國(guó)家發(fā)改委：堅(jiān)決糾正“運(yùn)動(dòng)式”減碳

8月17日，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在國(guó)家發(fā)改委舉行的8月份新聞發(fā)布會(huì)上表示，要堅(jiān)決糾正“運(yùn)動(dòng)式”減碳，同時(shí)也要遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

孟瑋表示，今年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作，取得了一定的成效。但有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”，采取的行動(dòng)措施不符合實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求。當(dāng)前存在的問題主要有：一是目標(biāo)設(shè)定過高、脫離實(shí)際。二是遏制“兩高”行動(dòng)乏力。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。

孟瑋表示，中央政治局會(huì)議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，既要糾正“運(yùn)動(dòng)式”減碳，先立后破，也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，將樹立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實(shí)、加大督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

對(duì)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，孟瑋介紹，近期，按照黨中央部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門開展了專項(xiàng)檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。

孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺(tái)三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實(shí)有力有序做好工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

四部門發(fā)文推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園

為推進(jìn)蘭州、洛陽(yáng)、鄭州、濟(jì)南等沿黃城市和干流沿岸縣（以下簡(jiǎn)稱“沿黃重點(diǎn)地區(qū)”）黃河流域生態(tài)環(huán)境治理和高質(zhì)量發(fā)展，8月16日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園及嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，要對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面梳理，全面清理規(guī)范擬建工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控新上高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目入園。

就具體梳理、清理工作，《通知》要求：

一要梳理規(guī)范相關(guān)工業(yè)園區(qū)。各有關(guān)地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面梳理，對(duì)不符合安全、環(huán)保、用地、取水等規(guī)定或手續(xù)不齊全的園區(qū)，要按相關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期進(jìn)行整改。在相關(guān)園區(qū)整改到位前，不得再落地新的工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)的梳理規(guī)范于2021年10月底前全面完成。

二要全面清理規(guī)范擬建工業(yè)項(xiàng)目。各有關(guān)地區(qū)要堅(jiān)持從嚴(yán)控制，對(duì)已備案但尚未開工的擬建工業(yè)項(xiàng)目，要指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)幫助企業(yè)將項(xiàng)目調(diào)整轉(zhuǎn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及能耗、水耗等有關(guān)要求的工業(yè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)或備案。擬建工業(yè)項(xiàng)目清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”時(shí)期沿黃重點(diǎn)地區(qū)擬建的工業(yè)項(xiàng)目，一律按要求進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。

三要嚴(yán)控新上高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目。各有關(guān)地區(qū)對(duì)現(xiàn)有已備案但尚未開工的擬建高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目（對(duì)高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目的界定，按照生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）要一律重新進(jìn)行評(píng)估，確有必要建設(shè)且符合相關(guān)行業(yè)要求的方可繼續(xù)推進(jìn)。清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)會(huì)延續(xù)

8月16日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的7月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，今年以來，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)輸入性壓力加大。近兩個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）明顯上漲的態(tài)勢(shì)開始趨穩(wěn)。5月份、6月份、7月份PPI同比分別上漲9%、8.8%、9%，所以價(jià)格漲勢(shì)在趨穩(wěn)，說明在面對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格輸入性壓力下，國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)不斷發(fā)力，價(jià)格開始走穩(wěn)。

付凌暉表示，具體來看，PPI呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度比較大。二是上游行業(yè)價(jià)格漲幅比較高。采掘業(yè)、原材料業(yè)價(jià)格漲幅明顯高于加工業(yè)的漲幅。

付凌暉表示，從下階段看，工業(yè)品價(jià)格保持高位會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)會(huì)延續(xù)。面對(duì)價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)政府出臺(tái)一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，促進(jìn)價(jià)格趨于穩(wěn)定。但由于上游價(jià)格上漲幅度比較大，對(duì)中下游行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響，下階段要繼續(xù)按照中央部署，加大保供穩(wěn)價(jià)力度，增加對(duì)下游行業(yè)、中小微企業(yè)的支持，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

付凌暉進(jìn)一步指出，國(guó)內(nèi)大宗商品價(jià)格的變化和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系非常緊密?？偟膩砜?，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。一是全球經(jīng)濟(jì)整體上在復(fù)蘇，市場(chǎng)需求在增加。二是主要原材料生產(chǎn)國(guó)由于疫情等多方面因素影響，對(duì)大宗商品的供給偏緊，特別是國(guó)際航運(yùn)的運(yùn)力緊張，國(guó)際航運(yùn)價(jià)格在上漲，也推動(dòng)了相關(guān)商品價(jià)格保持高位。三是由于部分主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政刺激和貨幣流動(dòng)性，財(cái)政刺激的力度比較大，市場(chǎng)流動(dòng)性比較充裕，加大了大宗商品價(jià)格上漲壓力。