張宏生

摘 要 甘肅省在高標準農(nóng)田建設(shè)方面堅持高效節(jié)水灌溉理念、農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)推廣應(yīng)用、綠色標準化生產(chǎn)基地建設(shè)及撂荒地復耕復墾等舉措，成為全國高標準農(nóng)田建設(shè)的示范地之一。探討甘肅省高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標準及建設(shè)內(nèi)容，總結(jié)高標準農(nóng)田建設(shè)過程中取得的成功經(jīng)驗，對促進我國高標準農(nóng)田更快更好的建設(shè)有著重要的意義。

關(guān)鍵詞 高標準農(nóng)田;技術(shù)標準;建設(shè)內(nèi)容;甘肅省

中圖分類號：S28 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.075

2014年6月13日，國家質(zhì)檢總局（現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局）、國家標準委聯(lián)合國家發(fā)改委、國土資源部（現(xiàn)自然資源部）、農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）等部門發(fā)布了我國高標準農(nóng)田建設(shè)國家標準，標志著我國將陸續(xù)而全面地開展高標準農(nóng)田的建設(shè)工作，并為高標準農(nóng)田的建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、通用性及規(guī)范性的標準。依據(jù)全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，各省積極推出高標準動態(tài)建設(shè)技術(shù)標準。甘肅省接到國務(wù)院辦公廳關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)的通報，省委、省政府高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)，并將此作為確保國家糧食安全、補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的重要抓手，印發(fā)了《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的意見》，最終制定出構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的高標準農(nóng)田建設(shè)新體制。甘肅省成為按時完成國家要求的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)且效果突出的5個激勵省份之一。以甘肅省為例，研究高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標準及建設(shè)內(nèi)容，對促進我國高標準農(nóng)田更快更好的建設(shè)有著重要的意義。

1 高標準農(nóng)田建設(shè)

1.1 高標準農(nóng)田

高標準農(nóng)田是指土地平整、且集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、抗災能力強、土壤肥沃、設(shè)施完善、農(nóng)電配套齊全、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的耕地，并將它劃定為基本農(nóng)田實行永久保護。

1.2 高標準農(nóng)田建設(shè)

高標準農(nóng)田建設(shè)是指依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準，改善或消除主要限制性因素、全面提升農(nóng)田質(zhì)量而開展的土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電及其他工程建設(shè)，并保障其高效利用的建設(shè)活動。通過土地整治建設(shè)形成的農(nóng)田要符合《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600—2014）標準，包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后重新劃入的基本農(nóng)田[1]。

1.3 高標準農(nóng)田的技術(shù)標準

高標準農(nóng)田的技術(shù)標準指助力于實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標和實現(xiàn)“田地平整肥沃、水利及農(nóng)電設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、農(nóng)田生態(tài)良好、抵御自然抗災能力強、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”目標的技術(shù)標準。包括高標準農(nóng)田建設(shè)過程中田、土、水、路、林、電、技、管等方面所要求的技術(shù)應(yīng)該達到的標準。

1.3.1 田

山地丘陵區(qū)連片面積33.33 hm2以上，田塊面積3.33 hm2

以上;平川區(qū)連片面積333.33 hm2以上，田塊面積10 hm2以上。平川田、灌溉農(nóng)田地面坡度為5°～25°，修筑為水平梯田或坡度為1°的反坡梯田，梯田化率為90%，石埂和土埂要求分別滿足防御20年和5～10年一遇的暴雨[2]。

1.3.2 土

以測土配方組織實施客土改良，加厚土層、增加有機質(zhì)含量。溝壩地、河灘地等土層厚度高于60 cm;其他田高于100 cm。改良后的土壤優(yōu)良品種覆蓋度應(yīng)符合100%水平的土壤基礎(chǔ)條件。西北部耕層土壤有機質(zhì)含量達到12 g·kg-1以上。改良好后的土壤要求應(yīng)符合GB 15618—2018中的相關(guān)標準。

1.3.3 水

因地制宜修建水利配套工程和基礎(chǔ)設(shè)施，如集水井、集水窖、水渠、水壩、滴灌系統(tǒng)、噴灌系統(tǒng)等，構(gòu)建系統(tǒng)化的農(nóng)田灌溉體系。要求灌溉系統(tǒng)設(shè)施完好率>95%，設(shè)計年限>15年。保證每1.33 hm2農(nóng)田有不少于30 m3的地表徑流攔蓄設(shè)施與配套微灌設(shè)施，水資源利用率不低于50%，灌溉保證率達到50%～75%。其他標準參考GB/T 50363—2018、GB 5084—2021標準中的相關(guān)規(guī)定。小畦灌溉排水系統(tǒng)設(shè)備完好率應(yīng)>95%，設(shè)計年限>15年。其他性能、技術(shù)、防洪要求等應(yīng)符合GB 50288—2018中的相關(guān)標準。

1.3.4 路

田間路、生產(chǎn)路及配套設(shè)施，如橋涵等，應(yīng)滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械通行要求。田間道路寬度設(shè)計要求3～6 m，生產(chǎn)路路寬設(shè)計<3 m，設(shè)計年限>15年，路面完好率>95%。

1.3.5 林

為改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。丘陵區(qū)、溝頭、溝尾等地應(yīng)建設(shè)防護林帶，防護面積比不低于90%，防護林網(wǎng)面積達到3%～8%，林木成活率>95%，3年后存活率>90%。

1.3.6 電

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施電力系統(tǒng)高壓輸電線采用鋼芯鋁絞線等高壓電纜，設(shè)計輸送電壓<220 kV;低壓輸電線采用低壓電纜，設(shè)計輸送電壓<380 kV。線路采用三相五線制接法，并合理布設(shè)弱電設(shè)施。

1.3.7 技

優(yōu)良品種覆蓋度、商品化供種、測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)田監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、田間定位監(jiān)測點覆蓋率、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋度、耕種收綜合機械化、秸稈綜合利用率、農(nóng)田節(jié)水灌溉率分別要達到95%、70%、95%、50%、50%、50%、70%、80%、60%以上的技術(shù)標準[3]。

1.3.8 管

通過土地權(quán)屬調(diào)整實施高質(zhì)量的耕地管理。如耕地質(zhì)量和地力等級、養(yǎng)分含量等動態(tài)監(jiān)測與績效評價、資金使用監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等，明確和細化耕地監(jiān)管的責任制度，保障高標準農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)和應(yīng)用。

2 甘肅省高標準農(nóng)田建設(shè)需求

甘肅省處北緯32°31′～42°57′，東經(jīng)92°13′～108°46′，從地圖上看形似一個狹長的啞鈴狀，南北跨度大，地貌形態(tài)復雜多樣。包括高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等多種地貌。境內(nèi)分布有青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原3大高原。根據(jù)不同區(qū)域地貌形態(tài)的特點和差異，可以分為6大地形區(qū)。大部分地形區(qū)位于海拔1 000 m以上，且高原、山地、平川、河谷、隔壁、沙漠等綜合交錯分布，農(nóng)田形態(tài)較為復雜。根據(jù)國家高標準農(nóng)田建設(shè)改造要求的土地平整、土壤改良、灌溉與排水等，甘肅省高標準農(nóng)田的建設(shè)面臨著較大的挑戰(zhàn)，它的需求幾乎包含了國家要求的高標準農(nóng)田建設(shè)的所有技術(shù)要求，且甘肅省內(nèi)不同地形區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)的需求不同，對技術(shù)要求也不同。旱地需要側(cè)重建設(shè)排水灌溉設(shè)施，增加土層厚度及肥力等;水澆地需要側(cè)重規(guī)范農(nóng)田、集中連片、擴大規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、加強生態(tài)一體化建設(shè)等;高原高山地帶需要側(cè)重平整土地、加強排水灌溉、增強土壤肥力;河谷地帶需要側(cè)重加強排水設(shè)施及抗?jié)碁暮Φ?。在滿足以上側(cè)重點的需求上，還要達到國家要求的農(nóng)田及耕種要求和集約化生產(chǎn)要求，滿足國家規(guī)定的耕地間生產(chǎn)庫寬度及田間道路寬度要求，滿足耕地坡度不小于25°的要求，滿足農(nóng)田土壤厚度不低于50 cm的厚度，滿足水澆地、旱地農(nóng)田土壤厚度不低于25 cm的厚度，滿足水田耕作層不低于20 cm的厚度，滿足農(nóng)田基本的水利基礎(chǔ)設(shè)施及防護工程需求，滿足農(nóng)田防洪10年一遇的標準，滿足現(xiàn)代化農(nóng)田旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、集中連片、土壤肥沃及抗病力強的要求[4]。

3 甘肅省高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容

3.1 旱田變水田

以甘肅省白銀市景泰縣為例：通過建設(shè)構(gòu)架水利工程，實施寺灘引水、正路引提灌、黃崖壩上水、永泰川灌溉引水等4大“旱變水”工程，將分布不均的水資源通過水利工程引向農(nóng)田進行灌溉，徹底解決了干旱山區(qū)“有地缺水”的問題，推動傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.2 集中連片規(guī)劃

酒泉、玉門等市，在高標準農(nóng)田建設(shè)中引入遙感影像技術(shù)進行信息化建設(shè)，以圖管田、數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)了農(nóng)田建設(shè)可視化、精準化、動態(tài)化高質(zhì)量管理的目標。同時，還投入大量資金對縣市的山地、河流及灌溉基礎(chǔ)設(shè)施進行整理，組織集中連片規(guī)劃，并利用信息化手段集中監(jiān)測和管理，來提高農(nóng)田生產(chǎn)質(zhì)量。

3.3 數(shù)字化大棚建設(shè)

在蘭州新區(qū)，引入龍頭企業(yè)農(nóng)投集團，以龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶和主導產(chǎn)業(yè)+合作社+基地的形式進行新區(qū)全域的統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展模式。農(nóng)投集團將無土栽培技術(shù)+自動化智能管控的溫室大棚種植模式引入秦川腹地。此外，加大了大中型灌溉渠的建設(shè)，積極引入龍頭企業(yè)加入，建設(shè)和構(gòu)建“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、康養(yǎng)游”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園，已建立起多個一體化全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的循環(huán)園[5]。

4 結(jié)語

高標準農(nóng)田的建設(shè)應(yīng)當因地制宜地結(jié)合國家要求的技術(shù)標準開展建設(shè)工作。在建設(shè)內(nèi)容方面，應(yīng)緊緊圍繞國家要求的高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標準要求，開展農(nóng)田建設(shè)工作。以甘肅省為例，根據(jù)年降水量較少和地形復雜多樣的特點，將高效節(jié)水灌溉、農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)推廣作為基礎(chǔ)建設(shè)，輔助綠色標準化建設(shè)、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等，來推動甘肅省6大地形區(qū)建設(shè)高標準、高質(zhì)量的現(xiàn)代化農(nóng)田，并推動農(nóng)業(yè)管理規(guī)范和質(zhì)量提升，確保甘肅省糧食安全。符合甘肅省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)一體化發(fā)展要求的建設(shè)才能夠為甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長帶來更加長遠的促進作用，來推動甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王晉民，李錚.對高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標準及建設(shè)內(nèi)容的探討[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2015（7）：56-59.

[2] 王玉華，劉洋，劉貴今.高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標準及建設(shè)內(nèi)容的探討[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2021（7）：131-132.

[3] 江培福，劉群昌，白美健.高標準農(nóng)田建設(shè)標準對比分析[J].中國農(nóng)村水利水電，2013（11）：175-178.

[4] 熊宇斐，何靖.面向高標準農(nóng)田建設(shè)的水利工程建設(shè)問題及對策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2019（6）：70-71.

[5] 田玉福.高標準農(nóng)田建設(shè)策略創(chuàng)新分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2016（22）：5982-5987.

（責任編輯：趙中正）