效。

3.2 管理層

智慧城市通過應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)獲取海量信息并制定綜合運(yùn)營決策，在“城市管理大腦”系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性的布局下傳達(dá)明確指令，保障智慧城市運(yùn)行更有秩序性。以日常交通擁堵問題的解決為例，智慧城市在利用數(shù)字通信技術(shù)獲取交通運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)信息后指導(dǎo)交通部做好指揮日常調(diào)度的工作，確保交通部“慧行動”，同時(shí)部門之間可獲取彼此的信息且高效溝通，對轄區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治理、全盤調(diào)度、系統(tǒng)管控的目標(biāo)，繼而增強(qiáng)智慧城市解決“城市病”的能力。

3.3 服務(wù)層

智慧城市除應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)與管理部門交流溝通并踐行明確指令外，還通過電子政務(wù)、“雙微”、官網(wǎng)等媒介與城市居民交互，使城市居民可時(shí)刻了解各領(lǐng)域的信息，如交通運(yùn)輸領(lǐng)域、醫(yī)療保障領(lǐng)域、教育服務(wù)等領(lǐng)域，同時(shí)可結(jié)合個(gè)人的實(shí)際情況制定生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃，使智慧城市的基層服務(wù)水平得以提升。以城市環(huán)境動態(tài)監(jiān)測服務(wù)為例，可依托天氣預(yù)報(bào)小程序、電視廣播等載體面向民眾公示城市環(huán)境監(jiān)測信息，為居民制定出行計(jì)劃給予支持。

3.4 運(yùn)營層

數(shù)字通信技術(shù)因?yàn)橐谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)中創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、配置設(shè)備及應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云存儲等其他的IT技術(shù)，所以要做好運(yùn)營工作，為的是最終協(xié)助政府業(yè)務(wù)主體落實(shí)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，以免智慧城市建設(shè)中數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用浮于表面，降低系統(tǒng)崩潰、病毒感染、黑客入侵、信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，還可在第三方運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的努力下持續(xù)優(yōu)化數(shù)字通信技術(shù)，使該技術(shù)可不斷革新，為智慧城市運(yùn)營提供技術(shù)支撐[3]。

4 在智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的路徑

4.1 改進(jìn)應(yīng)用理念

（1）在智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)的有效應(yīng)用需推行為民服務(wù)理念，將民眾追求美好生活的真切需求視為智慧城市應(yīng)用數(shù)字信息制定宏觀決策的必要條件，可以說與民眾需求無關(guān)的服務(wù)并無意義，還會在數(shù)字通信技術(shù)基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目投建的過程中浪費(fèi)成本，與智慧城市可持續(xù)發(fā)展理念不符；（2）在智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)的有效應(yīng)用需推行精細(xì)化理念，率先研究轄區(qū)建設(shè)背景、目的、阻力，以診斷并治療轄區(qū)“城市病”為導(dǎo)向應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)，為的是有導(dǎo)向性的獲取醫(yī)療、教育、環(huán)保等領(lǐng)域的信息，為智慧城市建設(shè)與發(fā)展提供依據(jù)，繼而將各轄區(qū)的數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用方案區(qū)別開來，確保相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)事求是；（3）在智慧城市中數(shù)字通信技術(shù)的有效應(yīng)用需推行標(biāo)準(zhǔn)為基的理念，其目的是保障該技術(shù)的應(yīng)用規(guī)范合理，無論是該技術(shù)革新還是數(shù)據(jù)的深入挖掘均具有秩序性，以免數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用低效。

4.2 創(chuàng)新應(yīng)用方法

為使智慧城市建設(shè)中的數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用更為高效需創(chuàng)新該技術(shù)投入使用的方法，例如，智慧城市在開發(fā)土地資源時(shí)可應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)獲取一手資料并使用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)創(chuàng)建模型，使專職部門對土地資源開發(fā)的結(jié)果有更為直觀的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上改善土地資源開發(fā)方案，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境并堅(jiān)守耕地紅線，使智慧城市建設(shè)能做到人與生態(tài)和諧共進(jìn)。再如，智慧城市在監(jiān)測環(huán)境時(shí)可應(yīng)用“數(shù)字通信技術(shù)+自動化技術(shù)”，將傳感器安裝在需要監(jiān)測的區(qū)域，其目的是實(shí)時(shí)獲取該區(qū)域內(nèi)水質(zhì)、空氣、污染源等方面的動態(tài)信息，相關(guān)信息經(jīng)由數(shù)字通信系統(tǒng)傳輸至“城市管理大腦”，通過數(shù)據(jù)分析與挖掘得出環(huán)境治理決策，若環(huán)境污染過于嚴(yán)重還會啟動應(yīng)急預(yù)案，將污染風(fēng)險(xiǎn)與負(fù)面影響降至最低，繼而提升城市環(huán)境治理水平。在治理城市環(huán)境的過程中還可運(yùn)用無人機(jī)技術(shù)，豐富數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用場景，擴(kuò)充城市污染治理信息來源渠道，加之?dāng)?shù)據(jù)庫、云計(jì)算等技術(shù)的聯(lián)合運(yùn)用，提高數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用的有效性。

4.3 加強(qiáng)應(yīng)用管理

（1）智慧城市需根據(jù)數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用主體的權(quán)責(zé)進(jìn)行管理，確保該技術(shù)有人會用、善用、能用，以免在應(yīng)用該技術(shù)診斷與治療“城市病”時(shí)出現(xiàn)推諉打滑的現(xiàn)象；（2）智慧城市需制定管理制度，用來約束專職人員的行為，例如可制定《數(shù)字通信數(shù)據(jù)管理制度》，確保經(jīng)由數(shù)字通信技術(shù)獲取的資料存儲得當(dāng)、深入挖掘、高效利用，以免相關(guān)資料出現(xiàn)外泄、丟失、篡改等問題，同時(shí)管理制度的推行還可確保在問題發(fā)生后責(zé)任可追溯，并對責(zé)任人予以懲處，使專職人員能看重智慧城市運(yùn)營有關(guān)數(shù)據(jù)信息，能利用這些信息做好本職工作，如城市安全維護(hù)、環(huán)境污染監(jiān)測等；（3）智慧城市要針對數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用效果加以評價(jià)，反觀該技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用實(shí)況，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)該技術(shù)應(yīng)用的短板，如數(shù)據(jù)分析不及時(shí)、預(yù)警系統(tǒng)有待優(yōu)化等，繼而為智慧城市建設(shè)中數(shù)字通信技術(shù)的有效應(yīng)用指明方向，增強(qiáng)“以評促變”的作用，推動數(shù)字通信技術(shù)不斷發(fā)展。

4.4 優(yōu)化應(yīng)用體系

（1）在智慧城市應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)前要加強(qiáng)研究，目的是了解轄區(qū)該技術(shù)應(yīng)用的弱項(xiàng)，將該技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展視為智慧城市建設(shè)方案的一部分，通過頂層設(shè)計(jì)保障人、財(cái)、物的配置到位，為有效應(yīng)用該技術(shù)鋪平道路；（2）在數(shù)字通信技術(shù)的使用過程中關(guān)注智慧城市建設(shè)動態(tài)，尤其要留意民眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、日常生活等方面的真切需求，為的是調(diào)整該技術(shù)應(yīng)用的著力點(diǎn)，不斷向“城市管理大腦”輸送優(yōu)質(zhì)信息，反映智慧城市發(fā)展實(shí)際情況，助力智慧城市調(diào)整發(fā)展決策；（3）在智慧城市針對數(shù)字通信技術(shù)應(yīng)用效果進(jìn)行評價(jià)的同時(shí)自省反思，一方面積累該技術(shù)服務(wù)于智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面剖析該技術(shù)應(yīng)用阻力的成因，為該技術(shù)不斷革新提供支點(diǎn)，使智慧城市中的數(shù)字通信技術(shù)更具實(shí)效性[4]。

5 結(jié)語

綜上所述，智慧城市建設(shè)需要應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)，為使該技術(shù)應(yīng)用更為高效需智慧城市推行實(shí)事求是、持續(xù)發(fā)展以及綜合效益的原則，將決策層、管理層、服務(wù)層、運(yùn)營層視為該技術(shù)應(yīng)用框架搭建的支點(diǎn)，還需改進(jìn)該技術(shù)應(yīng)用的理念，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)建設(shè)智慧城市的方法，針對該技術(shù)加強(qiáng)管理，同時(shí)要優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用體系，繼而在智慧城市建設(shè)與發(fā)展中有效應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)。