摘要:用于企業(yè)應用信息化系統(tǒng)的工程項目文件檔案主要含義是泛指在我國企業(yè)通過對應用信息化作業(yè)系統(tǒng)的重要工程項目進行前期規(guī)劃、立項、招標以及采購、合同正式簽訂、啟動和項目實施、設計、開發(fā)及在測試、運行、驗收等各個技術階段所收集形成的各種具有一定科學性和長期保存使用價值的項目文件記錄資料,對于企業(yè)信息化系統(tǒng)日后的正常運行、維護、升級改造等具有重要的參考和憑證作用。為了不斷提高我市信息化建設工程項目的財務檔案管理工作水平,許多電網(wǎng)企業(yè)進行了信息化項目檔案的一體化管控實踐,取得了顯著成效。本文將針對電網(wǎng)企業(yè)信息化項目檔案工作,談談自己的看法。
關鍵詞:電網(wǎng)企業(yè);企業(yè)信息化;項目檔案
近年來,許多的大型電網(wǎng)企業(yè)公司都積極啟動了一些企業(yè)信息化建設工程,實現(xiàn)各個部門業(yè)務流程的信息電子化、資產(chǎn)流程數(shù)據(jù)化、工作的流程智能化,極大的有效改善了電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理效率。同時,也產(chǎn)生了大量的采購資料、用戶手冊、驗收報告等文件材料?;诂F(xiàn)代信息化的項目具有工作周期較長、項目多、投資大、技術和人員流動變化頻繁等優(yōu)勢,導致大部分信息化項目文件散落在工作人員個人手中,檔案管理出現(xiàn)收集不齊全、歸檔不及時、利用效率低等問題[1]。針對電網(wǎng)信息化工程項目檔案管理中存在的一些問題,電網(wǎng)企業(yè)需要進行加強頂層設計,結合公司管理的現(xiàn)狀,制定了"完善管理、分級負責、技術支撐"的管理思路。
一、目前電網(wǎng)企業(yè)信息化項目檔案過程中存在的問題
檔案意識薄弱部分建設工程項目負責人對于業(yè)務部門和用戶的檔案信息移交、歸檔意識薄弱,審批的材料、合同、許可證等主要文本原件往往是直接保存到了業(yè)務單位或用戶里,一些依時轉移的文件不具備了規(guī)范性;并且當建筑工程項目負責人、信息庫管理人員的工作交替、崗位調(diào)動、職務調(diào)整和工作安排調(diào)整以及公司兼并和改革重組過程中,檔案的相關交接工作未能切實地做好,致使各個工作與其他人發(fā)生了脫軌[2]。
檔案不完整在進行隱藏性一些工程施工的這個階段時候,存在不完全的材料記錄了產(chǎn)品原材料的批量進貨、物品包裝質(zhì)量以及產(chǎn)品試驗報告,出廠的產(chǎn)品實驗報告上的字跡模糊或者產(chǎn)品說明書不是產(chǎn)品原件,隱秘性的一些工程技術材料記錄所指的要求各方填寫的材料內(nèi)容不完全,缺少了一些工程圖紙,不完全地記錄了相關施工過程技術的一些具體內(nèi)容,各方的施工簽字以及相關手續(xù)不完全等。在工程建設項目進行工程驗收的第一個檢查階段,工程項目竣工設計驗收及工程質(zhì)量監(jiān)督審核之后,整治和檔案管理系統(tǒng)中的工程檔案管理信息經(jīng)常多少都會同時使得其中一些技術漏洞發(fā)生。比如在進行竣工工程驗收管理過程中相關資料不全面,簽字或者驗收文書的書寫字跡不夠準確規(guī)范,竣工驗收示意圖的具體編制操作錯誤不準確[3]。
二、電網(wǎng)企業(yè)在進行信息化檔案建設中的思路
一是統(tǒng)一管理。明確由電網(wǎng)企業(yè)某一部門統(tǒng)一負責信息化項目檔案管理工作,負責制定信息化項目檔案管理相關實施細則和歸檔管理辦法,且直接負責對各部門信息化項目檔案歸檔情況的監(jiān)督和檢查,確保信息化項目檔案歸檔工作按期完成;二是分級負責。按照"誰主管、誰負責"和"誰產(chǎn)生、誰整理"的基本原則,明確了企業(yè)主管機構、項目主管部門、項目承擔單位、業(yè)務機構等方面的信息化項目檔案管理的職責,督促各方責任主體認真地完成自己在職責區(qū)域內(nèi)的信息化項目檔案收集和管理;三是技術支撐。應該充分發(fā)揮數(shù)字信息技術在現(xiàn)代信息化系統(tǒng)中的優(yōu)勢,完善與數(shù)字檔案館信息系統(tǒng)有關的功能,通過設置數(shù)字化歸檔節(jié)點到期提示等措施,加強對信息化項目檔案收集和管控的力度,從而大大提高了信息化項目檔案資料歸檔工作的及時性、完整度。
三、電網(wǎng)企業(yè)在信息化項目檔案建設中的實踐措施
要明確了解相應工程項目的責任制,強化對檔案保護的意識。首先,要做到完備好自己的崗位職責,讓上級領導、檔案室的負責人、專職的檔案工作人員各司其職,嚴格地履行自己的義務;其次,強化對檔案工作人員超前把握的意識。弄清本事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營中所發(fā)現(xiàn)的情況及在文件材料中所形成的一切有關資料;再者,要積極地向用戶宣傳檔案的法制,這樣就可以促進檔案工作人員和用戶之間進一步地增強交流,彼此體諒,從而與之建立良好的工作關系。每年定期通過現(xiàn)場演示整編流程、邀請外部專家講解專業(yè)知識、常見問題解答等措施,確保歸檔工作的順利開展。
對于配電網(wǎng)項目應該做到早布局、先落實。要對于配備的檔案工作人員,建設倉庫,以及添置裝修設備等提出具體要求,從而能夠確保工程項目的檔案管理與工程施工共同進行。要對項目檔案資料歸檔標準、項目資料檔案劃分標準等制定規(guī)范化的業(yè)務行為準則;檔案管理單位在進行工程立項前就必須要與各個工程有關的部門進行交涉,確定其管理的方式和要求,并把辦公室的檔案工作當成是進行工程管理的重點和內(nèi)容之一,搜集好前期的文件、資料。依據(jù)不同的職責,梳理了檔案利用流程,并依據(jù)國家檔案局及國家電網(wǎng)有限公司檔案管理相關制度,通過和業(yè)務部門的協(xié)商溝通,明確了本部門文件可以直接在線利用,跨部門文件需本部門領導審批、文件所在部門領導審批后在線利用,對不能確定部門的檔案由利用人員直接在線申請、辦公室檔案人員及領導在線審批的簡化流程,利用數(shù)字檔案館系統(tǒng)進行固化[4]。
提升改造系統(tǒng)功能。電網(wǎng)企業(yè)需要對數(shù)字檔案館系統(tǒng)進行了功能提升改造,研制了信息化項目檔案歸檔模板,將信息化項目檔案的分類、文件名稱、保管期限等要素進行固化,各項目管理部門在收集過程中,通過與歸檔模板的比對,可以直觀地展示漏歸、多歸、錯歸等的數(shù)據(jù)信息,極大地提高了歸檔的效率。根據(jù)信息化工程項目的建設周期,設計了一個相對應的歸檔時間節(jié)點,將檔案管理的工作提前放入到對信息化工程項目管理的全過程中。系統(tǒng)根據(jù)項目的進度,對收集不及時、歸檔出現(xiàn)異常情況的部門進行預警。綜合應用上述的管理方法和手段,確保了項目信息化的項目檔案搜集整理得及時、完整和全程可控。加強對于項目檔案的影響性電子資料搜集和整理,促進了項目檔案管理的信息化。大力開展實施、推廣和使用工程檔案管理系統(tǒng)的研究和應用,檔案部門的專員在項目工程實際施工前就要自覺地與各個工程建設單位進行溝通和協(xié)調(diào),把一個工程項目的檔案文件、材質(zhì)以及圖紙等全部電子化,提高了工作效率。將從前的手工整理和利用圖紙數(shù)據(jù)資料的管理模式轉變?yōu)榱藷o紙化的檔案,從而真正做到了工程信息與科學技術成果的共享,促進了項目檔案信息化的深入發(fā)展。
結語:
全國配電網(wǎng)建設的項目很多,在參加、學習和全面推進配電網(wǎng)建設項目的檔案管理時許多公司企業(yè)的權限還有些單薄。相應的項目管理檔案的水平參差不齊,在認知上各個企業(yè)對于建立項目檔案的必要性也是存在一定差距的,對于建立項目檔案的管理者、經(jīng)營資金、落實檔案管理工作的基礎設施和技術裝置等各個方面亟待加強,因此我們要大力地向企業(yè)宣傳和規(guī)范項目檔案管理的重要性,提高意識,大力完善建筑項目檔案管理的體系。
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作者簡介:祁寧(1983——),女,漢族,北京人,高級經(jīng)濟師,大學本科,研究方向:檔案管理工作。